內蒙古創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策有哪些(2)
內蒙古創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策有哪些
內蒙古將從政策上扶持農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)
從內蒙古自治區(qū)政府獲悉，該自治區(qū)最近出臺的《關于進一步做好為農(nóng)牧民工服務工作的實施意見》提出，內蒙古將農(nóng)牧民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，進一步改善農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
據(jù)介紹，內蒙古將運用財政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導和創(chuàng)業(yè)培訓、政策性金融服務、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息、生產(chǎn)經(jīng)營場地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等扶持政策，促進農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)。推進科技特派員農(nóng)村牧區(qū)科技創(chuàng)業(yè)行動和農(nóng)村牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃，帶動農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)開展科技創(chuàng)業(yè)。
內蒙古還支持農(nóng)牧民工網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，將依托基層公共服務平臺提供創(chuàng)業(yè)指導服務。將農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持范圍，保障擔保貸款貼息到位，支持農(nóng)牧民工在市場需求量較大的家政服務、養(yǎng)老服務和病患陪護等家庭服務業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
據(jù)了解，內蒙古將農(nóng)牧民工納入公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設總體規(guī)劃，完善旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務功能，及時了解掌握農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)意向和困難，定期組織創(chuàng)業(yè)培訓和發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。
內蒙古房屋征收與補償出新規(guī)
規(guī)范征收決定程序
《國務院國有土地上房屋征收與補償條例》對市、縣級人民政府作出房屋征收決定做了具體規(guī)定，《自治區(qū)條例》在其基礎上做了進一步細化：
——明確了房屋征收啟動程序“確需征收房屋的應當由設區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府常務會議討論通過后作出房屋征收決定。”
——完善了對具體征收項目是否符合公共利益，是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的審查機制和形式要求“確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入設區(qū)的市、旗縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。”
——規(guī)定了房屋征收范圍的確定時點和公布程序“作出房屋征收決定前，由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形，報設區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府審核后予以公布。”，“設區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府作出房屋征收決定后，應當在三日內予以公告。”
——充實了社會穩(wěn)定風險評估制度“設區(qū)的市人民政府確定由市轄區(qū)人民政府作出房屋征收決定的，市轄區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應當將社會穩(wěn)定風險評估報告、征收補償方案、補償資金和產(chǎn)權調換房源落實情況等相關資料報設區(qū)的市人民政府后，方可作出征收決定。”
——規(guī)定了征收補償方案的具體內容“征收補償方案應當包括以下內容：房屋征收的目的、依據(jù)、范圍;房屋征收補償方式、補償標準、安置地點、搬遷過渡方式、獎勵辦法等事項;搬遷期限、臨時過渡期限和征收補償簽約期限;其他應當納入補償方案的內容”，明確了征收補償方案征求意見的時限、方式和公布等要求“房屋征收部門擬定征收補償方案，報設區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府。設區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證后予以公布，并在房屋征收范圍內張貼，通過政府門戶網(wǎng)站或者報紙等媒體發(fā)布，征求公眾意見，期限不得少于三十日。”，增加了房屋征收決定公告的具體內容、時間等規(guī)定“設區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府作出房屋征收決定后，應當在三日內予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回”。
●明確征收補償標準
《自治區(qū)條例》規(guī)定了對征收住宅房屋的補償標準：
——確保被征收群眾在同區(qū)位能買到不少于原征收面積的新房“被征收人選擇貨幣補償?shù)?，應當按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場價格予以補償。”，“被征收人選擇產(chǎn)權調換的，設區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調換房屋價值的差價。”，“因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調換的，作出房屋征收決定的設區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。由平房調換至多層住宅或者高層住宅的，分別按照建筑面積不低于1：1.2和1：1.3比例調換。”
——保證被征收人的居住條件不降低、有改善“建設用于產(chǎn)權調換的住宅房屋，應當按照不低于國家綠色建筑最低標準進行設計和建設。安置住房應當按照全裝修技術標準進行裝修。”，體現(xiàn)了《自治區(qū)條例》保障和改善被征收人居住條件的立法宗旨。
●建立最低面積補償制度
健全征收補償保障機制是維護被征收群眾合法權益的重要措施?！蹲灾螀^(qū)條例》規(guī)定“被征收人住宅房屋建筑面積低于五十平方米，且在本市(鎮(zhèn))只有該套住房的，產(chǎn)權調換面積不得低于五十平方米，五十平方米以內不找差價;選擇貨幣補償?shù)模畹脱a償金額不得低于房地產(chǎn)價格評估機構確定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買五十平方米住宅的金額。”
把最低面積保障制度作為征收補償制度的重要內容，避免出現(xiàn)因征收導致被征收人無房可住的問題發(fā)生，有利于消除社會弱勢群體的后顧之憂。
●明確停產(chǎn)停業(yè)損失補償費標準
《自治區(qū)條例》規(guī)定“征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應當根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補償。補償標準不低于被征收房屋價值的百分之三。被征收人認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算的補償費的，應當向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關證明材料。房屋征收部門應當與被征收人共同委托依法設立的評估機構對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估，并按照評估結果支付補償費。”，明確了停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準，針對現(xiàn)實問題，突出可操作性。
《自治區(qū)條例》進一步完善了征收程序、補償內容、補償方式、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、臨時安置費支出等內容，對我市國有土地上房屋征收補償工作中存在的問題給予了政策指導和可操作性意見。我們要加大宣傳力度，準確領會《自治區(qū)條例》內容，同時通過新聞媒體正面宣傳，使我市的房屋征收補償工作更加規(guī)范有序的開展。
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