鹽城全民創(chuàng)業(yè)政策
為深入貫徹落實市委六屆三次全會精神,進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,激活各類要素,鼓勵創(chuàng)辦興辦實業(yè),加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)鹽城,現(xiàn)在全民創(chuàng)業(yè)的政策有什么呢?學習啦小編把整理好的鹽城全民創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
鹽城市全民創(chuàng)業(yè)政策
一、指導思想
(一)以科學發(fā)展觀為指導，進一步弘揚創(chuàng)業(yè)精神，厚實創(chuàng)業(yè)土壤，培育創(chuàng)業(yè)主體，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體，加大創(chuàng)業(yè)扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大實體經(jīng)濟，帶動群眾致富，促進城鄉(xiāng)繁榮，建設(shè)創(chuàng)業(yè)鹽城，為全面建設(shè)高水平小康社會提供有力支撐。
二、基本原則
(二)“非禁即入”原則。允許各類創(chuàng)業(yè)主體平等進入國家法律法規(guī)未禁入的各個行業(yè)和領(lǐng)域，拆除一切可以拆除的門檻，努力打造全省創(chuàng)業(yè)門檻最低的城市;政府推動原則。各級政府為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，簡化審批流程，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，聚焦政策資源，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);市場主導原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，引導創(chuàng)業(yè)者按照市場導向?qū)嵤?a href='http://m.rzpgrj.com/chuangyee/xiangmu/' target='_blank'>創(chuàng)業(yè)項目，推動民營經(jīng)濟繁榮發(fā)展，實現(xiàn)各行各業(yè)百業(yè)興旺;創(chuàng)業(yè)富民原則。支持城鄉(xiāng)居民廣辟創(chuàng)業(yè)門路，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，通過創(chuàng)業(yè)促進城鄉(xiāng)居民收入倍增，實現(xiàn)全市人民共同富裕;全民參與原則。鼓勵引導科技人才、回鄉(xiāng)人員、青年、婦女、農(nóng)民、退役軍人、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵機關(guān)和事業(yè)單位工作人員在法律法規(guī)允許的條件下帶頭創(chuàng)業(yè)。
三、目標任務(wù)
(三)加快建立和完善創(chuàng)業(yè)政策體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)組織管理體系，進一步擴大創(chuàng)業(yè)總量，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，通過3年努力，全市新發(fā)展個體工商戶20萬戶，新發(fā)展私營企業(yè)5萬戶，新增一般納稅人企業(yè)5000戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)800戶，新培育開票銷售億元以上工業(yè)企業(yè)150戶。
四、放寬市場準入
(四)試行注冊資本認繳制，工商設(shè)立、變更、注銷登記均實行零收費制。允許用林權(quán)、土地使用權(quán)、海域使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等非貨幣財產(chǎn)出資;允許個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)注冊資金零首付。
(五)放寬住所登記條件。允許未取得產(chǎn)權(quán)證的企業(yè)以規(guī)劃使用證、土地使用證作為企業(yè)住所權(quán)屬證明。產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不明的房屋經(jīng)房管部門同意，可以作為住所登記。農(nóng)民持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的證明文件可以家庭閑置用房申請從事“農(nóng)家樂”等經(jīng)營活動。支持發(fā)展“社區(qū)一照”、“樓宇一照”、“校園一照”，設(shè)立商貿(mào)流通、家庭服務(wù)等不需要前置審批經(jīng)營項目的企業(yè)。允許一個地址登記為多家公司住所。
(六)拓寬市場準入領(lǐng)域。支持法律、行政法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和經(jīng)營項目先行先試。除特殊行業(yè)外，消防、環(huán)保事項的審批不作為工商登記的前置許可。
(七)創(chuàng)新工商登記方式。推行企業(yè)名稱網(wǎng)上遠程審批、企業(yè)登記網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準、企業(yè)網(wǎng)上年檢，簡化、優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)上辦事流程，實行“快速受理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、限時辦結(jié)”機制。
五、培育創(chuàng)業(yè)主體
(八)鼓勵科技人才創(chuàng)業(yè)。允許和鼓勵高校、科研院所和國有企事業(yè)單位科技人員(包括擔任行政領(lǐng)導職務(wù)的科技人員)在完成本單位各項工作任務(wù)前提下在職創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留其原有身份、職稱和工資;申請?zhí)崆巴诵莸模谶_到法定退休年齡5年內(nèi)，本人自愿、組織批準，可以辦理提前退休手續(xù)。允許和鼓勵在鹽高校、科研院所和國有企事業(yè)單位職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按不少于90%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊擁有。大力吸引國內(nèi)外高層次人才來鹽創(chuàng)業(yè)，對帶項目、帶資金來市區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊)，經(jīng)評審，確認其擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)達到世界一流、國內(nèi)頂尖水平，且其研發(fā)成果進入產(chǎn)業(yè)化階段，由市、區(qū)財政分成比例資助每個項目1000-2000萬元。設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金(鹽創(chuàng)母基金)和政府天使投資引導資金，支持科技創(chuàng)業(yè)。
(九)鼓勵回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建鹽城籍在外人員信息網(wǎng)絡(luò)平臺，將在外留學、經(jīng)商、就業(yè)、務(wù)工等人員情況進行梳理登記，定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)指導目錄、創(chuàng)業(yè)市場動態(tài)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南等公共信息;引導和鼓勵外地鹽城籍創(chuàng)業(yè)人士組建區(qū)域性商會、流動黨支部等組織，加強信息交流，吸引鹽城籍在外人員回鄉(xiāng)領(lǐng)辦、參與創(chuàng)辦各類企業(yè)，吸收本地用工，回報家鄉(xiāng);鼓勵回鄉(xiāng)人員柔性流動，建立回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)體系，幫助辦理相關(guān)手續(xù)，落實各項優(yōu)惠政策。
(十)鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。對入駐市區(qū)省級、國家級園區(qū)兩年以上的大學生創(chuàng)業(yè)項目，市創(chuàng)業(yè)專項資金進行無償資助，標準分別為5萬元和10萬元。對畢業(yè)后5年內(nèi)來鹽的高校畢業(yè)生初次開辦企業(yè)或個體工商戶，且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的，給予3000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，并按每年2000-5000元的標準給予場租、水電補貼，補貼期限最長不超過3年。對經(jīng)審核有明確創(chuàng)業(yè)意向、畢業(yè)后5年內(nèi)來鹽創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，提供創(chuàng)業(yè)前實訓補貼，每人每月400元;對本市符合小額擔保貸款條件、入駐省級以上(含省級)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的畢業(yè)后5年內(nèi)來鹽創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高發(fā)放額度為20萬元，創(chuàng)辦智力型、勞動密集型小企業(yè)最高貸款額度為200萬元，按規(guī)定給予貼息。
(十一)鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。各縣(市、區(qū))要建立創(chuàng)業(yè)輔導基地和創(chuàng)業(yè)培訓中心，開展分領(lǐng)域、分專業(yè)的各類培訓，培育新型農(nóng)民。要把創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)項目、工商注冊、融資貸款、后續(xù)服務(wù)緊密結(jié)合起來，實行“項目選擇、培訓指導、貸款扶持、跟蹤服務(wù)”一條龍服務(wù)，著力提高創(chuàng)業(yè)成功率，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。發(fā)揮鎮(zhèn)、村基層黨組織作用，積極鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)以及高效規(guī)模種養(yǎng)項目，堅定不移走創(chuàng)業(yè)富民道路。大力培育發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，活躍農(nóng)村市場，加大農(nóng)民外出務(wù)工指導和服務(wù)力度，促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。支持強村富民，繁榮村級經(jīng)濟，培育發(fā)展農(nóng)民增收致富載體。
(十二)鼓勵青年創(chuàng)業(yè)。成立市青年創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心，為年齡在35周歲以內(nèi)青年，自主創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營的在鹽創(chuàng)業(yè)青年提供信息公布、政策咨詢、資本對接、項目推廣等服務(wù);成立市青年創(chuàng)業(yè)學院，加強青年創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)青年提供系統(tǒng)性、專業(yè)性培訓，每年分別給予一定的運營經(jīng)費補貼。建立青年創(chuàng)業(yè)項目庫，舉辦青年創(chuàng)業(yè)項目推介會，對入駐市區(qū)省級、國家級園區(qū)的青年創(chuàng)業(yè)項目給予一次性資助，標準為5萬元和10萬元。
(十三)鼓勵巾幗創(chuàng)業(yè)。成立巾幗創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心，進行巾幗創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、政策對接、融資擔保、創(chuàng)業(yè)培訓、市場開拓等服務(wù)工作，引導女大學生、女農(nóng)民工、女農(nóng)村能人以及失地、失業(yè)、下崗等各類婦女群體創(chuàng)業(yè)，每年給予一定的運營經(jīng)費補貼。鼓勵婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、來料加工、家政服務(wù)等項目，對入駐市區(qū)省級、國家級園區(qū)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的女性創(chuàng)業(yè)項目，給予一次性資助，標準為5萬元和10萬元。
(十四)鼓勵退役軍人創(chuàng)業(yè)。組織對退役士兵免費職業(yè)教育和技能培訓。對《退役士兵安置條例》規(guī)定的4類符合政府安排工作條件的退役士兵，選擇自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，增發(fā)一次性創(chuàng)業(yè)補助金。鼓勵軍轉(zhuǎn)干部選擇自主創(chuàng)業(yè)，建立軍轉(zhuǎn)干部自主創(chuàng)業(yè)信息平臺，組織軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)前技能培訓，幫助軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)辦企業(yè)快速辦理各種手續(xù)。
(十五)鼓勵下崗職工創(chuàng)業(yè)。落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，引導鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。對下崗失業(yè)人員初次開辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的，給予3000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補貼;對符合小額擔保貸款條件、入駐省級以上(含省級)創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高發(fā)放額度為20萬元，創(chuàng)辦小企業(yè)最高貸款額度為200萬元，按規(guī)定給予貼息。
六、打造創(chuàng)業(yè)載體
(十六)提升創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。各縣(市、區(qū))要在優(yōu)化空間布局的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)平臺。各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)要按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境生態(tài)、用地集約、服務(wù)集成”的要求，制定高標準的建設(shè)規(guī)劃，完善配套功能，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做強產(chǎn)業(yè)特色。對投資2000萬元以下的工業(yè)企業(yè)一律進標準廠房，不再單獨供地。支持各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)多層標準廠房，2013年至2015年，新建標準廠房500萬平方米以上，其中多層廠房不少于400萬平方米，新增入園企業(yè)1000戶以上，標準廠房企業(yè)入駐率達90%以上。強化政策扶持，市本級從2014年起每年設(shè)立工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項資金1000萬元，以后根據(jù)需要逐年遞增，重點用于對各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的考核獎勵。完善標準廠房的配套設(shè)施建設(shè)，增強各項服務(wù)功能，企業(yè)可根據(jù)功能選擇廠房，實現(xiàn)拎包入駐。
(十七)加快特色街區(qū)建設(shè)步伐。統(tǒng)籌規(guī)劃大市區(qū)特色創(chuàng)業(yè)街，集中打造金融城、現(xiàn)代物流中心、汽車文化名城、農(nóng)副產(chǎn)品市場、小商品集散地等大型創(chuàng)業(yè)載體。著力打造餐飲、休閑、文化等特色街區(qū)，納入統(tǒng)一服務(wù)范疇，對證照類、管理類等各項行政事業(yè)性收費給予減免。規(guī)劃建設(shè)特色小吃、小商品夜市等創(chuàng)業(yè)陣地，引導初創(chuàng)人員集中入駐，對夜市經(jīng)營者納入城市綜合執(zhí)法管理范疇，無需辦理營業(yè)執(zhí)照，免收各類管理費用。
七、強化政策支持
(十八)加大創(chuàng)業(yè)扶持。市本級從2013年起籌集1000萬元，設(shè)立扶持創(chuàng)業(yè)專項資金，以后根據(jù)需要逐年遞增。此項資金按照鹽政辦發(fā)[2013]42號文件規(guī)定，主要用于各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)專項資助、初次創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)項目征集扶持、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、創(chuàng)業(yè)場所租金水電補貼、小額擔保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)獎勵、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建等。
(十九)加大稅收扶持。自 2014年1月1日起，市區(qū)新設(shè)立的工業(yè)企業(yè)，興辦產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目，其增值稅、營業(yè)稅、所得稅等三項入庫稅收的地方留成財力，按第一年100% 、第二年和第三年 50% 由同級財政補助給企業(yè)，用于企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。企業(yè)獲得的各級財政補助和獎勵資金，符合稅法規(guī)定的，可作為不征稅收入，在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。全面落實國家鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。中小企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法申請辦理減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
(二十)加大金融扶持。組織開展金融服務(wù)中小微企業(yè)升級擴面主題活動，以“小微企業(yè)融資直通車”、“中小企業(yè)金融超市”等形式幫助中小企業(yè)解決融資難題。督促金融機構(gòu)建立有專項規(guī)模、專類產(chǎn)品、專業(yè)團隊、專門流程的中小企業(yè)金融服務(wù)體系，簡化貸款審批流程，縮短審批時間，銀行業(yè)金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款利率在基準利率基礎(chǔ)上上浮不超過30%，降低企業(yè)融資成本。中小企業(yè)新增貸款增量不低于上年的同期、增幅不低于全市貸款平均增幅。推進現(xiàn)有擔保公司通過增資、兼并、重組等方式做大做強，對注冊資本1.5億元以上，并且擔保貸款放大倍數(shù)5倍以上的融資性擔保機構(gòu)，經(jīng)考核每家獎勵20萬元。
(二十一)減輕創(chuàng)業(yè)負擔。指導企業(yè)合理利用分時電價、優(yōu)惠電價、最大需求量、功率因素等政策，減少不必要的電費支出。免收企業(yè)土地證書工本費、組織機構(gòu)代碼證書工本費、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請費、城市道路占用挖掘費(不含挖掘修復費);減半收取企業(yè)新建廠房測繪費;降低白蟻防治費、人防易地建設(shè)費、安定保用戶報警系統(tǒng)服務(wù)費。實行創(chuàng)業(yè)保護，企業(yè)過失行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
八、促進民營經(jīng)濟發(fā)展
(二十二)加快技術(shù)改造。鼓勵民營企業(yè)實施技術(shù)改造，逐步由產(chǎn)品擴能為主，向全面應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料轉(zhuǎn)變。對年度設(shè)備投入200-500萬元(含500萬元)、500—1000萬元的，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)改造項目，每個項目分別獎勵5萬元、10萬元。對首次進入規(guī)模以上統(tǒng)計口徑的民營工業(yè)企業(yè)，每戶獎勵3萬元。
(二十三)強化自主創(chuàng)新。加快建立企業(yè)主導技術(shù)創(chuàng)新體制機制，鼓勵民營企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、國家級技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、省民營科技企業(yè);積極支持企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)科技項目，項目資金向民營企業(yè)傾斜。支持民營企業(yè)加強產(chǎn)學研合作，定期組織企業(yè)與科研院所開展技術(shù)交流、設(shè)立研發(fā)基地，促進科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)技術(shù)水平。鼓勵各類研發(fā)資源、科研儀器、市級以上企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室向民營企業(yè)開放。支持企業(yè)爭創(chuàng)各類品牌，對新獲得各類品牌的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予一次性獎勵。
(二十四)推進市場開拓。支持民營企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，對在線交易額超過500萬元，且連續(xù)兩年平均交易額增長50%以上的企業(yè)，可按照其在線交易額的1%給予最高20萬元的資金補貼。鼓勵民營企業(yè)參加國家級各類專業(yè)展銷會、訂貨會，對參展的展位費給予一定的補貼。支持政府采購民營企業(yè)產(chǎn)品。
九、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(二十五)營造創(chuàng)業(yè)氛圍。面向國內(nèi)外組織高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽，深入開展科技人才創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)業(yè)大賽、婦女創(chuàng)業(yè)大賽等活動。組織創(chuàng)業(yè)典型走進農(nóng)村、社區(qū)、校園開展宣講活動，加大對創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。積極動員和鼓勵各類主體不拘形式、類型、規(guī)模，興辦一批投資少、見效快的項目，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范效應(yīng)。
(二十六)強化公共服務(wù)。加快建立和完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，提升市縣鎮(zhèn)(園區(qū))三級中小企業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)能力，構(gòu)建市級中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺，拓展人才引進、資金支持、工商登記等各類服務(wù)功能，為全市企業(yè)提供在線服務(wù)。加快培育100家骨干服務(wù)機構(gòu)，每年創(chuàng)建省級三星級以上公共服務(wù)平臺10個以上。進一步提高各類服務(wù)機構(gòu)辦事效率，達到“高效、便捷、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)”的要求。每年對業(yè)績突出的服務(wù)機構(gòu)給予適當獎勵。
(二十七)大力幫扶企業(yè)。機關(guān)干部可離崗赴企業(yè)掛職服務(wù)，由組織人社部門根據(jù)干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)，掛職服務(wù)時間一般為兩年。掛職期滿后，如本人自愿，鼓勵機關(guān)干部繼續(xù)留在企業(yè)掛職服務(wù)。機關(guān)干部掛職服務(wù)期間，其行政關(guān)系保留在原單位，工資獎金等由原單位發(fā)放，按有關(guān)規(guī)定不在企業(yè)領(lǐng)取任何形式的報酬。
(二十八)強化督查考核。建立健全鼓勵全民創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)計指標體系，強化督查考核，每年對推進全民創(chuàng)業(yè)工作成績顯著的縣(市、區(qū))、有關(guān)部門和企業(yè)予以表彰獎勵。每兩年評選表彰一次創(chuàng)業(yè)典型。
(二十九)加強組織協(xié)調(diào)。市設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市經(jīng)信委)。市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指導、協(xié)調(diào)的作用，及時幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)中的困難和問題(市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室電話：86660590、88190590)。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的組織架構(gòu)，形成相互協(xié)調(diào)、推進有力的工作機制。
(三十)以上政策由市經(jīng)信委會同相關(guān)部門制定具體實施辦法。市級財政扶持政策主要用于鼓勵大市區(qū)全民創(chuàng)業(yè)，各縣(市)結(jié)合實際制定本地全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。
2015-2016大學生創(chuàng)業(yè)政策扶持有哪些優(yōu)惠
又是大學生畢業(yè)季，就業(yè)是大學生及其家長關(guān)心的熱門話題。為進一步加大對大學生的創(chuàng)業(yè)資金支持，多渠道促進大學生創(chuàng)業(yè)，省人力資源和社會保障廳、省財政廳按照人力資源社會保障部等九部門《關(guān)于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》(人社部發(fā)〔2014〕38號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2016年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(豫政辦〔2014〕81號)要求，于2016年8月18日以豫人社就業(yè)〔2014〕31號文件發(fā)出了《關(guān)于進一步加大大學生創(chuàng)業(yè)扶持力度的通知》，出臺操作性強的措施，進一步加大對大學生創(chuàng)業(yè)的扶持力度，這些措施的實施已經(jīng)取得明顯成效，將繼續(xù)實施。
一是對大學生創(chuàng)業(yè)給予資金扶持。逐年加大對大學生的創(chuàng)業(yè)扶持。從2016年起，省財政每年從省本級預算就業(yè)專項資金中安排一定數(shù)量的河南省大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金，專項用于扶持大學生在河南自主創(chuàng)業(yè)。扶持資金主要用于對大學生自主創(chuàng)業(yè)提供無償項目資金支持，促進大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展。大學生自主創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，根據(jù)項目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟社會效益、市場前景等因素，分別給予2萬元至15萬元資金扶持。扶持標準分為4個檔次：2萬元、5萬元、10萬元、15萬元。對擁有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利、節(jié)能降耗、勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項目給予優(yōu)先扶持，對從事個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)實體項目扶持金額不超過5萬元。具體的申報程序通過各縣(市)區(qū)人力資源和社會保障局進行。
二是落實大學生創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼。創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼主要用于降低大學生開業(yè)成本，幫助大學生順利創(chuàng)辦企業(yè)。補貼對象為初次創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生或畢業(yè)學年高校畢業(yè)生。補貼標準為每人5000元。申報條件是申報人為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實際控制人或法定代表人，取得工商登記3個月以上，有固定的經(jīng)營場所，吸納就業(yè)3人(含)以上。具體的申報程序通過各縣(市)區(qū)人力資源和社會保障局進行。
三是完善大學生創(chuàng)業(yè)培訓政策。全面落實大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃要求，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，進一步提高大學生創(chuàng)業(yè)能力，確保完成每年培訓大學生6萬人次的任務(wù)。(本報記者劉劍昆整理)
青年創(chuàng)業(yè)猶如新芽，雖含苞吐綠，仍需水土涵養(yǎng)。
武漢推出支持創(chuàng)業(yè)“青桐計劃”，一邊做加法，設(shè)立創(chuàng)業(yè)特區(qū)孵化企業(yè)，搭建平臺對接創(chuàng)業(yè)項目與融資渠道，建立創(chuàng)業(yè)學院，聘請導師做指導，開辦培訓提技能;一邊做減法，簡化企業(yè)注冊手續(xù)和流程，減免辦公場所房租和費用。雙管齊下助創(chuàng)業(yè)，計劃實施一年多，催生大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)(團隊)1600個。
“在座各位，都有手機、計算機、打印機、數(shù)碼相機、攝像機，機機復機機，維修是個大難題。我們的項目通過線上、線下相結(jié)合，整合維修力量，為所有電子產(chǎn)品，提供終身保險。”
“全國有1億只寵物狗，主人的消費能力不容小覷。愛狗團APP可以解決所有寵物的問題。相信我們項目可以為投資者帶來理想的收益。”
……
在湖北武漢第十七期“光谷·青桐匯”創(chuàng)業(yè)演練的現(xiàn)場，16位學生創(chuàng)業(yè)者講述著自己的項目創(chuàng)意，最終他們其中的3位獲得了與天使投資人進行融資洽談的機會。
青桐匯，是武漢“青桐三部曲”創(chuàng)業(yè)計劃的一部分，該計劃已經(jīng)在擁有百萬在校大學生的武漢實施了一年多，促進新增大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)(團隊)1600個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1萬多人。
起步：注冊、場地不用愁
“青桐”之“青”寓含青年、青春之意，指朝氣蓬勃的大學生，而“桐”有棲息地之意，可狹義理解為大學生創(chuàng)業(yè)的場所——“孵化器”。武漢市孵化場地總面積803萬平方米。同時，武漢在全國首次提出并建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)特區(qū)49家，孵化面積超過6.6萬平方米。大學生在“特區(qū)”創(chuàng)業(yè)，享受房租減免、免費的辦公桌椅、寬帶、空調(diào)、電腦等一系列優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)者可以“拎包入駐”。
在武漢光谷大學生創(chuàng)業(yè)特區(qū)，記者見到了“戀愛記”創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官付小龍。這位“90后”創(chuàng)業(yè)者，從華中科技大學休學創(chuàng)業(yè)，兩年多來，公司已經(jīng)搬了3次家，地方越搬越寬敞，員工從5人發(fā)展到30余人。“戀愛記”是付小龍在校期間與小伙伴合作開發(fā)的一款情侶互動APP，其用戶量已達300萬。
“原來還以為創(chuàng)業(yè)的手續(xù)很麻煩，沒想到，只要一個多星期，公司注冊就辦完了。”付小龍笑著說。付小龍是“華科男”，而華科是武漢創(chuàng)業(yè)氛圍最濃的高校之一。創(chuàng)業(yè)之初，付小龍就在華科的校園孵化器落了腳，租金全免。“孵化器的老師指導我們辦手續(xù)要帶哪些材料，我們一次性帶齊，所以才這么順利。”
目前，武漢各個大學生創(chuàng)業(yè)特區(qū)已全部入駐滿員。大學生創(chuàng)業(yè)項目90%集中在電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
發(fā)展：風投、“導師”來幫忙
企業(yè)注冊易，生存發(fā)展難。大學生創(chuàng)業(yè)者發(fā)展資金從哪里來?
“天天有咖啡、周周有路演、月月青桐匯”，創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)路演、青桐匯等等，武漢給大學生創(chuàng)業(yè)者提供了多重融資機會。只要項目好，不愁拿不到風險投資、政府項目資金。
武漢“青桐匯”是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享、創(chuàng)業(yè)項目與資本對接的平臺。2013年，大學生王佳琦創(chuàng)辦的武漢維克拉斯科技有限公司，憑借青桐匯上的路演項目“我的課堂”現(xiàn)場獲得30萬元天使投資，成為第一個在“青桐匯”成功融資的路演項目。第二期“青桐匯”上，武漢奇米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的一路演項目獲得5000萬元A輪融資。百萬融資、千萬融資層出不窮，青桐匯已累計促成大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資近6億元。
武漢理工大學學生、“校導網(wǎng)”創(chuàng)始人兼CEO楊曉峰從2008年開始創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)立過4家公司。“以我的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷來說，資金是一個難題，但更大的困難是光有想法，缺乏經(jīng)驗、能力。”楊曉峰說。
針對這一實際問題，武漢市成立了虛擬的“青桐學院”，聘請武漢市領(lǐng)導、知名高校校長擔任名譽院長，依托武漢理工大學、長江日報、光谷創(chuàng)業(yè)咖啡設(shè)立教學點。青桐學院定期舉辦青桐大講堂，開展系統(tǒng)的有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓輔導，提升大學生創(chuàng)業(yè)者企業(yè)管理、市場融資等方面的技能。記者在光谷大學生創(chuàng)業(yè)特區(qū)看到，一樓就是光谷創(chuàng)業(yè)咖啡。而武漢理工大學創(chuàng)業(yè)園，一樓就有醒目的武漢市創(chuàng)業(yè)天使導師團創(chuàng)業(yè)門診的宣傳海報。
未來：融資、環(huán)境再升級
“現(xiàn)在，大學生創(chuàng)業(yè)的環(huán)境真是越來越好了，政府提供了許多優(yōu)惠政策，過去壓根兒沒想到。”創(chuàng)業(yè)者陳建軍感慨。2013年青桐計劃實施，他的公司占地面積擴大到600多平方米，孵化器免了100平方米的租金，還在洪山區(qū)科技局支持下拿到了政府項目資金8萬元。政府部門還“推”著他到各種展會“吆喝”產(chǎn)品，幫著向農(nóng)業(yè)、食品藥監(jiān)、進出口檢驗檢疫等部門推銷他的產(chǎn)品。
“不過，當公司發(fā)展越來越大，我逐漸發(fā)現(xiàn)必須到北上廣去找資金、挖人才。武漢本地的天使投資相對比較保守，投資力度也弱一些。”楊曉峰說。
目前楊曉峰公司的技術(shù)骨干，大多是從北京高薪“挖角”挖來的。“實際上，很多原籍湖北、或在武漢上過大學的優(yōu)秀人才，在北上廣打拼幾年后，都有很濃的‘思鄉(xiāng)’情結(jié)，只要條件合適，很愿意回流。”
“武漢互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步比較晚，成熟的、有經(jīng)驗的人才比較少，優(yōu)秀人才我都是從北京‘挖’回來的。”付小龍也一樣。既然挖角，就得開出比北京更高的薪酬待遇。“希望武漢市不僅重視創(chuàng)業(yè)者，也對我們這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)急需的技術(shù)人才提供更加優(yōu)厚的引進政策。企業(yè)不是一個創(chuàng)業(yè)者能夠做好的，需要一群支撐企業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才。”付小龍說
大學生創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策有哪些
大學生創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策
金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對于能提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔保的，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔保。對于資信良好、還款有保障的，金融機構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，在風險可控的基礎(chǔ)上適當發(fā)放信用貸款。
2、簡化貸款手續(xù)。通過簡化貸款手續(xù)，在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用合理確定授信貸款額度。
3、利率優(yōu)惠。對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當下浮或少上浮。
事實上，大學生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無法提供有效資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押。已有多家銀行開辦了針對具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創(chuàng)業(yè)貸款。此類創(chuàng)業(yè)貸款要求個人采用存單質(zhì)押貸款，或者房產(chǎn)抵押貸款以及擔保貸款。
稅收繳納方面
凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，當年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，可減半繳納所得稅2年。
企業(yè)運營方面
1、員工聘請和培訓享受減免費優(yōu)惠。對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)的網(wǎng)站免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)免費為創(chuàng)辦企優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、業(yè)的畢業(yè)生、測評服務(wù)。
2、人事檔案管理免2年費用。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))兩年。
3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的，可在各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續(xù)。
以上就是學習啦小編為大家提供的鹽城全民創(chuàng)業(yè)政策，希望能對大家有所幫助
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