國(guó)家自主創(chuàng)業(yè)貸款有什么優(yōu)惠政策
國(guó)家自主創(chuàng)業(yè)貸款有什么優(yōu)惠政策
國(guó)家現(xiàn)在對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)貸款有什么優(yōu)惠的政策出臺(tái)了嗎?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的國(guó)家自主創(chuàng)業(yè)貸款有什么優(yōu)惠政策后你就會(huì)明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國(guó)家自主創(chuàng)業(yè)貸款有什么優(yōu)惠政策
一、貸款優(yōu)惠政策：
1、各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的各大高校畢業(yè)生提供小額貸款。在貸款過(guò)程中，簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶和結(jié)算便利，貸款額度在5萬(wàn)元左右。
2、貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期后確定需要延長(zhǎng)貸款期限的，可以申請(qǐng)延期一次。
3、貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，擔(dān)保期限與貸款期限相同。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款辦理方法如下：大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，需到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金(本)在50萬(wàn)元以下的，可以允許分期到位，首期到位的資金不得低于注冊(cè)資本的10%(出資額不得低于3萬(wàn)元)，1年內(nèi)實(shí)際繳納注冊(cè)資本如追加至50%以上，余款可以在3年內(nèi)分期到位。如有創(chuàng)業(yè)大學(xué)生家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保，信譽(yù)良好、還款有保障的，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上可以適當(dāng)加大發(fā)放信用貸款，并可以享受優(yōu)惠的低利率。
二、稅收優(yōu)惠政策：
國(guó)家在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策中對(duì)于稅收方面作出了以下規(guī)定：
1、凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)(即：免稅)。
2、新成立的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同)超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免納所得稅3年。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減半繳納所得稅2年。
除此之外，具體不同的行業(yè)還有不同的稅務(wù)優(yōu)惠：
1、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，提交申請(qǐng)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后，可免征企業(yè)所得稅兩年。
2、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，提交申請(qǐng)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅。
3、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，提交申請(qǐng)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后，可免征企業(yè)所得稅一年。
政策：自主創(chuàng)業(yè)還是再就業(yè)
個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1申請(qǐng)對(duì)象武漢地區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(含非本市戶籍的外地來(lái)漢創(chuàng)業(yè)人員)在武漢市自主創(chuàng)業(yè)，依法開(kāi)辦個(gè)體工商戶，自主、合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)，均可 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。2貸款額度從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小額擔(dān)保貸款額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，可按每人不超過(guò)20萬(wàn)元、總額不超過(guò)100萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款。
3貸款期限個(gè)人貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。對(duì)按時(shí)還款的借款人，可給予第二次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。貸款不受同一項(xiàng)目和第一次還款時(shí)間限制，要求第二次貸款 申請(qǐng)人須依法納稅，且?guī)?dòng)了2人以上就業(yè)(含創(chuàng)業(yè)者本人)且依法繳 納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，并享受全額貼息政策。4貼息政策對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)
(含3個(gè)百分點(diǎn))以內(nèi)的，由財(cái)政給予全額貼息。5申請(qǐng)程序到創(chuàng)業(yè)地所屬社區(qū)申請(qǐng)。經(jīng)社區(qū)初審、街道復(fù)查、區(qū)人社部門(mén)審查、相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并辦理反擔(dān)保后，由商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
1申請(qǐng)對(duì)象對(duì)就業(yè)困難人員新增自主創(chuàng)業(yè)的(在我市初次創(chuàng)辦小型微型企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng))，在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月(含)后，可申請(qǐng)就業(yè)困難人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)困難人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3000元。3申報(bào)程序持申請(qǐng)材料，向創(chuàng)業(yè)地所在社區(qū)提出申請(qǐng)。公益性崗位
1申請(qǐng)對(duì)象公益性崗位優(yōu)先安排具有武漢市戶籍(含農(nóng)村戶籍)的、在法定勞動(dòng)年齡段具有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的就業(yè)困難人員和政府政策性規(guī)定的特殊安置 群體。
2公益性崗位根據(jù)公益性崗位的界定，結(jié)合我市實(shí)際和需要，可設(shè)定以下9類(lèi)25種公益性崗位：
A、基層人力資源和社會(huì)保障協(xié)理與服務(wù)類(lèi)，包括人力資源與社會(huì)保障協(xié)管、勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)管等2種崗位。B、基層“三農(nóng)”工作協(xié)理與服務(wù)類(lèi)，包括農(nóng)業(yè)協(xié)理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管等2種崗位。
C、基層醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)理與服務(wù)類(lèi)，包括鄉(xiāng)村基本公共衛(wèi)生協(xié)理和計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)理等2種崗位。
D、基層科教文體協(xié)理與服務(wù)類(lèi)，設(shè)置科技教育文化體育服務(wù)協(xié)管1種崗位。
E、基層法律協(xié)理與服務(wù)類(lèi)，包括司法協(xié)理、民事調(diào)解協(xié)理等2種崗位。
F、基層民政事務(wù)協(xié)理與服務(wù)類(lèi)，包括民政工作協(xié)理、社區(qū)托老服務(wù)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、基層助殘協(xié)理、社區(qū)助殘服務(wù)等5種崗位。G、基層市政及道路交通協(xié)理與服務(wù)類(lèi)，包括道路交通協(xié)管、市容環(huán)境監(jiān)督協(xié)理、城管協(xié)管、治安維護(hù)協(xié)管等4種崗位。H、基層公共環(huán)境與設(shè)施協(xié)理與服務(wù)類(lèi)，包括公共設(shè)施維護(hù)協(xié)管、公共環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)協(xié)理、公共衛(wèi)生保潔協(xié)理等3種崗位。I、其他基層協(xié)理和服務(wù)工作類(lèi)，目前暫定為信訪協(xié)理、工會(huì)協(xié)理、公共自行車(chē)協(xié)管、青少年工作協(xié)理等4種崗位。3合同年限公益性崗位勞動(dòng)合同實(shí)行一年一簽訂，勞動(dòng)合同期滿經(jīng)考核合格可以在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽。
公益性崗位人員工作期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
對(duì)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)距法定退休年齡不足5年的“4555人員”(指女性年滿45周歲、男性年滿55周歲)，在公益性崗位上考核稱(chēng)職且無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為的， 經(jīng)市或區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審批同意后，原則上工作期限可延長(zhǎng)至退休。
各地扶助中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策匯總
重慶市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對(duì)貸款對(duì)象、額度、期限等進(jìn)行了調(diào)整。12月，重慶市人社局、市財(cái)政局、人民銀行重慶營(yíng)管部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策的通知》顯示，個(gè)人貸款額度上限由10萬(wàn)元調(diào)高至15萬(wàn)元，企業(yè)貸款額度由每人5萬(wàn)元調(diào)高至10萬(wàn)元，貸款總額最高不超100萬(wàn)元。
范圍擴(kuò)大
實(shí)名登記者可申請(qǐng)貸款
此前，重慶市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款只針對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力。調(diào)整后，將“進(jìn)行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記人員”納入可申請(qǐng)貸款范圍。
“實(shí)名登記后，還可以申請(qǐng)‘提供就業(yè)指導(dǎo)’或提供‘創(chuàng)業(yè)服務(wù)’等多個(gè)項(xiàng)目，最終達(dá)到創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目的。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整后有利于幫扶更多創(chuàng)業(yè)者，提高小微企業(yè)存活率。創(chuàng)業(yè)者可去當(dāng)?shù)亟值阑蛏绫２块T(mén)實(shí)名登記。
額度提高
企業(yè)貸款上限升至10萬(wàn)
本次調(diào)整一大亮點(diǎn)是貸款額度更高，個(gè)人貸款額度上限由10萬(wàn)元升至15萬(wàn)元;企業(yè)貸款由每人5萬(wàn)元調(diào)高至10萬(wàn)元，貸款總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元，其中勞動(dòng)密集型小企業(yè)200萬(wàn)元。
負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整后貸款期限更長(zhǎng)，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)達(dá)到1:6的個(gè)人，給予不超過(guò)2年的二次貸款。此外，新吸納符合條件人員就業(yè)，并簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，允許多次貸款。
重慶市人社局相關(guān)人員解釋說(shuō)，符合條件人員指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力和進(jìn)行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記的人員等。
限制減少
除限制淘汰類(lèi)均可貸款
以往，創(chuàng)業(yè)貸款注重鼓勵(lì)支持電子商務(wù)領(lǐng)域、科研產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等。調(diào)整后，除國(guó)家限制類(lèi)、淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)外，均可享受貸款政策，并優(yōu)先扶持國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
重慶市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)包括筆記本電腦、通信產(chǎn)業(yè)整機(jī)和零部件研發(fā)等，主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，如民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、云計(jì)算解決方案研發(fā)及應(yīng)用服務(wù)、通信、金融外包服務(wù)等。
門(mén)檻降低
優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目無(wú)抵押可貸款
創(chuàng)業(yè)貸款政策調(diào)整后，貸款門(mén)檻更低。對(duì)無(wú)抵押物或保證人的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)縣就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)推薦，市小微企業(yè)融資擔(dān)保公司可提供擔(dān)保。
負(fù)責(zé)人介紹，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指，經(jīng)區(qū)縣就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估等方式，認(rèn)為可申請(qǐng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的，則上報(bào)給貸款機(jī)構(gòu)。之后貸款機(jī)構(gòu)將有專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)評(píng)估項(xiàng)目，認(rèn)定是否符合貸款條件，一旦通過(guò)，即使沒(méi)有抵押或擔(dān)保人，也可成功申請(qǐng)貸款。
河北農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最高可獲10萬(wàn)元擔(dān)保貸款
河北12月出臺(tái)政策，針對(duì)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可提供最高額度10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。
根據(jù)河北省出臺(tái)的《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將在財(cái)稅政策、金融服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
意見(jiàn)規(guī)定，如果農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件，從事靈活就業(yè)的，給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
此外，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))推行“零收費(fèi)”。為減輕農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，今后將為創(chuàng)辦小微企業(yè)減費(fèi)降負(fù)。建立小微企業(yè)降費(fèi)工作評(píng)估考核機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))推行“零收費(fèi)”。
河南認(rèn)定電商創(chuàng)業(yè)基地21個(gè)
12月，河南省電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地和就業(yè)基地認(rèn)定名單公示結(jié)束，全省共認(rèn)定電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地21個(gè)，就業(yè)基地13個(gè)。
近年來(lái)，電子商務(wù)逐步向研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滲透，已成為實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要手段，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要抓手。
河南省電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地和就業(yè)基地的認(rèn)定工作由省工業(yè)和信息化委、省科學(xué)技術(shù)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、共青團(tuán)河南省委共同組織實(shí)施。創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)單位為提供電子商務(wù)相關(guān)配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)中服務(wù)園。就業(yè)基地申報(bào)單位為開(kāi)展電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)的企業(yè)。
內(nèi)蒙古將安排發(fā)展資金扶持眾創(chuàng)空間
內(nèi)蒙古將安排發(fā)展資金扶持眾創(chuàng)空間。內(nèi)蒙古各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)將調(diào)整優(yōu)化科技專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)，安排眾創(chuàng)空間發(fā)展資金，采取主導(dǎo)建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)、運(yùn)行補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等形式，支持引導(dǎo)本區(qū)域和本行業(yè)的眾創(chuàng)空間建設(shè)，并對(duì)眾創(chuàng)空間基本公共服務(wù)和專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)等加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，保障眾創(chuàng)空間建設(shè)健康有序發(fā)展。
在發(fā)展資金支持下，內(nèi)蒙古將充分依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以及大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)資源，高效利用現(xiàn)有廠房、閑置房屋、商業(yè)樓盤(pán)等資源，進(jìn)行適應(yīng)性改造，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)者空間、創(chuàng)客咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等各具特色的眾創(chuàng)空間。
內(nèi)蒙古將建立眾創(chuàng)空間與股權(quán)交易中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位、定制式的資本市場(chǎng)綜合服務(wù)，形成與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相匹配的資本市場(chǎng)支撐體系。
福建第二批32家眾創(chuàng)空間公布 新增補(bǔ)助最高30萬(wàn)元
12月，福建省科技廳公布2015年第二批共32家福建省眾創(chuàng)空間名單，至此，福建省已認(rèn)定49家福建省眾創(chuàng)空間。
32家眾創(chuàng)空間中，福州有新華都商學(xué)院創(chuàng)業(yè)孵化中心等5家，廈門(mén)有翔安冰與火創(chuàng)客中心等8家，寧德有寧德市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心1家，莆田有U啡莆田電商創(chuàng)業(yè)咖啡館等2家，泉州有V-WORKS等6家，漳州有圖靈互聯(lián)網(wǎng)等3家，龍巖有龍騰新創(chuàng)等2家，三明有博智E族等2家，南平有靈眾互聯(lián)網(wǎng)1家，平潭有華賽等2家。
根據(jù)福建省最新出臺(tái)的政策，眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器的分別給予100萬(wàn)元和50萬(wàn)元補(bǔ)助;符合條件的眾創(chuàng)空間享受科技企業(yè)孵化器同樣標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，新建按每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元;改擴(kuò)建按每平方米50元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過(guò)50萬(wàn)元。同時(shí)，符合條件的眾創(chuàng)空間，新增互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金，按每年實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)中心租用費(fèi)的30%予以補(bǔ)助，年補(bǔ)助額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
山東加快推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 打通科技型小微企業(yè)
12月，山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省科技廳《關(guān)于加快推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，旨在貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)文件精神，以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向，以建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力為重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)資源整合和政策集成，打通科技型小微企業(yè)快速成長(zhǎng)的通道，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，在全省形成以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。
科技企業(yè)孵化器是有效促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。《意見(jiàn)》從三個(gè)方面明確了構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系的途徑。一是盤(pán)活存量，推動(dòng)現(xiàn)有的孵化器提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持孵化器專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，省科技計(jì)劃對(duì)孵化器搭建的專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)給予重點(diǎn)支持。實(shí)施省創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)計(jì)劃，重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)孵化器和孵化器聯(lián)盟建設(shè)。其中，對(duì)新升級(jí)為國(guó)家級(jí)的孵化器，擇優(yōu)一次性給予不超過(guò)500萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是用好增量，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化載體。對(duì)發(fā)揮作用好、創(chuàng)業(yè)培育能力強(qiáng)、孵化企業(yè)創(chuàng)新活躍的新型孵化載體，不唯孵化面積、在孵企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)，根據(jù)其孵化和服務(wù)績(jī)效，擇優(yōu)納入省級(jí)科技企業(yè)孵化器支持范圍，并支持其申報(bào)國(guó)家級(jí)孵化器，享受相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。三是鼓勵(lì)多途徑創(chuàng)建孵化器。發(fā)揮山東大企業(yè)數(shù)量多的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器，培育產(chǎn)業(yè)后備力量，營(yíng)造大企業(yè)與小微企業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。支持高等院校在大學(xué)科技園內(nèi)建立大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)苗圃，扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)科技人員、大學(xué)生、高端人才的活力是實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。在支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，《意見(jiàn)》規(guī)定高等院校、科研院所的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)的，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升等方面的權(quán)利。鼓勵(lì)科技人員在企業(yè)與高等院校、科研所之間雙向兼職，科技人員在兼職中進(jìn)行的科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化工作，作為其職稱(chēng)評(píng)定的依據(jù)之一。在支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，《意見(jiàn)》規(guī)定允許創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在孵化器虛擬注冊(cè)企業(yè)，并享受孵化器提供的各項(xiàng)服務(wù)。省市兩級(jí)科技計(jì)劃將大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目和留學(xué)人員主持的創(chuàng)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目納入支持范圍。在以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式支持孵化企業(yè)發(fā)展方面，《意見(jiàn)》規(guī)定對(duì)進(jìn)入孵化器提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式根據(jù)其服務(wù)績(jī)效給予支持。對(duì)孵化機(jī)構(gòu)的房租和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開(kāi)發(fā)工具給予適當(dāng)補(bǔ)貼，支持孵化機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。在省科技重大專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，按不高于市級(jí)財(cái)政支持總額50%的比例予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額每個(gè)孵化器每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。為解決山東高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)大省地位不相符的問(wèn)題，《意見(jiàn)》還提出實(shí)施小微企業(yè)“小升高”助推計(jì)劃，對(duì)小微企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)助，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展、快速成長(zhǎng)。
在營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，《意見(jiàn)》加強(qiáng)了對(duì)高新區(qū)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)省級(jí)以上高新區(qū)建立健全“小微企業(yè)綜合服務(wù)中心”、“小微企業(yè)綜合服務(wù)窗口”，為小微企業(yè)提供一站式服務(wù)。為提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作，把創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作績(jī)效作為重要指標(biāo)，納入對(duì)科技企業(yè)孵化器的績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)成績(jī)突出的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，納入省高層次人才庫(kù)管理，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程等給予優(yōu)先支持。為充分發(fā)揮專(zhuān)利支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用，《意見(jiàn)》提出完善專(zhuān)利審查快速通道，加快推進(jìn)建立專(zhuān)利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機(jī)制，幫助小微企業(yè)及時(shí)獲得專(zhuān)利授權(quán)和有效保護(hù)。為促進(jìn)全省科技資源的共享共用，《意見(jiàn)》擴(kuò)大了“創(chuàng)新券”優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，提高了“創(chuàng)新券”補(bǔ)貼比例，對(duì)西部隆起帶小微企業(yè)補(bǔ)助比例由30%提高到60%，其他地區(qū)(不含青島)由20%提高到40%?！兑庖?jiàn)》還突出強(qiáng)調(diào)了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的市場(chǎng)導(dǎo)向作用，依托省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)交易活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
為解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難提，《意見(jiàn)》提出要積極構(gòu)建多元化的扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資體系。一是強(qiáng)化政府財(cái)政資金引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和省天使投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)成立子基金，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于省引導(dǎo)基金子基金支持的科技型小微企業(yè)，省科技計(jì)劃優(yōu)先立項(xiàng)，跟進(jìn)支持。二是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。通過(guò)現(xiàn)有省級(jí)財(cái)政科技資金，探索建立科技投貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和股權(quán)質(zhì)押等金融服務(wù)工作，支持設(shè)立專(zhuān)業(yè)性科技融資擔(dān)保公司和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極拓寬創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)退出渠道。三是整合優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向。鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，為中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保、貼息或科技計(jì)劃支持。加快培育和規(guī)范專(zhuān)利保險(xiǎn)市場(chǎng)，探索推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。
青海?。褐С中∥⑵髽I(yè)發(fā)展 47個(gè)創(chuàng)新基地讓創(chuàng)業(yè)者顯身手
為落實(shí)國(guó)家和青海省扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，支持小微企業(yè)加快發(fā)展，今年以來(lái)，青海省經(jīng)信委配合舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、扶持創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化器)等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體建設(shè)等，建成、在建和擬建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地47個(gè)，有力支持了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓創(chuàng)業(yè)者大顯身手。
今年以來(lái)，青海省依托省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，整合各園區(qū)孵化基地、創(chuàng)業(yè)基地等公共服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合線上線下宣傳小微企業(yè)關(guān)注度較高的財(cái)稅、融資、用工等優(yōu)惠政策。12月，生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織園區(qū)初創(chuàng)企業(yè)與招商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行進(jìn)行專(zhuān)題對(duì)接，部分企業(yè)已成功融資;組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳舉辦了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展，27個(gè)項(xiàng)目入選獲獎(jiǎng)，營(yíng)造了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍。
充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為初創(chuàng)企業(yè)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。截至目前，建成、在建和擬建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地47個(gè)，其中已建成27個(gè)，建成總面積105.13萬(wàn)平方米，累計(jì)入駐企業(yè)2259戶;在建7個(gè)，已建成64萬(wàn)平方米，累計(jì)入駐企業(yè)371戶;擬建13個(gè)，規(guī)劃面積105.77萬(wàn)平方米。一大批入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)并成功孵化的企業(yè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)注入了新的活力。
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