農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有什么扶持方面的政策出臺(tái)了呢?一起來看看下面學(xué)習(xí)啦小編為你帶來的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策”，這其中也許就有你需要的。
昆明鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 最高補(bǔ)助5萬元
日前，市委副書記、市長(zhǎng)王喜良主持召開市政府第109次常務(wù)會(huì)議，確定全面實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理巡查制度，部署公共租賃住房和廉租住房并軌分配及運(yùn)行。
會(huì)議明確，我市全面實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程行動(dòng)計(jì)劃，到2017年底，每年組織農(nóng)民工等人員開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人，帶動(dòng)就業(yè)4萬人以上，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)、街道、社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施全覆蓋;發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣區(qū)形成規(guī)模不等的“一村一品”、“一品一園”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范園區(qū)或創(chuàng)業(yè)一條街;依托農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園或創(chuàng)業(yè)一條街，每個(gè)縣(市)區(qū)建成2個(gè)設(shè)施設(shè)備齊全的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地;全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市)區(qū)達(dá)2個(gè)以上。
為此，昆明采取以下主要措施：一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的征集和推介，鼓勵(lì)各種主體開發(fā)推介項(xiàng)目，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)1年以上的，分別給予項(xiàng)目開發(fā)者1500元、項(xiàng)目實(shí)施者3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。二是推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))建設(shè)，鼓勵(lì)通過改造、整合、掛牌、共建等方式建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定后，給予“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化(基地)及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”20萬元補(bǔ)助，給予國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼力度。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本村(本鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合條件的，市財(cái)政給予3000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和1萬元的場(chǎng)租補(bǔ)貼。對(duì)為創(chuàng)業(yè)者開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)并考核合格的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，給予每人最高不超過1300元的電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼;每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開辦網(wǎng)店，符合條件的，給予企業(yè)3000元資金補(bǔ)助。四是突出貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)幫扶。對(duì)在脫貧時(shí)限內(nèi)，在貧困地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦“一村一品”、“一品一園”或創(chuàng)業(yè)一條街的創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨藛T2人以上10人以下就業(yè)的，給予經(jīng)濟(jì)實(shí)體法人2萬元的補(bǔ)助;帶動(dòng)10人以上30人就業(yè)的，補(bǔ)助為3萬元;30人以上就業(yè)的，補(bǔ)助為5萬元。補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)均為一次性。
會(huì)議指出，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查，是實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”“規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展”“維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性”，更好地提升我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的質(zhì)量和水平的必然要求。確定執(zhí)行《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理巡查制度(試行)》，重點(diǎn)巡查城市、鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批及執(zhí)行情況以及造成重大損失的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件和群眾舉報(bào)和投訴的城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題等，以此切實(shí)杜絕各縣(區(qū))在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施中擅自修改規(guī)劃的現(xiàn)象，有效制止各類城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違規(guī)行為，避免造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
會(huì)議決定，完善和細(xì)化公共租賃住房和廉租住房并軌分配及運(yùn)行制度。一是明確凡是符合城鎮(zhèn)中等偏下收入的住房困難家庭，均可申請(qǐng)公共租賃住房保障。家庭無住房或者人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均住房面積的60%(24平方米)，中等偏下收入為家庭人均月收入不高于一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)2倍(3140元)。二是并軌運(yùn)行后租金補(bǔ)貼實(shí)行“租補(bǔ)分離”、梯度保障。三是明確了租金補(bǔ)貼的支付主體和方式，即市審計(jì)部門決算，市政府認(rèn)定，市財(cái)政提出補(bǔ)貼方案，縣區(qū)財(cái)政支付租金補(bǔ)貼。
貴州“雁歸興貴”促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
日前，貴州出臺(tái)了“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃，用財(cái)政支持、培訓(xùn)引導(dǎo)、貸款貼息等扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。貴州針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了哪些政策，效果如何，還面臨哪些困難?筆者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
“雁”歸來
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也能推動(dòng)解決留守兒童、空巢老人等問題
冬日，薄霧似紗，已收獲過一茬的頭花蓼零亂地伸展著枝枝蔓蔓，在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖;而在一旁的溫室大棚里，豌豆秧兒卻是一片蔥綠，展示著與節(jié)氣不符的勃勃生機(jī)。
貴州省織金縣珠藏鎮(zhèn)的王志杰便是這一片800多畝農(nóng)莊的主人，他伸手摘下一只豌豆莢，剝開來，“看，每個(gè)豌豆莢都有至少5顆飽滿的豌豆粒，這樣就可以采收了。”王志杰待過部隊(duì)，闖過珠三角，隨著積蓄日豐、年歲漸長(zhǎng)，思鄉(xiāng)的情結(jié)卻越來越濃烈。“在外打拼時(shí)間長(zhǎng)了，總牽掛家里的老人和孩子，為吸引我們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府出臺(tái)了很多優(yōu)惠措施，在家也一樣干。”
“當(dāng)初流轉(zhuǎn)這800畝土地并不容易，鄉(xiāng)親們覺得一年收個(gè)幾百斤包谷最起碼餓不著肚子，鎮(zhèn)上的干部和我一家家上門做工作，算經(jīng)濟(jì)賬——除了土地租金外還能來基地打工，一年保底收入有2萬多。”王志杰說，為了做通群眾思想工作，他們磨破了嘴皮子，花了一個(gè)多月時(shí)間才搞定，“現(xiàn)在基地24個(gè)固定工人都是在外打工返鄉(xiāng)的，一個(gè)月工資2400元，雖然比外面少點(diǎn)，但能照顧家里老小。”
王志杰只是貴州鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一個(gè)縮影。“貴州是勞務(wù)輸出大省，2014年全省在外務(wù)工農(nóng)民工就有829.71萬人。”貴州省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)夏一慶說，“大部分人通過在外闖蕩接受了市場(chǎng)的洗禮，有了一定的技能和資本，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，除了能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也能在一定程度上推動(dòng)解決留守兒童、空巢老人等現(xiàn)實(shí)問題。”
“我們看重的是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所帶來的‘乘法效應(yīng)’。”夏一慶說，“將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，運(yùn)用財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和貼息等扶持政策，促進(jìn)農(nóng)民工由‘就業(yè)一人、增收一戶’的‘加法’模式向‘創(chuàng)業(yè)一人、帶動(dòng)一撥’的‘乘法’模式轉(zhuǎn)變。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2014年，貴州全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別達(dá)53萬、57萬、62萬，農(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為185萬、200萬、226萬。2015年1—10月，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工達(dá)到67萬人，同比增長(zhǎng)25%。
“以前農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，大多是由于自身素質(zhì)低、收入難以符合預(yù)期要求或是企業(yè)裁員等原因，現(xiàn)在因家鄉(xiāng)政策好而回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人越來越多。”畢節(jié)市就業(yè)局局長(zhǎng)周碧英說。
筑“雁巢”
以融資支持、減稅降費(fèi)政策支持、提升創(chuàng)業(yè)能力的服務(wù)支持，吸引勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
在貴州省納雍縣開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園里，一家鋰電池生產(chǎn)企業(yè)的老板陳平忙里偷閑，而樓下的廠房里，上百名工人正在流水線上有條不紊地忙碌著。
陳平十幾歲的時(shí)候就南下深圳打工，打拼了幾十年也算事業(yè)有成，去年納雍縣招商局到深圳找到他，雙方一拍即合，去年6月簽下協(xié)議，10月份就開始投產(chǎn)。
“你說為啥回來?一個(gè)是好招工，人工成本低;二是政策好，園區(qū)廠房5年免租金，稅費(fèi)還有優(yōu)惠;三是服務(wù)好，園區(qū)有專門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接我們企業(yè)，有啥小事一個(gè)電話就解決了。”陳平掰著指頭說，“8月份設(shè)備入駐的時(shí)候，園區(qū)從一把手到普通干部20多號(hào)人一起上陣，給我們免費(fèi)當(dāng)搬運(yùn)工。”
為了引雁還巢，貴州9月專門印發(fā)《“雁歸興貴”促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，把創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)提上日程。“經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，在技能提升培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)資金分配、使用上給予重點(diǎn)支持。企業(yè)和農(nóng)民工可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策。”夏一慶說。
夏一慶表示，具體來說，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，貴州的做法可以用三句話來概括——“以小額擔(dān)保貸款、‘3個(gè)15萬’等為基礎(chǔ)的融資支持;以減稅降費(fèi)為核心的政策支持;以拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間和提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力為核心的服務(wù)支持。”
下一步，貴州會(huì)把留守兒童年齡小、有疾病、處于困境的家庭作為幫扶的重中之重，“我們?cè)诿恳粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民工服務(wù)中心，下一步準(zhǔn)備進(jìn)行項(xiàng)目庫管理，摸清外出務(wù)工人員的年齡、務(wù)工經(jīng)歷等情況，了解其創(chuàng)業(yè)意愿、幫扶需求等，量身定制創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。”周碧英說。
“雁”徘徊
技術(shù)跟不上、市場(chǎng)把控不力、資金短缺，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍需扶持引導(dǎo)
雖然從中央到縣鄉(xiāng)各級(jí)政府出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但在實(shí)際情況中返鄉(xiāng)農(nóng)民工囿于自身素質(zhì)和當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境等主客觀原因，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程并不總是順風(fēng)順?biāo)?/p>
不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，由于自身技術(shù)跟不上，對(duì)市場(chǎng)把控不力，一旦遭遇風(fēng)險(xiǎn)，資金鏈斷裂，就不得不回歸到打工的老路上去。“前些年，我種植金秋梨，大家很看好，于是我們成立合作社，我提供種苗，大家跟著種。由于見效慢，有的社員經(jīng)濟(jì)支撐不住，種下后，部分社員又外出打工了。”黔西縣鐘山鎮(zhèn)種植大戶寧豪書無奈地說。
創(chuàng)業(yè)資金短缺、融資困難，是筆者在采訪中聽到最多的一個(gè)聲音。“有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，大部分資金實(shí)力都比較薄弱，而且很多人缺乏銀行貸款所必須的擔(dān)保條件，很難突破融資難的瓶頸。且因市、縣(區(qū))財(cái)政困難，一些政府出臺(tái)的鼓勵(lì)企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息和擔(dān)?；鹱⑷氲日呶茨苋?jī)冬F(xiàn)。”周碧英說。
為緩解融資壓力，去年6月下旬，貴州省總工會(huì)與省農(nóng)信社聯(lián)合開展了“雁歸援助行動(dòng)”，農(nóng)信社對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)發(fā)放貸款后，省、市、縣三級(jí)工會(huì)按照3∶2∶1的比例，對(duì)每戶示范企業(yè)發(fā)放不超過6萬元的貼息資金。預(yù)計(jì)全省各級(jí)工會(huì)將籌集600多萬元資金，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行貸款貼息，帶動(dòng)投資一個(gè)多億，幫助3000名以上農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
筆者手記
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在降低門檻
貴州是勞務(wù)輸出大省。受不活躍的就業(yè)市場(chǎng)與惡劣的自然條件制約，為生存計(jì)，大部分勞動(dòng)力選擇背起行囊到東部沿海地區(qū)闖蕩。近年來，因?yàn)楸镜厝找鎸捤傻膭?chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境、越來越完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不少農(nóng)民工選擇回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
然而，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不總是一帆風(fēng)順，少資金、缺技術(shù)等仍是他們不得不面對(duì)的一道道難題。一些農(nóng)民工僅僅是換了一個(gè)工廠做工，薪資待遇并無太大改觀。因?yàn)椋瑢?duì)于他們來說，“創(chuàng)業(yè)”的門檻很高，受自身?xiàng)l件所限，他們很難邁過。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵是如何降低“創(chuàng)業(yè)”門檻，這需要政府、社會(huì)和返鄉(xiāng)農(nóng)民們?cè)趦?yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面共同努力、久久為功，真正讓歸來的“雁”，在故鄉(xiāng)展翅高飛。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有什么扶持政策
一、扶持政策
(一)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。貫徹國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年年底并擴(kuò)大范圍;將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍;自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微型企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2011年11月1日至2014年10月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的執(zhí)行時(shí)限延長(zhǎng)至2013年年底，將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅的政策延長(zhǎng)至2015年年底。全省各級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門要及時(shí)梳理和公布國(guó)家針對(duì)小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳，提供便捷、高效的納稅服務(wù)，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。各級(jí)政府要支持稅務(wù)部門落實(shí)小型微型企業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。落實(shí)支持小型微型企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。鼓勵(lì)支持小型微型企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快研發(fā)中心建設(shè)，對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，省財(cái)政給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除政策，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的小型微型高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)用于研究開發(fā)的固定資產(chǎn)，符合稅法規(guī)定的，可以采取加速折舊的方法。鼓勵(lì)小型微型企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓服務(wù)，一個(gè)納稅年度內(nèi)，對(duì)符合稅法規(guī)定的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;對(duì)超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。支持企業(yè)管理創(chuàng)新。對(duì)獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)的，一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)和省級(jí)以上知名品牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的企業(yè)，各級(jí)政府要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)支持各類群體創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。貫徹非禁即入政策，方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。拓寬創(chuàng)業(yè)出資方式，鼓勵(lì)投資者依法以股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評(píng)估作價(jià)出資和增資，支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。降低小型微型企
業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，注冊(cè)資本在50萬元以下的小型微型企業(yè)，允許注冊(cè)資本零首付，其余部分2年內(nèi)到位。放寬對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)的大學(xué)生及3年內(nèi)未就業(yè)的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助，3年內(nèi)對(duì)廠房租金給予補(bǔ)貼。小型微型企業(yè)吸納失業(yè)人員、安置殘疾人達(dá)到規(guī)定條件的，要及時(shí)足額落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)各類資本特別是民間資本進(jìn)入小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。
(四)幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。積極推動(dòng)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)銷對(duì)接，支持大中型企業(yè)開展產(chǎn)品和服務(wù)外包，拓展小型微型企業(yè)市場(chǎng)空間。引導(dǎo)支持小型微型企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展技術(shù)對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和信息交流活動(dòng)。積極組織小型微型企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型產(chǎn)品銷售、會(huì)展活動(dòng)，對(duì)參加省級(jí)以上會(huì)展活動(dòng)的給予展位費(fèi)補(bǔ)助。聯(lián)合電子商務(wù)龍頭企業(yè)，組織實(shí)施助推中小企業(yè)市場(chǎng)開拓翔計(jì)劃，推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)，3年內(nèi)幫助3萬家中小企業(yè)建立電子商務(wù)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)資金作用，促進(jìn)小型微型企業(yè)擴(kuò)大出口，省財(cái)政對(duì)小型微型企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。
(五)加強(qiáng)人力資源開發(fā)。大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度，對(duì)組織開展新錄用人員技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)的小型微型企業(yè)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
(六)鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)。當(dāng)年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%以上(超過100人以上的企業(yè)達(dá)10%)的勞動(dòng)密集型小型微型企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面，享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
(七)擴(kuò)大政府采購(gòu)份額。負(fù)有編制預(yù)算職責(zé)的部門要安排不低于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額20%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購(gòu)。在政府采購(gòu)評(píng)審中，對(duì)小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%~10%的價(jià)格扣除。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%~3%的價(jià)格扣除。政府采購(gòu)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)小型微型企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇。
二、扶持資金
省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的政策支持、條件改進(jìn)和環(huán)境優(yōu)化?？h級(jí)以上政府要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
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