破產(chǎn)企業(yè)職工該如何安置
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破產(chǎn)企業(yè)職工該如何安置
一、依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》：
依照《通知》規(guī)定，實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)必須首先安置好企業(yè)職工。破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)、生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸出等各種措施，妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們?cè)谥匦戮蜆I(yè)前的基本生活需要。
二、政府鼓勵(lì)破產(chǎn)企業(yè)職工自謀職業(yè)。
對(duì)自謀職業(yè)的，政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，發(fā)放一次性安置費(fèi)，不再保留國(guó)有企業(yè)職工身份。一次性安置費(fèi)原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍發(fā)放，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各有關(guān)市人民政府規(guī)定。
三、破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)期間，依照《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
失業(yè)保險(xiǎn)期滿無(wú)法重新就業(yè)的職工，符合社會(huì)救濟(jì)條件的，由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)按照規(guī)定發(fā)給社會(huì)救濟(jì)金。
破產(chǎn)企業(yè)離退休職工的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。破產(chǎn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌的，其離退休職工的離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別從養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌中支付。沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌或者養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌不足的，從企業(yè)土地使用權(quán)出讓所得支付;處置土地使用權(quán)所得不足以支付的，不足部分從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中撥付。
破產(chǎn)企業(yè)中因工致殘或者患嚴(yán)重職業(yè)病、全部或者大部分喪失勞動(dòng)能力的職工，作為離退休職工安置。距離退休年齡不足5年的職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以提前離退休。
破產(chǎn)企業(yè)中的勞動(dòng)合同制職工的安排，依照《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;臨時(shí)工的安排，依照《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》辦理。破產(chǎn)企業(yè)職工的安置費(fèi)用來(lái)源不足的，按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣的人民政府負(fù)擔(dān)。
公司破產(chǎn)清算的程序怎樣?
公司破產(chǎn)清算的程序怎樣?公司破產(chǎn)清算的程序包括成立清算組、清算組接管公司、清理公司財(cái)產(chǎn)、接管公司債務(wù)、設(shè)立清算賬戶、通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人申報(bào)債權(quán)，進(jìn)行債權(quán)登記、處理與清算相關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)，收取公司債權(quán)等。
公司破產(chǎn)清算的程序：
一、成立清算組
公司清算的第一步就是成立清算組，根據(jù)清算的種類(lèi)不同，清算組的成立也不相同，一般情況下，自行清算時(shí)，清算組的成立應(yīng)當(dāng)按照公司法第184條的規(guī)定進(jìn)行，既公司在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。而指定清算的，在本文中是指解散的公司未在法律規(guī)定的期限內(nèi)成立清算組進(jìn)行清算時(shí)，債權(quán)人申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算，這時(shí)清算組的組成人員由法院來(lái)指定，可以由股東和中介機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行，也可以全部由中介機(jī)構(gòu)人員組成清算組。清算組成立以后，應(yīng)當(dāng)選舉出清算組組長(zhǎng)，然后制定清算過(guò)程中的議事規(guī)則和會(huì)議制度，編制工作計(jì)劃，接下來(lái)就是清算組進(jìn)行清算的具體步驟和方法。
二、接管公司
公司原法定代表人應(yīng)當(dāng)全面向清算組移交公司管理權(quán)，需要移交的內(nèi)容包括但不限于：
1、公司的公章，公司進(jìn)入清算以后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公司公章的使用和保管;
2、無(wú)遺漏的債權(quán)債務(wù)清冊(cè);
3、資產(chǎn)清冊(cè)，應(yīng)當(dāng)按照流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)分類(lèi)登記造冊(cè);
4、合同書(shū)、協(xié)議書(shū)等各種法律文件應(yīng)當(dāng)編制成冊(cè);
5、賬務(wù)賬冊(cè)、傳票、憑證、空白支票等;
6、職工花名冊(cè)，含在職和離退休的全體人員的花名冊(cè)，詳細(xì)記載工齡、工種、用工形式、工資及工資拖欠、社保拖欠等情形;
7、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的有價(jià)證券，享有的無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利憑證;
8、企業(yè)的歷史檔案和其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。
三、清理公司財(cái)產(chǎn)
首先，清算組應(yīng)當(dāng)確定公司的財(cái)產(chǎn)范圍，這種財(cái)產(chǎn)范圍一般包括：公司經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn);公司享有的債權(quán);公司解散時(shí)享有的股權(quán);公司享有的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
其次，清算組應(yīng)當(dāng)接管公司財(cái)產(chǎn)。將公司的實(shí)物和債權(quán)進(jìn)行清查登記;同時(shí)對(duì)公司享有的債權(quán)進(jìn)行確認(rèn);調(diào)查公司對(duì)外投資情況;對(duì)公司的其他權(quán)利進(jìn)行登記;最后還要對(duì)公司的非金錢(qián)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)估價(jià)。
最后，清算組應(yīng)當(dāng)要求占有清算公司財(cái)物的持有人交還其財(cái)物，如果相應(yīng)的財(cái)物無(wú)法交回，則可以要求相應(yīng)的持有人作價(jià)清償;如果清算公司向外進(jìn)行了投資，則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)的要求回收對(duì)外投資;責(zé)成相關(guān)股東交足尚未繳納或者抽回的出資。
四、接管公司債務(wù)
公司的債務(wù)一般包括銀行借款、應(yīng)付貨款、應(yīng)付工資、未繳納稅金、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款、其他合同義務(wù)。接管公司的債務(wù)分為債務(wù)的確認(rèn)和登記，對(duì)債務(wù)的確認(rèn)是接管債務(wù)的最重要的工作，通常情況下應(yīng)當(dāng)審查債務(wù)產(chǎn)生的原因和依據(jù)，對(duì)相應(yīng)的債務(wù)產(chǎn)生的合同進(jìn)行審查，看看有無(wú)違規(guī)合同或者是非應(yīng)當(dāng)公司承擔(dān)的債務(wù)，完成公司債務(wù)的確認(rèn)后，將得到清算組確認(rèn)的債務(wù)登記造冊(cè)。
五、設(shè)立清算賬戶
清算賬戶應(yīng)當(dāng)在清算組接管公司的同時(shí)設(shè)立，因?yàn)榍逅憬M一開(kāi)始工作便會(huì)發(fā)生清算費(fèi)用，公司原有的賬戶是以正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為條件的，不能滿足清算業(yè)務(wù)的需要，因此應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)立清算費(fèi)用賬戶和清算損益賬戶。
六、通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人申報(bào)債權(quán)，進(jìn)行債權(quán)登記
《公司法》第186條規(guī)定：“清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日其四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)”這一環(huán)節(jié)，清算組的主要工作包括：通知或公告通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán);對(duì)申報(bào)債權(quán)進(jìn)行登記，查驗(yàn)是否有遺漏債權(quán)人;對(duì)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)，核對(duì)其證明材料。申報(bào)登記結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)編制債權(quán)、債務(wù)清查報(bào)告表，以利于及時(shí)收取債權(quán)、清償債務(wù)、解決糾紛。
七、處理與清算相關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)，收取公司債權(quán)
清算組為了了結(jié)公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)，終結(jié)公司的各種法律關(guān)系，可開(kāi)展一些必要的“為了了結(jié)公司業(yè)務(wù)”范圍之內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。清算組在此環(huán)節(jié)中的主要工作包括：為了結(jié)公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)而對(duì)尚未履行完畢的合同進(jìn)行清理，包括繼續(xù)履行或終止履行或解除合同;催收應(yīng)收款，收回債權(quán);代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。因?yàn)椴煌膫鶛?quán)有著不同的情況，所以應(yīng)當(dāng)指定不同的策略方針來(lái)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的回收工作。
八、參與公司的訴訟活動(dòng)
公司清理活動(dòng)中，無(wú)可避免的會(huì)和其他相關(guān)主體發(fā)生糾紛，這時(shí)候清算組應(yīng)當(dāng)以公司代表人的身份參加民事訴訟，通過(guò)訴訟解決爭(zhēng)議，清算組可以聘請(qǐng)律師代表公司進(jìn)行訴訟。
九、處理公司財(cái)產(chǎn)
因?yàn)楣驹谇逅阒械那鍍敶蟛糠侄际墙疱X(qián)清償，因此清算組有必要對(duì)公司的相應(yīng)資產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理，轉(zhuǎn)為貨幣形式。
十、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單
在公司的債權(quán)清理完畢，債務(wù)登記清楚和財(cái)產(chǎn)變價(jià)處理完以后，清算組應(yīng)當(dāng)重新編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。相關(guān)報(bào)表完成以后，如果公司財(cái)產(chǎn)能夠清償公司債務(wù)，則按法定順序清償;可能不足以清償?shù)?，及時(shí)通知債權(quán)人協(xié)商解決，協(xié)商不成債權(quán)人可以向法院起訴;公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，清算組應(yīng)當(dāng)停止清算活動(dòng)并向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。
十一、制定清算方案
清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報(bào)清算公司股東會(huì)或者人民法院確認(rèn)，股東會(huì)或人民法院有權(quán)提出清算方案修改建議和意見(jiàn)，由清算組進(jìn)行修改，直至通過(guò)。
十二、確認(rèn)并實(shí)施清算方案
清算組制定的方案經(jīng)確認(rèn)后，清算組即可按清算方案執(zhí)行。根據(jù)我國(guó)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，清償順序一般為：
(1)支付清算費(fèi)用;
(2)支付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金;
(3)繳納所欠稅款;
(4)清償公司債務(wù);
(5)分配剩余財(cái)產(chǎn)。
十三、提交清算報(bào)告
公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)制作清算報(bào)告，并制出清算期內(nèi)收支報(bào)表和各種賬務(wù)賬冊(cè)，將這些材料一并提交股東會(huì)或政府主管部門(mén)，由上述機(jī)構(gòu)對(duì)這些材料的真實(shí)性與合法性予以確認(rèn)。
清算報(bào)告的內(nèi)容包括：
(1)公司解散原因及日期;
(2)清算組的組成;
(3)清算的形式;
(4)清算的步驟與安排;
(5)公司債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)和處理;
(6)清算方案;
(7)清算方案的執(zhí)行情況;
(8)清算組成員履行職責(zé)情況;
(9)其他有必要說(shuō)明的內(nèi)容。
十四、辦理注銷(xiāo)登記
清算報(bào)告和清算期內(nèi)收支報(bào)表、各種賬務(wù)賬冊(cè)經(jīng)股東會(huì)或國(guó)有獨(dú)資公司的政府主管部門(mén)分別確認(rèn)后，清算組應(yīng)將清算報(bào)告報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，公告公司終止。
公司破產(chǎn)后債務(wù)怎么辦
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償?shù)南群箜樞颍?/p>
(一)破產(chǎn)費(fèi)用
破產(chǎn)費(fèi)用包括：破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用;管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。
(二)共益?zhèn)鶆?wù)
共益?zhèn)鶆?wù)是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，為了全體債權(quán)人的共同利益以及破產(chǎn)程序順利進(jìn)行而發(fā)生的債務(wù)。
共益?zhèn)鶆?wù)包括：
1、因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù);
2、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù);
無(wú)因管理，是沒(méi)有法定或者約定義務(wù)，為避免造成損失(損失即包括自己也包括他人，或者僅為他人)，主動(dòng)管理他人事務(wù)或?yàn)樗颂峁┓?wù)的行為。
3、因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù);
不當(dāng)?shù)美笡](méi)有合法根據(jù)，或事后喪失了合法根據(jù)而被確認(rèn)為是因致他人遭受損失而獲得的利益。如售貨時(shí)多收貨款，拾得遺失物據(jù)為己有等。
4、為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù);
5、管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù);
6、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。
(三)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：
1、破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;
2、破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款;
3、普通破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序額清償要求的，按比例分配。
【法律依據(jù)：《公司法》】
第一百八十七條：清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。
公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。
第一百九十條：公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。
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