石家莊創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　引言：市區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員可向市人力資源和社會保障部門提出認定申請，各縣(市)內(nèi)符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員可向當?shù)乜h(市)人力資源和社會保障部門提出認定申請。

　　日前，石家莊市人力資源和社會保障局、石家莊市國家稅務(wù)局、石家莊市地方稅務(wù)局、石家莊市教育局出臺了《石家莊市自主創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)享受支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策認定實施辦法》，自主創(chuàng)業(yè)人員或吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員的企業(yè)，都將享受三年優(yōu)惠稅收政策，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，在三年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

　　石家莊市稅收優(yōu)惠：每戶每年最多8000元

　　在石家莊市內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)人員及吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員的企業(yè)都將可以享受《辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　其中，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，在三年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

　　對符合條件創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在新增崗位中，當年對新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”) 人員(僅指國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工、享受最低生活保障人員且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員)，與其簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，在三年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年4800元。

　　石家莊市創(chuàng)業(yè)個體：向創(chuàng)業(yè)地提出申請

　　按照《辦法》，符合條件的個體經(jīng)營者可持《就業(yè)失業(yè)登記證》、個體工商戶登記執(zhí)照和稅務(wù)登記證、社會保險繳費憑證等相關(guān)材料向創(chuàng)業(yè)地縣(市)、區(qū)人力資源和社會保障部門提出認定申請。

　　經(jīng)當?shù)乜h(市)、區(qū)人力資源和社會保障部門核實后，對符合條件人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

　　同時，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可注冊登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請表，由所在高校進行網(wǎng)上信息審核確認并出具相關(guān)證明，學(xué)校所在地省教育行政主管部門依據(jù)學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)庫對高校畢業(yè)生身份、學(xué)籍學(xué)歷、是否是應(yīng)屆高校畢業(yè)生等信息進行核實后，向高校畢業(yè)生發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，并在學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)庫中將其標注為“已領(lǐng)取《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》”。高校畢業(yè)生持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障部門提出認定申請，由創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障部門相應(yīng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為當年及后續(xù)年度享受稅收扶持政策的管理憑證。

　　畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證，直接向縣(市)、區(qū)人力資源和社會保障部門提出認定申請?？h(市)、區(qū)人力資源和社會保障部門在對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認定后，對符合條件人員相應(yīng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

　　“吸納”企業(yè)：向所在地提出申請

　　按照《辦法》，市區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員可向市人力資源和社會保障部門提出認定申請，各縣(市)內(nèi)符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員可向當?shù)乜h(市)人力資源和社會保障部門提出認定申請。

　　企業(yè)吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員申請認定時需報送下列材料：新招用人員持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》。職工花名冊(附當年新招用人員《用人單位錄用勞動合同制職工審核備案表》)。企業(yè)與新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員簽訂的勞動合同。企業(yè)工資支付憑證(工資表)。企業(yè)為職工繳納的社會保險費憑證。企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本。《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預(yù)訂(實際)工作時間表》。人力資源和社會保障部門要求的其他材料。

　　其中，勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)還要提交《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。

　　石家莊市監(jiān)管措施：自主創(chuàng)業(yè)證采用實名制

　　據(jù)悉，為了加強監(jiān)督管理，按照《辦法》，《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》采用實名制，限持證者本人使用?！陡咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》由教育部統(tǒng)一樣式，由各省教育行政部門負責(zé)印制，其中將注明申領(lǐng)人姓名、身份證號、畢業(yè)院校等信息，并粘貼申請人本人照片。

　　同時，將嚴格各項憑證的審核發(fā)放。任何單位或個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租相關(guān)憑證，違者將依法予以懲處;對出借、轉(zhuǎn)讓《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，主管人力資源和社會保障部門要收回其《就業(yè)失業(yè)登記證》并記錄在案。 縣以上人力資源和社會保障、稅務(wù)、教育部門要建立勞動者就業(yè)信息交換和協(xié)查制度。

　　人力資源和社會保障部門、稅務(wù)機關(guān)將共同負責(zé)本地區(qū)企業(yè)吸納政策、自主創(chuàng)業(yè)政策的年檢工作。對年檢合格的，由人力資源和社會保障部門在《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》或《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋“年檢合格”印戳，稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)給予企業(yè)或個人享受相關(guān)減免稅收待遇。對不符合要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。

　　主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在納稅人申請減免稅備案時，在《就業(yè)失業(yè)登記證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。稅務(wù)機關(guān)對《就業(yè)失業(yè)登記證》有疑問的，可提請同級人力資源和社會保障部門、教育部門予以協(xié)查，同級人力資源和社會保障部門和教育部門應(yīng)根據(jù)具體情況規(guī)定合理的工作時限，并在時限內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通報提請協(xié)查的稅務(wù)機關(guān)。

　　同時，相關(guān)負責(zé)人特別提醒，優(yōu)惠政策執(zhí)行期間如遇國家和省政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行;國家和省、市支持全民創(chuàng)業(yè)政策與本政策重復(fù)的，按最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不重復(fù)享受。