就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀
關(guān)于就業(yè)與創(chuàng)業(yè)一直是大學(xué)生們的關(guān)注點(diǎn)，然而現(xiàn)如今有哪些關(guān)于就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的政策?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀后你就會(huì)明白!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
2016年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策指南,創(chuàng)業(yè)政策解讀
一、市場準(zhǔn)入方面的扶持政策
1、放寬企業(yè)注冊登記，推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和社會(huì)保險(xiǎn)登記證四證合一、一照四號。
2、社會(huì)信用代碼實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
3、放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，允許“一照多址”“一址多照”和“住改商”。
二、稅費(fèi)減免方面的扶持政策
1、失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營可享受管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)減免。
2、失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元的稅費(fèi)減免(營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅)。自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，扣減限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年9600元。
3、商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)新招收失業(yè)人員，3年內(nèi)按每人每年4800元扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。新招用自主就業(yè)退役士兵，扣減定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元。
4、將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠人員中的失業(yè)1年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。
5、大力扶持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
三、資金補(bǔ)貼方面的扶持政策
1、對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、殘疾的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
2、對高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
3、對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
4、對用人單位招用就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
5、女滿45歲、男滿55歲(“4555”人員)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予定額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
6、就業(yè)困難人員從事公益性崗位，給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
7、相關(guān)企業(yè)對招收的退役士兵開展崗位培訓(xùn)的，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
8、失業(yè)人員參加免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
9、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的， 給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
10、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取未領(lǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)金。
11、最低生活保障對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予6至12個(gè)月的救助漸退期。
四、融資信貸方面的扶持政策
1、創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地申請創(chuàng)業(yè)(小額)擔(dān)保貸款。
2、在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
五、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面的扶持政策
1、城鎮(zhèn)常住人員及畢業(yè)年度內(nèi)在校高校畢業(yè)生，可免費(fèi)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
2、為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢、推介、論證、評估和開業(yè)、經(jīng)營、技術(shù)、市場、法律等方面的專家指導(dǎo)。
3、為創(chuàng)業(yè)者提供人事代理、檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、權(quán)益保障、法務(wù)咨詢和法律援助等服務(wù)。
4、為初創(chuàng)小企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)孵化場所，協(xié)調(diào)幫助辦理各項(xiàng)開業(yè)手續(xù)，專家對其進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，并在場地、租金等方面給予優(yōu)惠。
5、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù)。
2016年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀
為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。
一、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策：
1、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到當(dāng)年新增職工人數(shù)20%及以上的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。
2、對辦理了失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，比照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)相關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過2年。
對城鄉(xiāng)低保家庭高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生發(fā)放求職補(bǔ)貼。對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生給予800元/人的一次性求職補(bǔ)貼(按規(guī)定在畢業(yè)畢業(yè)學(xué)校申領(lǐng))。
3、開展就業(yè)見習(xí)。組織有見習(xí)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生參加不超過12個(gè)月的就業(yè)見習(xí)，并給予800元/人.月的見習(xí)補(bǔ)助。
4、對高校畢業(yè)生開展免費(fèi)的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹服務(wù)和就業(yè)技能培訓(xùn)。
二、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持,促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)：
1、對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)要放寬準(zhǔn)入條件，降低注冊門檻，提供場地支持;對符合條件的按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
2、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可按規(guī)定申請10萬元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款，并享受貼息扶持。
3、對首次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)評估其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性高并符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(包括開辦“網(wǎng)店”)、且有固定經(jīng)營場所的，可提供最高1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
4、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功并新增吸納2名以上勞動(dòng)者就業(yè)(簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))的，每吸納1名勞動(dòng)者，給予2000元的創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過10萬元。
5、對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生開展免費(fèi)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并提供包括項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)跟蹤服務(wù)等內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策
1.從事個(gè)體經(jīng)營有哪些稅收優(yōu)惠政策?
答：根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕39號)及《財(cái)政部國家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部教育部關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2015〕18號)規(guī)定，對持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，《海南省財(cái)政廳等關(guān)于對重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)予以定額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)的通知》(瓊財(cái)稅〔2014〕1535號)將我省扣減標(biāo)準(zhǔn)提高至每戶每年9600元。
2.減免稅順序及如何進(jìn)行扣減?
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部教育部民政部關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施問題的公告》(國家稅務(wù)總局財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部教育部民政部公告2014年第34號)，納稅人按本單位吸納人數(shù)和簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間核定本單位減免稅總額，在減免稅總額內(nèi)每月依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核定減免稅總額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加為限;實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加大于核定減免稅總額的，以核定減免稅總額為限。納稅年度終了，如果納稅人實(shí)際減免的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。
減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)工作月份÷12×定額
企業(yè)、民辦非企業(yè)單位自吸納失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。
3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生如何申請《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》?
答：根據(jù)財(cái)稅〔2015〕18號，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)生證向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定代為申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》;畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后直接向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)享受稅收優(yōu)惠政策。
4.公司招聘失業(yè)人員，可以享受哪些稅收優(yōu)惠政策?
答：《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕39號)及《財(cái)政部國家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠適用人員范圍的通知》(財(cái)稅〔2015〕77號)規(guī)定：對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案?！逗Ｄ鲜∝?cái)政廳等關(guān)于對重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)予以定額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)的通知》(瓊財(cái)稅〔2014〕1535號)將我省扣減標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年 5200元。
5.針對高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策，具體應(yīng)該如何辦理?
答：根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2010〕84號)，辦理程序有所簡化，由審批調(diào)整為備案減免稅管理，符合條件的納稅人可自行享受稅收優(yōu)惠政策，事后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
6.享受高校畢業(yè)生優(yōu)惠政策后，多長時(shí)間內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案?備案時(shí)還需要提交哪些材料?
答：如果是個(gè)體經(jīng)營的，納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策后的當(dāng)月，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的相關(guān)材料向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。如果是企業(yè)、民辦非企業(yè)單位，納稅人持縣以上人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)的《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》《持〈就業(yè)創(chuàng)業(yè)證〉人員本年度實(shí)際工作時(shí)間表》和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料，在享受稅收優(yōu)惠政策后的當(dāng)月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
7.失業(yè)人員或高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，如果實(shí)際經(jīng)營期不到一年的，減免稅如何計(jì)算?
答：對符合條件的失業(yè)人員或高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，按照財(cái)稅〔2014〕39號文件規(guī)定，在年度減免稅限額內(nèi)，依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。納稅人的實(shí)際經(jīng)營期不足一年的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實(shí)際經(jīng)營月數(shù)。
8.退役士兵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕42號)進(jìn)一步擴(kuò)大了扶持對象范圍，自主就業(yè)退役士兵都可以享受通知規(guī)定的優(yōu)惠政策。該通知也取消了對從事個(gè)體經(jīng)營的行業(yè)范圍限制，從事酒吧等娛樂業(yè)的個(gè)體經(jīng)營者也可以享受優(yōu)惠政策。優(yōu)惠內(nèi)容具體為：在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮 20%?！逗Ｄ鲜∝?cái)政廳海南省國家稅務(wù)局海南省地方稅務(wù)局海南省民政廳關(guān)于對自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)予以定額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)的通知》(瓊財(cái)稅〔2014〕1536號)將從事個(gè)體經(jīng)營的限額扣減標(biāo)準(zhǔn)提高至9600元。優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。
9.退役士兵就業(yè)優(yōu)惠政策
財(cái)稅〔2014〕42號規(guī)定，對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案?！逗Ｄ鲜∝?cái)政廳海南省國家稅務(wù)局海南省地方稅務(wù)局海南省民政廳關(guān)于對自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)予以定額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)的通知》(瓊財(cái)稅〔2014〕1536號)規(guī)定，將定額扣減標(biāo)準(zhǔn)提高至6000元。優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月 31日。
10.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部優(yōu)惠政策
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2003〕26號)規(guī)定，自2003年5月1日起，從事個(gè)體經(jīng)營的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%(含60%)以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
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