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中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

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中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

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  山東省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

  目前,我省中小企業(yè)已發(fā)展到數(shù)十萬戶,提供的就業(yè)崗位占全省城鎮(zhèn)就業(yè)的80%。但多數(shù)中小企業(yè)起步晚、起點低,自主創(chuàng)新能力弱等問題依然存在。對此,我省日前下發(fā)《進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》,從拓寬融資渠道、加強金融支持等方面力促中小企業(yè)發(fā)展。

  重點在7方面扶持中小企業(yè)

  我省明確了中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標和扶持發(fā)展重點。全省中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標是提升制造業(yè)、壯大服務(wù)業(yè)、振興信息業(yè)、繁榮文化產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展交通物流業(yè)。

  省、市各項政策扶持的重點主要有7方面,包括中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,列入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的重點企業(yè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè);信息與計算機產(chǎn)業(yè)中的“兩化”融合項目;商業(yè)服務(wù)業(yè)中的電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)建設(shè)和各類展覽促銷活動;交通運輸和物流業(yè)中的現(xiàn)代物流方式;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(含服務(wù)外包)中的管理咨詢和培訓(xùn);農(nóng)林牧副漁業(yè)中的產(chǎn)品深加工;中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的風險補助和獎勵,中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。

  引導(dǎo)社會資金支持中小企業(yè)

  在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面,我省提出加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè),擴大中小企業(yè)上市規(guī)模。

  我省將完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè),鼓勵有關(guān)部門和各級政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會資金設(shè)立主要支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),發(fā)展股權(quán)投資基金。

  金融機構(gòu)投至中小企業(yè)貸款余額應(yīng)占信用總量七成以上

  我省將加大對中小企業(yè)的金融支持力度。省行政區(qū)域內(nèi)各國有商業(yè)銀行和股份制銀行都要單獨設(shè)立專門面對中小企業(yè)的信貸機構(gòu),并在民營經(jīng)濟活躍、民間資金雄厚、金融需求旺盛的地區(qū)增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點;經(jīng)監(jiān)管部門批準,也可設(shè)立專為中小企業(yè)服務(wù)的股份制金融機構(gòu)。

  同時,我省鼓勵民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機構(gòu);支持民間資本以投資入股的方式,參與農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行以及城市商業(yè)銀行的增資擴股。支持、規(guī)范發(fā)展小額貸款公司,鼓勵有條件的小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行。

  各城市商業(yè)銀行和小額貸款公司等金融機構(gòu),也要以中小企業(yè)為主要貸款對象,投放到中小企業(yè)的貸款余額應(yīng)占到信用總量的70%以上。

  另外,有條件的市、縣(市、區(qū))可通過設(shè)立中小企業(yè)貸款風險補償基金,對銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司等發(fā)放小企業(yè)貸款按增量的一定比例給予補助,對小企業(yè)不良貸款按損失額給予適度風險補償,以鼓勵支持金融機構(gòu)擴大對中小企業(yè)的貸款投放。

  多項稅收優(yōu)惠促中小企業(yè)發(fā)展

  我省將運用稅收優(yōu)惠,提供創(chuàng)業(yè)扶持。其中,自2010年1月1日至12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

  中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按規(guī)定向主管地稅機關(guān)提出減免稅申請,層報省級地稅機關(guān)審核批準。

  中小企業(yè)因有特殊困難、不能按期納稅的,經(jīng)省級稅務(wù)機關(guān)批準,可依法申請在3個月內(nèi)延期繳納。

  對列入環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的中小企業(yè)投資項目,稅務(wù)部門要按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠。

  增加對科技含量高的中小企業(yè)用地供應(yīng)

  我省將統(tǒng)籌解決中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的用地需求。各地在制定和實施土地利用年度計劃時,要將中小企業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整用地需求納入其中,增加對科技含量高、資金密集型中小企業(yè)用地供應(yīng),同時安排一定數(shù)量建設(shè)用地,以租賃方式供中小企業(yè)使用。

  吸納困難人員就業(yè)給予相關(guān)補貼今后,我省將采取有效措施,鼓勵中小企業(yè)不裁員、少裁員,穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。對中小企業(yè)吸納困難人員就業(yè)、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險補貼、基本醫(yī)療保險補貼、失業(yè)保險補貼。

  對受金融危機影響較大的困難中小企業(yè),將階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執(zhí)行期延長至2010年底,并按規(guī)定給予一定期限的社會保險補貼或崗位補貼等。

  中小企業(yè)因工作性質(zhì)或生產(chǎn)特點的限制,不能實行標準工時制度的,可與職工進行協(xié)商,符合條件的按規(guī)定申請施行特殊工時制度。

  歧視中小企業(yè)條文一律取消

  我省還將清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)和規(guī)章制度。對省及省以下各級政府、各部門過去出臺并仍在執(zhí)行的對中小企業(yè)有歧視性條文和限制民間資本進入、影響公平競爭的地方法規(guī)和部門文件,對地方和部門越權(quán)設(shè)立或?qū)⑿姓允召M擅自轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費項目的,一律取消。對認為有關(guān)文件及條文不利于中小企業(yè)發(fā)展并提出異議的,制發(fā)部門要認真受理,予以修改或答復(fù)。

  大連4000萬天使基金 支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)

  由大連市政府牽頭、多家企業(yè)共同出資設(shè)立的大連育龍中小企業(yè)發(fā)展基金今天設(shè)立。該基金是東北地區(qū)首只為中小企業(yè)解決融資問題的基金?;鹂傄?guī)模為50億元,其中計劃安排30億元實施倒貸業(yè)務(wù),降低企業(yè)融資成本;安排20億元用于債權(quán)投資或股權(quán)投資,其中特設(shè)4000萬元天使基金,重點支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  據(jù)介紹,育龍基金將采取市場化運作的模式,面向工業(yè)類中小企業(yè)提供資金支持,同時將結(jié)合實施大連“育龍計劃”,對入圍的1000戶“成長型”、“初創(chuàng)型”企業(yè)進行重點扶持。

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  農(nóng)業(yè)部公布《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》

  農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法對于在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人會有很多的幫助,不管是創(chuàng)業(yè)者還是農(nóng)民都可以來了解一下。

  第一章 總 則

  第一條 為加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理,規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序,根據(jù)《中華人民共和國種子法》,制定本辦法。

  第二條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、審核、核發(fā)和監(jiān)管,適用本辦法。

  第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門按照職責分工,負責農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。

  第四條 負責審核、核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)主管部門,應(yīng)當將農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理條件、程序等在辦公場所公開。

  第五條 農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提升農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營水平、促進公平競爭、強化事中事后監(jiān)管的原則,依法加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理。

  第二章 申請條件

  第六條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種及人員,符合本辦法規(guī)定的條件。

  第七條 申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物常規(guī)種子或非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當具備以下條件:

  (一)基本設(shè)施。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,具有辦公場所150平方米以上、檢驗室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,具有辦公場所100平方米以上、檢驗室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫100平方米以上;

  (二)檢驗儀器。具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗儀器,滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測需要;

  (三)加工設(shè)備。具有與其規(guī)模相適應(yīng)的種子加工、包裝等設(shè)備。其中,生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,應(yīng)當具有種子加工成套設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)小麥種子的,成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的,成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)大豆種子的,成套設(shè)備總加工能力3噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)棉花種子的,成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上;

  (四)人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各2名以上;

  (五)品種。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當通過審定,并具有1個以上與申請作物類別相應(yīng)的審定品種;生產(chǎn)經(jīng)營登記作物種子的,應(yīng)當具有1個以上的登記品種。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當征得品種權(quán)人的書面同意;

  (六)生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物,并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件;

  (七)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

  第八條 申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當具備以下條件:

  (一)基本設(shè)施。具有辦公場所200平方米以上、檢驗室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上;

  (二)檢驗儀器。除具備本辦法第七條第二項規(guī)定的條件外,還應(yīng)當具有PCR擴增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等儀器設(shè)備,能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項指標檢測及品種分子鑒定;

  (三)加工設(shè)備。具有種子加工成套設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他主要農(nóng)作物雜交種子的,成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上;

  (四)人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各5名以上;

  (五)品種。生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當通過審定,并具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個以上,或者合作選育的審定品種2個以上,或者受讓品種權(quán)的品種3個以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當征得品種權(quán)人的書面同意;

  (六)具有本辦法第七條第六項規(guī)定的條件;

  (七)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

  第九條 申請領(lǐng)取實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當具備以下條件:

  (一) 基本設(shè)施。具有辦公場所500平方米以上,冷藏庫200平方米以上。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子或馬鈴薯種薯的,具有檢驗室300平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有檢驗室200平方米以上。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻、小麥種子或馬鈴薯種薯的,具有加工廠房1000平方米以上、倉庫2000平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營棉花、大豆種子的,具有加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有加工廠房200平方米以上、倉庫500平方米以上;

  (二)育種機構(gòu)及測試網(wǎng)絡(luò)。具有專門的育種機構(gòu)和相應(yīng)的育種材料,建有完整的科研育種檔案。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的,在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點30個以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點10個以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備;

  (三)育種基地。具有自有或租用(租期不少于5年)的科研育種基地。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的,具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地5處以上、總面積200畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地3處以上、總面積100畝以上;

  (四)科研投入。在申請之日前3年內(nèi),年均科研投入不低于年種子銷售收入的5%,同時,生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,年均科研投入不低于1500萬元;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,年均科研投入不低于800萬元;生產(chǎn)經(jīng)營其他種子的,年均科研投入不低于300萬元;

  (五)品種。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的,生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當通過審定,并具有相應(yīng)作物的作為第一育種者的國家級審定品種3個以上,或者省級審定品種6個以上(至少包含3個省份審定通過),或者國家級審定品種2個和省級審定品種3個以上,或者國家級審定品種1個和省級審定品種5個以上。生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子同時生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)稻種子的,除具有雜交稻要求的品種條件外,還應(yīng)當具有常規(guī)稻的作為第一育種者的國家級審定品種1個以上或者省級審定品種3個以上。生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,應(yīng)當具有相應(yīng)作物的以本企業(yè)名義單獨申請獲得植物新品種權(quán)的品種5個以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當征得品種權(quán)人的書面同意;

  (六)生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,近3年年均種子生產(chǎn)面積2萬畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,近3年年均種子生產(chǎn)面積1萬畝以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,近3年年均種子生產(chǎn)的數(shù)量不低于該類作物100萬畝的大田用種量;

  (七)種子經(jīng)營。具有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,雜交玉米種子銷售額2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,雜交稻種子銷售額1.2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上;生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜種子的,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,蔬菜種子銷售額8000萬元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,在申請之日前3年內(nèi)至少有1年,其種子銷售額占該類種子全國市場份額的1%以上;

  (八)種子加工。具有種子加工成套設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、小麥種子的,總加工能力20噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的,總加工能力10噸/小時以上(含窩眼清選設(shè)備);生產(chǎn)經(jīng)營大豆種子的,總加工能力5噸/小時以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,總加工能力1噸/小時以上。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻、小麥種子的,還應(yīng)當具有相應(yīng)的干燥設(shè)備;

  (九)人員。生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米、雜交稻種子的,具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)育種人員10人以上;生產(chǎn)經(jīng)營其他農(nóng)作物種子的,具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)育種人員6人以上。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的,具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各5名以上;生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的,具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各3名以上;

  (十)具有本辦法第七條第六項、第八條第二項規(guī)定的條件;

  (十一)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

  第十條 從事種子進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)和外商投資企業(yè)申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證, 除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的條件外,還應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十一條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應(yīng)當提交以下材料:

  (一)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表;

  (二)單位性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況,公司章程、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,設(shè)立分支機構(gòu)、委托生產(chǎn)種子、委托代銷種子以及以購銷方式銷售種子等情況說明;

  (三)種子生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗專業(yè)技術(shù)人員的基本情況及其企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件,企業(yè)法定代表人和高級管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷;

  (四)種子檢驗室、加工廠房、倉庫和其他設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)的證明材料;辦公場所自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件或租賃合同;種子檢驗、加工等設(shè)備清單和購置發(fā)票復(fù)印件;相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說明及實景照片;

  (五)品種審定證書復(fù)印件;生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,提交植物新品種權(quán)證書復(fù)印件及品種權(quán)人的書面同意證明;

  (六)委托種子生產(chǎn)合同復(fù)印件或自行組織種子生產(chǎn)的情況說明和證明材料;

  (七)種子生產(chǎn)地點檢疫證明;

  (八)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他材料。

  第十二條申請領(lǐng)取選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,除提交本辦法第十一條所規(guī)定的材料外,還應(yīng)當提交以下材料:

  (一)自有科研育種基地證明或租用科研育種基地的合同復(fù)印件;

  (二)品種試驗測試網(wǎng)絡(luò)和測試點情況說明,以及相應(yīng)的播種、收獲、烘干等設(shè)備設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件及實景照片;

  (三)育種機構(gòu)、科研投入及育種材料、科研活動等情況說明和證明材料,育種人員基本情況及其企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件;

  (四)近三年種子生產(chǎn)地點、面積和基地聯(lián)系人等情況說明和證明材料;

  (五)種子經(jīng)營量、經(jīng)營額及其市場份額的情況說明和證明材料;

  (六)銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系的建設(shè)情況。

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