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蘭州鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)政策

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  蘭州鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)政策:離崗創(chuàng)業(yè)3年期滿離職創(chuàng)業(yè)人員可出可進

  蘭州市出臺的方案提出,鼓勵企事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè),對于這部分離崗創(chuàng)業(yè)的人群,蘭州市將為其保留3年人事關系,并同樣享有職稱評聘和社會保險等方面的權利。

  蘭州市企事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)期間,不再享受原單位的工資、津補貼等薪酬待遇,保留其身份、編制、職級、職稱和崗位,任職時間和工齡連續(xù)計算,檔案工資正常晉升,職稱評定按原單位在崗人員正常評審。同時,保留原單位的所有社會保險關系,社會保險年限連續(xù)計算,繼續(xù)享受原單位的社會保險待遇,保險費個人承擔部分由原單位代收,也可在新企業(yè)重新參加社會保險,參保繳費年限繼續(xù)計算。離崗創(chuàng)業(yè)期間達到法定退休年齡的,要求回原單位辦理正常退休手續(xù)。離崗創(chuàng)業(yè)期內或期滿后,如本人要回原單位工作的,由本人提前3個月向原單位提交返崗工作書面申請,可按原職級(崗位)安排工作。離職期滿后,如本人有意愿辭職的,按照國家有關政策規(guī)定辦理辭職手續(xù)。

  蘭州鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)政策:“停薪留職”鼓勵企事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)

  記者了解到,鼓勵企事業(yè)單位工作人員“下海”,蘭州市并不是首吃螃蟹者。近兩年來,不少省市都陸續(xù)出臺過類似的方案。這意味著“體制內”人員嚴禁下海的政策藩籬逐漸被打開。對此,省社科院歷史研究所所長郝樹聲指出,鼓勵企事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)相關政策的出臺,有望為許多心里沒底但又有創(chuàng)業(yè)意向的機關事業(yè)單位人員添“一把柴”。這也是一種導向,通過政府的這種政策性導向,從而引導更多的人投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

  “這是一個利好政策,能引導機關事業(yè)單位工作人員不必擔心投身創(chuàng)業(yè)就放棄了‘鐵飯碗’。”城市發(fā)展戰(zhàn)略與蘭州市情研究專家牛錚超研究員直言:“我們不能期待這項政策立馬就能推動‘體制內’人員從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),但可以預見的是肯定對各方都會有所推動,尤其是對一些科研人員,手頭有成果的人員而言,有很大的吸引力。”

  牛錚超認為,此次有關支持機關事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,可以看作是30年前允許國有企事業(yè)單位職工“停薪留職”下海經商的升級版,也就是人們所謂的2.0版。但此次創(chuàng)業(yè)大環(huán)境和20世紀八十年代比較有很大不同,20世紀八十年代正處于全球經濟大擴張時期,而目前經濟處于轉型發(fā)展的新常態(tài)下,全球經濟處于平穩(wěn)收縮狀態(tài),創(chuàng)業(yè)更需要有創(chuàng)新精神,所以此輪鼓勵體制內人員創(chuàng)業(yè)更具示范引導性。

  蘭州鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)政策:心存顧慮“體制內”人員更多選擇觀望

  盡管有政策支持,但現在創(chuàng)業(yè)的門檻已經非常高了,企業(yè)競爭壓力也非常大,這些都是阻礙他們下海創(chuàng)業(yè)的因素。

  10月26日,蘭州市政府機關某處室一位工作人員表示,單位里“一個蘿卜一個坑”,如果真去創(chuàng)業(yè)了,單位肯定不會為創(chuàng)業(yè)者保留原職位。記者采訪中了解到,這種觀念在企事業(yè)單位工作人員中頗為流行。也正是這種心態(tài),導致“體制內”的人員更多選擇觀望。

  牛錚超認為,好政策未必能帶來真鼓勵。即便政策推力足夠,機關事業(yè)單位工作人員也不一定有足夠的動力和勇氣走出去。目前,蘭州市出臺的規(guī)定也只是一個綱領性的文件,缺乏后續(xù)的保障措施,這也會讓一部分有創(chuàng)業(yè)意愿的企事業(yè)單位工作人員心存顧慮。

  結合現實,省人社廳人力資源市場處處長常文表示,企事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)還需多層面鼓勵引導,從頂層設計到制度落地實施,都需要各級政府因勢利導正確引導,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“撐腰壯膽”。同時對離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要旗幟鮮明地給予大力支持,該落實的政策不折不扣地落實到位。此外在制度上要進一步健全完善離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在金融支持、知識產權入股等方面的政策規(guī)定,加快形成政府鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、個人勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機制,用制度機制為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者構筑起一道“生態(tài)安全屏障”。

  蘭州鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)政策:網友質疑公職人員創(chuàng)業(yè)讓部分人享受特權

  雖然政策一再鼓勵,但是關于機關事業(yè)單位公職人員尤其是公務員創(chuàng)業(yè)仍然存爭議。

  有不少網友提出,從公務員和事業(yè)單位管理制度方面說,允許公務員等離崗創(chuàng)業(yè),保留人事關系,無疑是在讓一部分人享受特權,是在制造一種新的不公平。表面上看,公務員辭職以后,不再掌握公共資源與公共權力,但一個不爭的事實是,長期的公務員身份讓他們擁有其他創(chuàng)業(yè)者無法比擬的人脈關系。

  對此,郝樹聲指出,不能因為所謂的“不公平”而扼殺了這部分人投身“雙創(chuàng)”的機會。讓一部分有意愿、有能力的人“下海”,在當下有利于打破四平八穩(wěn)的發(fā)展模式,從而帶來新的突破。這種突破也會帶來更大的示范效應,從而激發(fā)更多的人投身“雙創(chuàng)”。

  郝樹聲表示,讓這部分人投身創(chuàng)業(yè),不能總盯著他們如何有人脈,如何不公平。而應該關注引導這部分人的“創(chuàng)業(yè)”是在法律法規(guī)的框架下進行的,這是最關鍵的問題。

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