近年鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策最新的(3)
今年國家出臺鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
大學(xué)生是國家寶貴的人才資源。今年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)727萬,為歷年來最多,就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。日前,國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,在全國范圍內(nèi)啟動實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè),將會面對哪些困難和挑戰(zhàn)?他們最需要哪方面的支持和幫助?我們對此進(jìn)行了采訪,希望通過創(chuàng)業(yè)者的切身感受和專家的觀點(diǎn)建議,給相關(guān)各方提供一些借鑒和參考。
●大學(xué)生創(chuàng)業(yè),可享稅收、貸款等多重政策傾斜
曹沖是北京語言大學(xué)的學(xué)生,還有一年就畢業(yè)。這位湖南姑娘打算畢業(yè)后和男友一起在北京開一家正宗的湘菜館。她很想了解,國家對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)都有哪些具體的支持政策?
“今年國家出臺的鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策包括很多方面,既減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),又提供資金支持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的環(huán)境得到很大改善,更多高校畢業(yè)生將從中受益。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長白景明說。
比如,在稅收優(yōu)惠方面,畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額,依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%,扣減額最高可達(dá)9600元。
在貸款支持方面,高校畢業(yè)生在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦網(wǎng)店,可享受小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息政策。同時(shí),各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將根據(jù)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn),積極探索和創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,降低貸款門檻,優(yōu)化貸款審批流程,提升貸款審批效率。
“除了上述專門的支持政策,大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè),還能同時(shí)享受國家對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)吸納就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,比如減免企業(yè)所得稅,以及社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。”稅收科學(xué)研究所所長李萬甫說,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要載體是個(gè)體戶和小微企業(yè),目前國家出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策已經(jīng)涵蓋了個(gè)體戶和小微企業(yè)日常經(jīng)營過程中的主要稅費(fèi),對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持作用也相當(dāng)大。
●降低創(chuàng)業(yè)難度,讓大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)
“剛畢業(yè)的學(xué)生沒什么錢也缺乏經(jīng)驗(yàn),只有一腔熱血。俗話說萬事開頭難,除了政策上支持,我們更需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)道路上的引領(lǐng)。”北京大學(xué)管理學(xué)博士趙帥說,從2006年到現(xiàn)在,自己就沒有離開過校園,對于社會和商業(yè)運(yùn)作了解太少了。雖然有過創(chuàng)業(yè)的想法,但還是覺得條件不成熟,不敢輕易“下海”。
“學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大作用,成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化器和引路人。”上海海風(fēng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦人鄭文丞說,他2011年創(chuàng)業(yè)之初資金困難、經(jīng)驗(yàn)欠缺,在學(xué)校和上海市創(chuàng)業(yè)基金會的幫助下,最終克服了這些困難創(chuàng)業(yè)成功。去年,公司營業(yè)額達(dá)到900萬元,今年通過融資又獲得了100萬美元的資金,企業(yè)規(guī)模和人員編制進(jìn)一步擴(kuò)大。
“當(dāng)年學(xué)校的創(chuàng)業(yè)園不僅對學(xué)生免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),還提供免費(fèi)代理記賬等服務(wù)。”鄭文丞說,創(chuàng)業(yè)之初都是窮學(xué)生,沒有足夠的資金請到會計(jì),免費(fèi)代理記賬服務(wù)減輕了創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力,還可以更好地規(guī)劃資金用途,非常實(shí)惠。
“作為寶貴的人才資源,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)關(guān)系一個(gè)國家未來的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。國外很多科技型企業(yè)都是從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中發(fā)展起來的。”白景明認(rèn)為,我國可以更多借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),將政策支持前移,給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更多培訓(xùn)和指引,從鏈條前端開始降低創(chuàng)業(yè)難度,讓大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)。
●破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題,亟須加快做大服務(wù)業(yè)
“當(dāng)前我國出現(xiàn)的就業(yè)矛盾是結(jié)構(gòu)性的,大學(xué)生就業(yè)難與‘用工荒’同時(shí)存在。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩指出,社會投資結(jié)構(gòu)不合理,是造成這一現(xiàn)象的主要原因。
白重恩認(rèn)為,從目前整個(gè)社會投資來說,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資更重一些,而這些行業(yè)用的勞動力以體力勞動者居多,所以農(nóng)民工這幾年收入增長相對較快,甚至一些企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。由于基礎(chǔ)建設(shè)擠壓了其他部門投資,對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)需求就會減少。
破解這一結(jié)構(gòu)性難題,需要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是最大的就業(yè)“吸納器”,也是大學(xué)生最適合的就業(yè)崗位。隨著“營改增”的深入推進(jìn),消除重復(fù)征稅問題,服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了加快發(fā)展好勢頭。“未來政府投資應(yīng)當(dāng)更多地向服務(wù)業(yè)傾斜,進(jìn)一步支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大政府購買服務(wù)的力度等,更好地促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),并帶動更多的人就業(yè)。”白重恩建議。
天津:四大政策“紅包”鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
天津市人力社保局出臺的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈天津市人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施〉的實(shí)施方案》,日前在市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作第一次聯(lián)席會議上獲得通過。在本市創(chuàng)業(yè)的普通高等院校畢業(yè)前2年的在校生和畢業(yè)后5年內(nèi)的畢業(yè)生(以下簡稱“大學(xué)生”),可以獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、擔(dān)保貸款、房租補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策扶持。
大學(xué)生可到具有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在校生憑身份證和學(xué)生證到所在院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);畢業(yè)生憑身份證和就業(yè)創(chuàng)業(yè)證(就業(yè)失業(yè)登記證)到各區(qū)縣人力社保局申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并取得工商營業(yè)執(zhí)照的,均可申請小額擔(dān)保貸款??山o予最高30萬元貸款;對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)且?guī)泳蜆I(yè)5人以上、經(jīng)營穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)者可給予貸款再扶持,貸款總額度最高50萬元,貸款期限不超過2年。對符合國家和本市貼息規(guī)定的,給予貼息。
大學(xué)生領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照且租賃房屋生產(chǎn)經(jīng)營的,可享受房租補(bǔ)貼。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的房租費(fèi)用給予補(bǔ)貼,最多每月1800元,最長24個(gè)月。
創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及其所招用的本市普通高?;虮臼袘艏厴I(yè)2年內(nèi)的畢業(yè)生,可享受1年崗位補(bǔ)貼和3年社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
在本市有固定的孵化場所,有依法建立的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),創(chuàng)業(yè)孵化基地建筑面積不少于1500平方米,吸納大學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)者30戶以上,帶動就業(yè)100人以上的,均可申請補(bǔ)貼。對吸納初次創(chuàng)業(yè)大學(xué)生30戶以上,帶動就業(yè)100人以上的,給予50萬元的資金扶持;對吸納45戶以上,帶動就業(yè)150人以上的,給予75萬元的資金扶持;對吸納50戶以上,帶動就業(yè)200人以上的,給予100萬元的資金扶持。享受扶持政策1年以上,新吸納初次創(chuàng)業(yè)大學(xué)生戶數(shù)、新增帶動就業(yè)人數(shù)達(dá)到上述條件的,仍可再次享受相關(guān)扶持政策。
外省市戶籍外地院校大學(xué)生在津創(chuàng)業(yè)的,可享受本市相應(yīng)政策扶持。本實(shí)施方案自2015年6月1日起執(zhí)行,至2020年5月31日廢止。
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