貴州創(chuàng)業(yè)扶持政策有什么新規(guī)定
創(chuàng)業(yè)扶持政策能夠幫助創(chuàng)業(yè)者安心做創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在的貴州做創(chuàng)業(yè)有沒有出臺新的扶持政策？創(chuàng)業(yè)又有哪些優(yōu)惠的政策呢？一起來看看吧！
貴州創(chuàng)業(yè)扶持政策
貴州大學生創(chuàng)業(yè)政策：學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。
大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。
各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬元左右。
貴州返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策
【政策解讀】
扶持對象：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)大學生、創(chuàng)業(yè)婦女
貸款額度：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最高8萬、大學生創(chuàng)業(yè)最高10萬、婦女創(chuàng)業(yè)最高10萬元、企業(yè)就業(yè)小額擔保貸款最高200萬元
對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，要優(yōu)先給予貼息，并適當降低貼息審批條件。對返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，且屬于當?shù)刂攸c發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的，實行6個月試營業(yè)，試營業(yè)期不辦理工商注冊登記，6個月后繼續(xù)經(jīng)營的，辦理工商注冊登記并按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。對連續(xù)正常經(jīng)營1年以上并帶動就業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，從就業(yè)專項資金或創(chuàng)業(yè)引導資金中，給予一次性補貼3500元。
貴州省出臺政策扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
日前，貴州省提出“十二五”期間引導和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的十項政策措施：
一是推進城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)一體化。把支持城市居民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策延伸至農(nóng)村、覆蓋到農(nóng)民工，逐步形成城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系。
二是放寬市場準入，降低創(chuàng)業(yè)門檻。凡是國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工均可進入。
三是實行稅收減免扶持政策。對農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的所得稅按規(guī)定實行優(yōu)惠政策。
四是實施工商免費扶持政策。對申辦個體工商戶、民營企業(yè)的農(nóng)民工，免收登記類和證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費。
五是實行社保補貼扶持政策。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)招用的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。
六是鼓勵享受失業(yè)保險待遇的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
七是推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場開辟專門的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)立創(chuàng)業(yè)項目庫，引導農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)進駐園區(qū)。
八是加大財政支持力度。縣級以上人民政府在財政預算中安排農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)專項資金，省、市(州、地)縣(市、區(qū)、特區(qū))要安排一定資金，作為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。
九是加大金融支持力度。拓寬創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工融資渠道，探索適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點的新型金融組織。
十是加大小額貸款扶持。對符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工均可按規(guī)定程序申請小額擔保貸款。
貴州：促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
日前，貴州出臺了“雁歸興貴”行動計劃，用財政支持、培訓引導、貸款貼息等扶持政策，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。貴州針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺了哪些政策，效果如何，還面臨哪些困難?筆者進行了實地調(diào)查。
“雁”歸來
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量呈增長趨勢，促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也能推動解決留守兒童、空巢老人等問題
冬日，薄霧似紗，已收獲過一茬的頭花蓼零亂地伸展著枝枝蔓蔓，在寒風中瑟瑟發(fā)抖;而在一旁的溫室大棚里，豌豆秧兒卻是一片蔥綠，展示著與節(jié)氣不符的勃勃生機。
貴州省織金縣珠藏鎮(zhèn)的王志杰便是這一片800多畝農(nóng)莊的主人，他伸手摘下一只豌豆莢，剝開來，“看，每個豌豆莢都有至少5顆飽滿的豌豆粒，這樣就可以采收了。”王志杰待過部隊，闖過珠三角，隨著積蓄日豐、年歲漸長，思鄉(xiāng)的情結(jié)卻越來越濃烈。“在外打拼時間長了，總牽掛家里的老人和孩子，為吸引我們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府出臺了很多優(yōu)惠措施，在家也一樣干。”
“當初流轉(zhuǎn)這800畝土地并不容易，鄉(xiāng)親們覺得一年收個幾百斤包谷最起碼餓不著肚子，鎮(zhèn)上的干部和我一家家上門做工作，算經(jīng)濟賬——除了土地租金外還能來基地打工，一年保底收入有2萬多。”王志杰說，為了做通群眾思想工作，他們磨破了嘴皮子，花了一個多月時間才搞定，“現(xiàn)在基地24個固定工人都是在外打工返鄉(xiāng)的，一個月工資2400元，雖然比外面少點，但能照顧家里老小。”
王志杰只是貴州鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一個縮影。“貴州是勞務輸出大省，2014年全省在外務工農(nóng)民工就有829.71萬人。”貴州省人力資源社會保障廳廳長夏一慶說，“大部分人通過在外闖蕩接受了市場的洗禮，有了一定的技能和資本，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，除了能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也能在一定程度上推動解決留守兒童、空巢老人等現(xiàn)實問題。”
“我們看重的是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所帶來的‘乘法效應’。”夏一慶說，“將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，運用財政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導和創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款和貼息等扶持政策，促進農(nóng)民工由‘就業(yè)一人、增收一戶’的‘加法’模式向‘創(chuàng)業(yè)一人、帶動一撥’的‘乘法’模式轉(zhuǎn)變。”
據(jù)統(tǒng)計，2012年至2014年，貴州全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別達53萬、57萬、62萬，農(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為185萬、200萬、226萬。2015年1—10月，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工達到67萬人，同比增長25%。
“以前農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，大多是由于自身素質(zhì)低、收入難以符合預期要求或是企業(yè)裁員等原因，現(xiàn)在因家鄉(xiāng)政策好而回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人越來越多。”畢節(jié)市就業(yè)局局長周碧英說。
筑“雁巢”
以融資支持、減稅降費政策支持、提升創(chuàng)業(yè)能力的服務支持，吸引勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
在貴州省納雍縣開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園里，一家鋰電池生產(chǎn)企業(yè)的老板陳平忙里偷閑，而樓下的廠房里，上百名工人正在流水線上有條不紊地忙碌著。
陳平十幾歲的時候就南下深圳打工，打拼了幾十年也算事業(yè)有成，去年納雍縣招商局到深圳找到他，雙方一拍即合，去年6月簽下協(xié)議，10月份就開始投產(chǎn)。
“你說為啥回來?一個是好招工，人工成本低;二是政策好，園區(qū)廠房5年免租金，稅費還有優(yōu)惠;三是服務好，園區(qū)有專門領(lǐng)導對接我們企業(yè)，有啥小事一個電話就解決了。”陳平掰著指頭說，“8月份設(shè)備入駐的時候，園區(qū)從一把手到普通干部20多號人一起上陣，給我們免費當搬運工。”
為了引雁還巢，貴州9月專門印發(fā)《“雁歸興貴”促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃》，把創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)提上日程。“經(jīng)評估認定的省級創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，在技能提升培訓、社會保險補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)資金分配、使用上給予重點支持。企業(yè)和農(nóng)民工可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款、培訓補貼等扶持政策。”夏一慶說。
夏一慶表示，具體來說，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，貴州的做法可以用三句話來概括——“以小額擔保貸款、‘3個15萬’等為基礎(chǔ)的融資支持;以減稅降費為核心的政策支持;以拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間和提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力為核心的服務支持。”
下一步，貴州會把留守兒童年齡小、有疾病、處于困境的家庭作為幫扶的重中之重，“我們在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民工服務中心，下一步準備進行項目庫管理，摸清外出務工人員的年齡、務工經(jīng)歷等情況，了解其創(chuàng)業(yè)意愿、幫扶需求等，量身定制創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。”周碧英說。
“雁”徘徊
技術(shù)跟不上、市場把控不力、資金短缺，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍需扶持引導
雖然從中央到縣鄉(xiāng)各級政府出臺了一系列政策促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但在實際情況中返鄉(xiāng)農(nóng)民工囿于自身素質(zhì)和當?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境等主客觀原因，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程并不總是順風順水。
不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，由于自身技術(shù)跟不上，對市場把控不力，一旦遭遇風險，資金鏈斷裂，就不得不回歸到打工的老路上去。“前些年，我種植金秋梨，大家很看好，于是我們成立合作社，我提供種苗，大家跟著種。由于見效慢，有的社員經(jīng)濟支撐不住，種下后，部分社員又外出打工了。”黔西縣鐘山鎮(zhèn)種植大戶寧豪書無奈地說。
創(chuàng)業(yè)資金短缺、融資困難，是筆者在采訪中聽到最多的一個聲音。“有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，大部分資金實力都比較薄弱，而且很多人缺乏銀行貸款所必須的擔保條件，很難突破融資難的瓶頸。且因市、縣(區(qū))財政困難，一些政府出臺的鼓勵企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的獎勵、就業(yè)小額擔保貸款貼息和擔?；鹱⑷氲日呶茨苋績冬F(xiàn)。”周碧英說。
為緩解融資壓力，去年6月下旬，貴州省總工會與省農(nóng)信社聯(lián)合開展了“雁歸援助行動”，農(nóng)信社對達標企業(yè)發(fā)放貸款后，省、市、縣三級工會按照3∶2∶1的比例，對每戶示范企業(yè)發(fā)放不超過6萬元的貼息資金。預計全省各級工會將籌集600多萬元資金，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)進行貸款貼息，帶動投資一個多億，幫助3000名以上農(nóng)民工實現(xiàn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
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