未成年人保護工作實施方案
未成年人保護工作實施方案(10篇)
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未成年人保護工作實施方案(精選篇1)
為進一步宣傳、貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》(以下簡稱“兩法”),保護未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權益,預防未成年人犯罪,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展,在全社會營造未成年人健康成長的良好氛圍。按照泰州市未成年人保護工作委員會和泰興市教辦的有關文件要求,決定在我校開展以“保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,預防未成年人犯罪”為主題的“兩法”宣傳周活動?;顒泳唧w方案如下:
一、活動主題
保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,預防未成年人犯罪。
二、活動目的
以維護廣大未成年人的根本利益,為未成年人服務為根本宗旨,深入貫徹落實“兩法”。進一步增強我校教師和家長的法制觀念和法律意識,維護未成年人的合法權益,預防未成年人犯罪,保障未成年人的健康成長,提高未成年人的整體素質,切實為未成年人創(chuàng)造良好的成長氛圍。
三、活動時間
20__年5月23日——5月29日。
四、活動辦法
1.全校要開展“七個一”活動,即一期板報(校、班)、一次班團隊會、一場法制報告會、一張手抄報、一次升旗儀式、一次教職工大會、致學生家長一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內容,并貫徹在日常的教育教學中,要教育廣大青少年學生掌握“兩法”,并通過他們對其家長進行“兩法”宣傳。
2.泰興市電視臺將播放“兩法”的部分法律條文,增強“兩法”的宣傳力度,班主任要提示家長收看。
五、工作要求
1.領導重視,組織落實。我校領導高度重視本次宣傳教育活動,提高對未成年人保護工作的認識,確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
2.形成制度,常抓不懈。學校以此次活動為契機,推動本單位的未成年人保護工作,結合本地特點長期開展工作,確保未成年人健康、快樂成長。
未成年人保護工作實施方案(精選篇2)
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,進一步提高學校德育工作的針對性、主動性和實效性,探索新形勢下我校未成年人教育的新路子、新方法,構建全員參與、全員育人的育人體系,全面提高我校教育工作的水平,努力實現(xiàn)學校提出教育教學目標,現(xiàn)根據(jù)《惠濟區(qū)關于進一步深化未成年人教育導師制工作的通知》和學校實際,制定本實施方案。
一、導師制的含義。
導師制是在“整體、合作、優(yōu)化”教育理念的指導下,將學校班級德育的諸多目標、諸多任務分解到擔任“導師”的科任教師身上,導師將依據(jù)“用心溝通、以德樹德;竭誠交流、以情動情;刻意磨練、以志勵志;修身垂范、以行導行”的育人原則,做到既教書又育人,既管教又管導,從而形成整體合作、優(yōu)化班級教師管理群的一種班級管理新模式。
二、實施導師制的重要意義。
1、它是加強和改進青少年學生思想道德建設的需要。
學校是對青少年學生進行思想道德教育的主陣地,教書育人是每一個教師的職責,人人都是德育工作者是新時期、新形勢賦予人民教師的育人新理念。學校必須改變僅僅依靠班主任、政治教師為主開展學生思想教育工作的片面認識和現(xiàn)狀,讓所有的教職員工都自覺承擔起青少年學生的思想道德建設工作,以導師制為載體,建立一支全員參與的德育工作隊伍,使德育與智育有機結合,真正落實“全員育人、全程育人、全方位育人”的思想。
2、它是學校德育創(chuàng)新的重要抓手。
導師制是新形勢、新任務下的一種德育制度創(chuàng)新,強調以德育回歸生活、關注學生生命成長為理念,通過構建學校教學與德育一體化的管理機制,使學校德育工作更加貼近學生學習和生活,學生的知識建構與道德成長同步發(fā)展、和諧發(fā)展,真正提高德育的實效性。
3、它是新一輪課程改革的迫切需要。
我國新課程提出的三大目標之一“情感、態(tài)度和價值觀”學習目標,單靠課堂教學和班主任工作是不可能完成的。因此,探索新模式下的學生學業(yè)、生活、品行指導方式和策略,從而有效地推動新課程方案的實施,是當前急需解決的關鍵問題。導師制的管理模式不失為一種可資借鑒的模式。
三、實施導師制的指導思想和基本原則。
1、指導思想。
實施導師制堅持以黨和國家的有關方針政策為指導,針對青少年學生的身心發(fā)展特點,堅持以人為本,通過改變教育觀念,探索適應時代和學生發(fā)展需求的德育方式。提倡學生導師群體負責制,從教師灌輸說教轉變?yōu)閹熒降葘υ?,開展以溝通、理解、幫助為特征的個別教育,進一步有效推進青少年學生的思想道德建設工作。
2、基本原則。
(1)發(fā)展性原則。導師的工作必須以促進學生的可持續(xù)發(fā)展為指向,在全面了解受導學生的基礎上,師生共同討論協(xié)商確定符合學生實際的發(fā)展目標。
(2)個性化原則。導師要善于發(fā)現(xiàn)、研究受導學生的情感、智能、興趣、愛好等個性特點,開展個別化的教育,促進學生的個性發(fā)展。
(3)人本化原則。導師要堅持以人為本,尊重學生的人格平等和個性差異,真誠關愛受導學生,努力成為受導學生的良師益友。
(4)漸進性原則。導師要根據(jù)受導學生的身心發(fā)展特點、道德水平和認知基礎,循序漸進地進行教育,逐步提高受導學生的道德修養(yǎng)與學習能力。
(5)保密性原則。導師在施導過程中,要尊重施導學生的個人隱私,不隨意泄露、評價受導學生的思想、學習、生活等方面的問題。
四、實施導師制的組織機構。
為保證導師制實施工作的正常運行,加強對實施“導師制”的組織領導,成立學校導師制實施領導小組,召開教職員工會議,闡明實施導師制的意義和方法,成立導師制實施工作小組,明確導師制工作小組成員職責。
1、組長:__。
2、成員:__、__、__。
3、成員分工:
(1)組長對未成年人教育導師制工作負全責,統(tǒng)籌安排。
(2)王磊老師負責信息技術方面的未成年人教育活動。
(3)劉麗娜老師負責音樂舞蹈方面的未成年人教育活動。
(4)李華老師負責書法繪畫方面的未成年人教育活動。
領導小組下設辦公室,由__兼任辦公室主任,辦公室聯(lián)系電話:__。
五、導師的主要職責。
按照對學生“思想引導、心理疏導、生活指導、學習輔導”的要求,導師的主要職責是:
(1)關注受導學生的思想、品德、行為上的細節(jié)表現(xiàn),幫助、指導受導學生形成良好的思想道德品質。
(2)關心受導學生的身心健康,對受導學生進行心理疏導和健康指導。
未成年人保護工作實施方案(精選篇3)
為進一步加強我市未成年人心理健康教育管理工作,全面提高我市心理健康教育工作水平,全面提高學生心理素質,全面實施素質教育?,F(xiàn)根據(jù)邯鄲市教育局《關于進一步加強未成年人心理健康教育工作的通知》精神,制定本方案:
一、指導思想:
認真落實_,堅持以、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和教育部頒發(fā)的《中小學心理健康指導綱要》為指導,以促進學生身心健康為根本,進一步加強我市未成年人心理健康教育組織、制度建設和教師隊伍建設,積極開發(fā)和實施學校心理健康教育課程,積極開展學生個別心理咨詢活動,培養(yǎng)學生良好的心理素質,促進學生身心和諧發(fā)展和素質全面提高。
二、具體措施:
(一)健全組織機構
1、為加強我市未成年人心理健康教育工作,教育局決定成立武安市未成年人心理健康教育小組以及指導中心。指導中心負責統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調全市未成年人心理健康教育業(yè)務活動。業(yè)務活動室設在武安市教研室。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、直屬學校也要相應成立小組和指導中心,負責具體工作。
(二)加強教師隊伍建設
3、建立一支心理健康教育專兼職教師隊伍。建立心理健康教育骨干教師隊伍資源庫,健全教師工作檔案。
4、強化教師專業(yè)培訓和指導。聘請著名心理教育專家到我市講學,或組織專兼職教師外出學習、參觀,提高心理健康教育教師的素質。
5、培養(yǎng)一批新生力量,把熱衷于心理健康教育工作、具備相關專業(yè)基礎的人員,調整補充到心理健康教育隊伍中來,并通過培訓、進修等方式,提高他們的業(yè)務能力和水平。
6、對全市負責心理健康教育的校級干部、思想品德課教師、班主任進行心理健康教育專業(yè)培訓,提高心理健康教育的普及程度。
(三)發(fā)揮學校教育作用
7、上好心理健康教育地方課程。保證全市各中小學心理健康教育開課率達到100%,并做到每所學校都要“有教師、有教材、有教案、有課時、有咨詢室、有咨詢活動”。
8、抓好各學科滲透。學科教師要根據(jù)學科的特點,把培養(yǎng)學生健康的心理品質滲透到各學科的教學當中,努力營造“尊重、信任、理解、成功”的課堂教學氛圍,提高教學的效率。
9、創(chuàng)新活動載體。根據(jù)不同年齡段學生的心理特點和心理需求,廣泛開展針對性強、吸引力大、參與面廣、互動性高的教育活動,努力增強工作吸引力和感染力。
(四)加強心理健康教育研究
10、把心理健康教育工作納入教育科研規(guī)劃,設立專項課題,圍繞“心理健康與學生全面發(fā)展”“問題少年的心理健康教育”“心理健康教育課堂教學實效性”等問題,開展課題招標,加強應用研究,總結科研成果,指導教育實踐。
11、建立心理健康教育中心教研組教研組,開展心理健康教育課堂教學觀摩、研討和比賽活動,組織編寫心理健康教育活動優(yōu)秀方案和典型個別咨詢案例集,開展學校心理健康教育現(xiàn)狀課題專項調研,調動心理健康教育教師的教學的積極性。
(五)建立和完善評價機制
12、建立完善以“全面發(fā)展”為核心的學生評價機制。要把健康心理素質和道德品質的列入學生的評價體系,使學生更加注重心理素質與道德素質的兼修。
13、建立完善以“全員育人”為方向的教師評價機制。對班主任、德育工作者、心理健康教師在崗位津貼、學習進修、表彰獎勵等方面給予優(yōu)先考慮;在市級骨干教師和名教師評定上,要把心理健康作為單獨學科。
14、建立完善校長和學校評價機制。在校長評價方面,對心理健康教師配備、課程設置、科研項目和工作成效等方面進行多層次、全方位評價,確保心理健康教育成為“一把手”工程,促進心理健康教育工作不折不扣地貫穿于學校教育教學的全過程。
(六)營造良好的社會氛圍
15、建立和完善全社會共同做好未成年人心理健康教育工作的互動聯(lián)動機制。要通過定期召開由學校牽頭,家庭、社區(qū)共同參加的座談會、交流會等,就未成年人心理健康教育工作的有關信息和情況進行通報,實現(xiàn)學校、家庭、社區(qū)三者之間的有效對接,努力形成立體化、開放式的教育格局。
16、充分發(fā)揮家校聯(lián)合教育作用,積極搭建學校與家庭之間的互動合作平臺,通過普及家長學校、舉辦專題講座、座談討論、網(wǎng)上咨詢等方式,積極探索家校合作互補的有效途徑,努力實現(xiàn)家庭教育與學校教育有機結合。
17、搭建培養(yǎng)學生心理品質的多元平臺,要通過整合和利用社區(qū)圖書館、展覽館、愛國主義教育基地、各種心理健康教育培訓基地等場所,定期組織中小學生開展培訓和心理咨詢活動。
18、加強心理健康教育宣傳?!段浒步逃贰段浒步逃l(fā)展網(wǎng)》等媒體要及時報道未成年人心理健康教育工作的進展情況,宣傳典型經(jīng)驗,努力在全社會營造一種共同關心、重視和支持未成年人心理健康教育的良好環(huán)境。
未成年人保護工作實施方案(精選篇4)
為進一步加強和改進未成年人的思想道德建設工作,提高社區(qū)未成年人綜合素質和文明水平,促進未成年人健康成長,社區(qū)在原有軟件條件和硬件設備的基礎上,重新整合資源,建立社區(qū)未成年人活動中心。
一、工作目標思路
以進一步加強社區(qū)未成年人思想道德建設為中心,圍繞建設社會主義核心價值觀的重點,以豐富未成年人精神文化生活、提高未成年人文明素質為目標,積極開展廣大未成年人喜聞樂見的各類活動,努力將社區(qū)未成年人的思想道德建設工作提高到一個新的水平。
二、活動陣地場所
活動陣地主要以社區(qū)活動中心為主陣地,結合社區(qū)健身廣場,并與兄弟社區(qū)實行資源共享。
三、工作人員隊伍
在社區(qū)黨總支領導下,社區(qū)關工委負責配合,社區(qū)活動中心及志愿者隊伍負責具體落實。
四、活動載體平臺
以各類講座為活動載體,以社區(qū)活動中心和健身場所為平臺,開展未成年人安全知識、健康知識、法律知識、學習方法、文明生活等方面的講座,邀請有關專家、老師主講,提高社區(qū)未成年人的綜合素質。開展未成年人書法培訓、文體活動、結對互動、專場影視等,豐富他們的精神文化生活,促進未成年人健康成長。
社區(qū)未成年人活動中心,杜絕安排不適宜未成年人的活動,保證未成年人活動場所沿著健康的方向發(fā)展,使社區(qū)關心下一代工作跨上新的臺階。
未成年人保護工作實施方案(精選篇5)
為認真做好我鎮(zhèn)未成年人保護和關愛工作,切實保障未成年人的合法權益,促進未成年人健康成長,形成全社會關愛未成年人的良好氛圍,根據(jù)上級文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想
按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī),堅持未成年人權益保護優(yōu)先原則,加強理論、政策、制度和實踐創(chuàng)新,強化源頭預防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護內容,積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護和關愛體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則
(一)堅持未成年人權益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權益作為首要任務,預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務,幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展和問題,促進其健康成長。
(二)源頭預防,綜合治理。堅持從源頭抓起,構建基層防線,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護和關愛網(wǎng)絡,加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導監(jiān)督,增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導,實現(xiàn)預防保護與解決現(xiàn)實問題相結合,嚴厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會環(huán)境。
(三)政府主導,形成合力。切實轉變政府職能,落實政府社會管理和公共服務職責,充分調動社會各方面的積極因素,協(xié)同相關部門各司其職,形成保護和關愛工作合力。
(四)突出重點,注重實效。堅持多措并舉,通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護和關愛的重點、難點問題。
三、加強組織領導
為加強組織領導和工作協(xié)調,確保我鎮(zhèn)未成年人保護和關愛行動的成效,決定成立未成年人保護和關愛工作領導小組,組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
各村(居)支部書記
領導小組辦公室設在鎮(zhèn)社會事務辦公室,由王北星同志兼任辦公室主任,辦公室人員負責未成年人關愛和保護的日常工作。
四、工作對象
將救助保護對象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經(jīng)歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人;因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實上無人撫養(yǎng)的未成年人;遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;缺乏有效關愛的留守流動未成年人;因家庭貧困難以順利成長的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
五、工作內容
(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制
1.對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網(wǎng)格化管理,在村設立網(wǎng)格員。建立困境未成年人信息檔案,重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校的基本情況,早發(fā)現(xiàn)、早預防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難,需要提供保護的困境未成年人,及時報告鎮(zhèn)公安部門、社會事務辦等部門進行救助保護。
2.積極發(fā)動群眾,發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權益事件的,主動向公安機關和民政部門報告。強化村委會、教育部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,應及時將有關信息通報民政部門。
(二)建立動態(tài)分類評估機制
1.科學劃分困境未成年人風險等級。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度,制定困境未成年人風險等級評估標準。
2.開展動態(tài)篩查分類評估。依據(jù)未成年人風險等級評估標準,對排查、報告的未成年人信息數(shù)據(jù)進行篩選分類,對高風險未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。
3.建立困境未成年人臺賬。根據(jù)排查、篩查和評估情況,按未成年人困境類型和評估風險等建立臺賬,建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案,與教育、公安、司法、共青團、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎信息數(shù)據(jù)共享平臺,為制定相應的救助保護工作干預措施提供依據(jù)。
(三)建立家庭監(jiān)護干預和服務機制
建立鎮(zhèn)、村問題家庭預防干預服務檔案,網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,約談監(jiān)護人,對問題家庭進行監(jiān)護指導和干預,對監(jiān)護情況進行監(jiān)督和調査評估,對法定監(jiān)護人或其他監(jiān)護人不履監(jiān)護責任或侵害未成年人合法權益的,視情況予以勸誡、制止;對不聽勸誡制止的,報告公安機關進行訓誡、責令其改正;情節(jié)嚴重的按照司法程序追究監(jiān)護人的相應責任,提升家庭監(jiān)護能力,預防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學輟學、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
(四)建立困境未成年人及家庭幫扶機制
根據(jù)困境未成年人的風險等級,實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對其實施最低生活保障孤兒基本生活保或臨時生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報制度,由學校、家庭或監(jiān)護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作。對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務教育階段學生,申請義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助時予以優(yōu)先考慮。對高中階段的困境未成年人,申請普通高中國家救助金時予以優(yōu)先考慮。對符合條件的外來務工人員隨子女困境未成年人,由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務教育。
(五)建立培訓、宣傳服務機制
分別對村委會及不同的參與主體,進行兒童權利知識相關法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預防、防拐報警知識自我保護等培訓。設置宣傳專欄增加對未成年人保護的宣傳,充分營造愛護、尊重未成年人的社會氛圍。
六、工作職責
村委會建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務檔案、貧困家庭監(jiān)護監(jiān)督服務檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預防工作。
宣傳辦加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動,引導未成年人父母自覺履行監(jiān)護責任,強化強制報告主體的法律意識。指導新聞媒體高度關注和客觀審慎報道未成年人保護工作,不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權益;宣傳未成年人保護領域的正面典型,營造家庭、學校、政府和社會齊抓共管的關愛保護氛圍,推動新時代未成年人保護工作健康發(fā)展。
社會事務辦負責牽頭、協(xié)調未成年人保護和關愛工作及匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)困境未成年人信息;組織召集未成年人保護和關愛協(xié)調會議;負責考核與評估總結工作;負責建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度,做好相關幫扶、安置等生活救助工作;開展殘疾人家庭服務進社區(qū)活動;對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持,改善其生活條件;維護未成年殘疾人合法權益,開展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
派出所負責接處報警電話、網(wǎng)上身份比對、查詢援助、家暴處置;負責協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至助保護機構;負責同鎮(zhèn)或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機構安置;負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記:負責協(xié)助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為,負責解救被拐騙拐賣的未成年人工作,負責嚴厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為;協(xié)助未成年人救助保護機構核實受助未成年人的真實身份。
學校負責困境未成年人的九年義務教育工作;了解在校困境未成年人的生活狀況,加強教育管理和指導工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權利,防止退學、輟學現(xiàn)象發(fā)生;對學習有障礙的未成年人不適合在普通學校就讀的安排到特殊學校就讀,支持普通學校接收具有相應學習能力的殘疾兒童少年入學。消除制度障礙,加強統(tǒng)籌協(xié)調,為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務教育創(chuàng)造條件。
負責對未成年人進行生理、心理及疾病預防急救知識培訓對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫(yī)療救治和保護服務并及時撥打報警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療及巡診制度;開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務活動。
負責服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作;積極協(xié)調民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復學、職業(yè)技能培訓等工作;開展法律知識培訓、法律援助進社區(qū)活動;對有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進行社區(qū)矯正工作;做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。
綜合治理辦公室指導村建設“兒童之家”,對留守流動未成年人進行幫扶;開展家庭教育服務進社區(qū)工作,指導各村依法開展貧困及題家庭維護婦女兒童權益工作,強化留守流動未成年人關愛服務陣地建設,幫助留守流動未成年人及其家庭解決實際困難。
團委開展青少年保護服務進社區(qū)工作,指導村委會建設青少年之家,著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務工人員子女、監(jiān)護缺失、失學、輟學、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預防工作;建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機制;建立社區(qū)志愿者服務站,帶動引領志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
七、建立未成年人保護和關愛聯(lián)席會議制度
1、召開未成年人保護和關愛工作聯(lián)席會議時,聯(lián)席會議全體成員需參加,原則上不得請假。如有特殊情況需請假,須經(jīng)工作組組長批準同意。
2.各成員單位要按照職責分工,認真落實未成年人保護和關愛工作聯(lián)席會議部署的工作任務和議定事項,做到信息互通、密切配合、快速反應、形成合力。
3.要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,凡各村(居)、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。
4.對工作不到位、措施不穩(wěn)妥的責任人,將按照有關規(guī)定,對相關責任人進行約談,并予以通報批評并追究相關責任人責任。
八、推進措施
明確責任主體。將未成年人保護和關愛工作的各項任務按照部門職能分工進行分解落實,并抓好組織落實。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動工作重心下移,充分發(fā)揮村的主體作用,組織指導做好入戶走訪、調查摸底、監(jiān)護干預、心理疏導、檔案管理、跟蹤回訪等工作。
未成年人保護工作實施方案(精選篇6)
為認真貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《全省未成年人保護專項工作總體方案》《全市未成年人保護專項工作實施方案》和中央、省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神,全面落實好區(qū)委、區(qū)政府關于未成年人保護工作的決策部署,扎實推進我區(qū)未成年人保護專項工作,制定本實施方案。
一、指導思想
以_為指導,全面貫徹落實_,全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,保護未成年人身心健康,預防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實開展水城區(qū)未成年人保護專項工作,著力完善政策、健全機制、提升服務,鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,為闖新路開新局搶新機出新績、開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的“中國涼都·康養(yǎng)水城”新未來提供堅強保障。
二、目標任務
按照區(qū)未成年人保護委員會的安排部署,制定三個階段的工作目標。按照“強化統(tǒng)籌、形成合力,完善機制、提升效能,聚焦重點、精準施策,立體保護、全面保障”的工作原則,重點推動家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系,切實把未成年人權益保護工作做細做實,達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果,實現(xiàn)全區(qū)未成年人保護工作高質量發(fā)展。
第一階段(20_年7月30日前):建立健全全區(qū)統(tǒng)一的未成年人保護工作組織領導體系、統(tǒng)籌協(xié)調體系、工作制度體系、考核評價體系,初步建立全區(qū)未成年人保護專項工作機制。摸清全區(qū)未成年人底數(shù)及分布情況,為下個階段工作打下基礎。
第二階段(20_年12月31日前):以《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》實施為契機,修改完善我區(qū)配套措施,聚焦未成年人重點群體,緊盯_重點難點,建立全區(qū)未成年人全面保護工作體系,全面推動各項措施的落實。
第三階段(20_年12月31日前):全面梳理總結未成年人保護工作各項制度機制運營所取得的成效,進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權益保護工作中的職責分工,探索未成年人權益保護工作長效機制,全面維護未成年人合法權益,保障未成年人健康成長。
三、工作原則
(一)統(tǒng)籌協(xié)調,高效有力。堅持黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關愛的總體工作思路,壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任,做到各司其職、各負其責、聯(lián)動配合、共同發(fā)力,確保專項工作取得實效。
(二)依法依規(guī)、實事求是。推動我區(qū)未成年人相關配套政策措施的制定。尊重未成年人成長規(guī)律特點,依法依規(guī)推動各項工作,探索形式多樣、符合未成年人發(fā)展的方式方法開展工作。
(三)緊盯難點、分類_。按照依法合法權益、分類施策的工作思路,結合當?shù)貙嶋H,因事而定、一事一議,不搞“一刀切”“齊步走”,積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。
(四)積極引導、全民參與。大力宣傳動員,使未成年人保護工作家喻戶曉,切實提高廣大群眾和全社會的知曉率,切實提高未成年人的保護意識,營造濃厚的社會氛圍。
四、工作措施
未成年人保護工作范圍廣、任務重,是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,是推進平安水城建設的重要任務,是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強,要進一步強化組織領導,形成工作合力,全面推動工作落實。
(一)強化對未成年人保護工作的組織領導,建立健全統(tǒng)籌協(xié)調組織體系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府、各成員單位要加強組織領導,壓實行業(yè)主管部門和屬地責任,_未成年人保護瓶頸問題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。
1.建立由黨委領導、政府負責、部門主導、社會參與的組織領導體系。成立區(qū)未成年人保護委員會,由區(qū)委、區(qū)政府分管(聯(lián)系)領導擔任雙主任,在區(qū)民政局設立辦公室,承擔區(qū)未成年人保護工作委員會日常工作,負責未成年人保護具體業(yè)務指導、督辦、調度等工作。將未成年人保護專項工作納入平安水城建設總體布局,在區(qū)委平安水城建設工作領導小組辦公室新增未成年人保護專項工作小組,組建未成年人保護工作專班,緊緊依托平安水城建設運行協(xié)調機制和考核評價體系,承擔牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調職責,建立聯(lián)席會議制度,定期分析問題形勢,研究對策措施,強化調度督辦,總結推廣經(jīng)驗,對全區(qū)未成年人保護工作進行考核評估。
2.制定未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度。由區(qū)民政局牽頭,組織區(qū)直相關部門,建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度,圍繞區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)未保委決策部署,溝通掌握各成員單位未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題,及時研究提出全區(qū)未成年人保護工作的責任單、時間表、路線圖和相關保障措施報區(qū)未保委。辦公室及成員單位每個季度召開一次例會,聽取工作進度報告,分析重點難點問題,研究解決重大事項,組織實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,分析研判未成年人權益保護工作的總體情況,作出整體安排部署,對未成年人權益保護工作進行督導考核評估。
3.建立未成年人保護工作專班制度。區(qū)直牽頭單位要抽調人員組建工作專班,實行“一個專項、一個團隊、一套方案、一抓到底”。專班集中辦公,負責研判形勢、分析問題、研究措施、調度督促專項工作穩(wěn)步推進。
4.制定未成年人保護工作責任清單制度。由區(qū)民政局牽頭,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各成員單位,制定地方黨委政府、各協(xié)調機構、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責,聚焦“應用成果、制度成果、機制成果”,細化提出年度目標任務和進度安排,按照“迭代升級”要求分類列出重點工作內容,并加快組織實施。
5.建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由區(qū)民政局牽頭,組織各成員單位對口聯(lián)系指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)未成年人保護工作,實時了解對口聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)未成年人保護工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢、探索專項工作措施。
6.建立未成年人保護工作督導考核制度。由區(qū)委政法委牽頭,將未成年人保護工作納入平安水城建設考核內容,組織各責任部門量化核心考核指標,明確考核方式,開展調度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護工作考核體系。
(二)建立監(jiān)測預警一體工作機制,完善未成年人基礎信息統(tǒng)計分析報告制度。建立健全跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測報告制度,探索多元融合、多點觸發(fā)的預警工作機制,摸清底數(shù)、掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。
1.建立“四級聯(lián)動”摸排工作機制。由區(qū)民政局牽頭,建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)、網(wǎng)格四級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制,結合我區(qū)實際建設本地化未成年人保護信息系統(tǒng),實時動態(tài)掌握未成年人底數(shù),對轄區(qū)未成年人分類分級風險研判,對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注,上下互動、同級共享,實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化,為全區(qū)未成年人權益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
2.建立“多元觸合”監(jiān)測工作機制。由區(qū)民政局牽頭,充分發(fā)揮教育行政(學校)、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團委、婦聯(lián)等業(yè)務條線優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。
3.建立“多點觸發(fā)”預警工作機制。由區(qū)委政法委牽頭,在學校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監(jiān)測哨點,在每個哨點設置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人,提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。
4.完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由區(qū)民政局牽頭,制定全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系,依托省未成年人保護信息系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢,綜合分析研判全區(qū)未成年人基本情況。
(三)聚焦五項重點任務,全力_未成年人保護難點問題。始終堅持以未成年人保護關鍵環(huán)節(jié)和核心領域為重點,著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務,瞄準工作薄弱領域和問題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關愛保護工作機制。由區(qū)政府分管領導牽頭,組建關愛保護四類特殊未成年人群體工作專班,著力抓好四類特殊未成年人群體關愛救助保護工作。依據(jù)市編制的《未成年人關愛救助保護工作規(guī)范》《孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童服務保障工作指引》《事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護照料狀況評估規(guī)范》等地方標準。建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關愛服務工作機制。打造成集“養(yǎng)、治、康、教、社”為一體的區(qū)域性兒童集中養(yǎng)育機構。對區(qū)兒童福利院進行功能優(yōu)化整合。對未成年人保護機構進行提質增效。爭取各方資金新建“兒童之家”,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務全覆蓋。加大四類特殊未成年人群體保護購買服務力度,加強專業(yè)技能培訓,引導社會力量參與。
2.建立健全預防未成年犯罪工作機制。針對全區(qū)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢,由區(qū)委政法委、團區(qū)委牽頭,建立健全預防未成年犯罪工作機制,由團區(qū)委組建預防未成年犯罪工作專班,以區(qū)為單位,壓實區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府主體責任,逐年制定專項整治工作方案,明確工作目標,努力降低未成年人犯罪比例。督促學校抓好“一號檢察建議”的貫徹落實,參與促進校園安全建設。積極推進未成年人法治教育基地建設,建立完善線上線下法治教育平臺,推廣“守未聯(lián)盟”APP,搭建法治宣講直播平臺,綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺,傳遞法治正能量,努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。深入推進“預防未成年人犯罪基地”建設,深化基地的載體和抓手作用,組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動,積極開展臨界預防和超前預防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”,強化家長監(jiān)護責任和能力,對其不利于未成年人的行為給予事前干預。加強專門學校建設,將專門教育納入國民教育體系,將專門教育發(fā)展和專門學校建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,大力支持專門學校的幫扶支持力度,提升專門學校辦學質量和教育轉化機制。
3.建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由區(qū)檢察院牽頭,組建未成年受害人特殊保護工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手,嚴厲打擊倚強凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年人被“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要主動作為,形成合力,積極對未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制,進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任,進一步加強內部管理和日常排查,進一步加強師德師風建設,進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施,在全區(qū)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度,嚴格執(zhí)行強制報告制度,并開展入職審查。
4.建立健全早婚早育專項治理工作機制。由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制,全面梳理總結前期開展早婚早育治理工作的成效及存在的主要問題,聚焦未成年人早婚早育問題,進一步完善“四位一體”監(jiān)測報告制度,第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。進一步完善“三個一批”存量消化處理辦法,做到動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化,大幅減少早婚早育存量。積極推動“5+1”源頭治理工作,從根本上鏟出早婚早育土壤。?
5.建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由區(qū)教育局牽頭,組建未成年學生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育部門(學校)、政法委、共青團和有關部門、組織等共同參與的未成年人法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內容,把未成年學生作為“八五”普法重點對象。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各成員單位制定“八五”普法規(guī)劃并抓好落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制,實現(xiàn)中小學法治副校長配備全覆蓋,定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識,教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法,增強自我保護和防范意識,從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國民教育體系,推進學校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材,指導、監(jiān)督學校開展法治教育。加強多學科協(xié)同實施法治教育的應用和推廣,強化教育行政部門加強工作管理和推進,督促學校和教師切實將“學科滲透”法治教育方法用起來,切實加強“學科滲透”法治教育在我區(qū)全覆蓋。發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性,結合各自職能實際編印發(fā)放相關法治教育資料。結合《中華人民共和國民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,結合實際編印涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等宣傳畫冊,對法律條文進行通俗化解讀,幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識,增強普法的針對性實效性。
(四)筑牢五道保護防線,全面構建未成年人保護工作體系。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路,由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)檢察院等單位牽頭,各成員單位結合各自工作職責,筑牢家庭、學校、社會綜合、網(wǎng)絡、司法“五道保護防線”,全面開展未成年人保護專項工作。
1.全面構筑未成年人家庭保護防線。由區(qū)婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入“十四五”時期全區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,實施全省家庭教育“十四五”規(guī)劃,借助兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估杠桿,促進區(qū)婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢,形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動,傳遞家庭教育科學方法,增強監(jiān)護人保護未成年人能力,促進發(fā)揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內容,加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關愛服務及針對性家庭教育指導等服務,傳授未成年人自我保護技能,培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。
2.全面構筑未成年人學校保護防線。由區(qū)教育局牽頭,全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題,進一步整合各方面力量,加大與成員單位等部門的協(xié)調聯(lián)動,進一步完善工作機制,強化工作措施,形成工作合力,堅持教育與管理、治理與建設相結合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關單位切實履行工作職責,強化協(xié)作配合,有效開展聯(lián)防、聯(lián)控,切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實現(xiàn)學校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動,針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時組織對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育,發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時研究影響師生安全、學校穩(wěn)定的重點難點問題,積極回應百姓關注、師生關切的熱點問題,及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法,及時糾正未成年學生不良學習生活習慣,預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
3.全面構筑未成年人社會綜合保護防線。由團區(qū)委牽頭,全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導、部門協(xié)調、社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展,多渠道培育專業(yè)社會力量,將政府購買社會服務項目經(jīng)費納入財政預算,建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道,強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作,積極動員社會組織參與防艾服務。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目,開展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動,關注弱勢未成年人群體、關愛重點未成年人群體。繼續(xù)做好12355青少年服務平臺建設,推動各級服務臺工作聯(lián)動,延伸基層觸角。
4.全面構筑未成年人網(wǎng)絡保護防線。由區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭,全面完善未成年人網(wǎng)絡保護工作。堅持黨管互聯(lián)網(wǎng),提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、電影、廣播電視、團委、婦聯(lián)等部門及其他有關部門應當加強對未成年人網(wǎng)絡保護工作的協(xié)同配合,完善未成年人網(wǎng)絡保護監(jiān)管體制。以營造文明健康的良好網(wǎng)絡生態(tài)為目標,鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡內容的創(chuàng)作與傳播,加大適合未成年人的優(yōu)質內容供給力度。倡導實名上網(wǎng),預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡,進一步推動網(wǎng)絡直播和視頻平臺開發(fā)使用青少年網(wǎng)絡防沉迷模式,開展預防網(wǎng)絡沉迷等專題教育活動,引導家長加強對孩子網(wǎng)絡行為監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡沉迷和不當消費行為。治理低俗有害信息,清理網(wǎng)站平臺少兒、動畫、動漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導向不良內容,嚴厲打擊即時通訊工具群圈、社交平臺誘導未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴整治青少年常用工具類應用程序惡意彈窗,誘導點擊跳轉至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴厲打擊對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡保護投訴舉報機制,加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)宣傳教育,將未成年人網(wǎng)絡保護作為家庭教育的重要內容,預防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡。
5.全面構筑未成年人司法保護防線。由區(qū)檢察院牽頭,全面完善未成年人司法保護工作。堅持預防為主、提前干預,對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責任,教育行政部門、學校要將預防犯罪教育納入學校教學計劃,建立學生欺凌防控制度。大力開展預防未成年人犯罪警示教育工作,建設未成年人法治教育基地和預防未成年人犯罪警示教育基地,填補我區(qū)未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護,細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則,統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時,嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為,重點打擊在校園內破壞學校正常教學秩序的各種刑事犯罪和勾結、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子,堅持快捕、快訴、快審、快判方針,通過強有力的震懾來達到預防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權、隱私權等合法權益,大力建設“一站式”辦案區(qū),避免對其造成“二次傷害”。最大限度預防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生,特別是把留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的關心關愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護,堅持教育、感化、挽救的原則,保護其合法權利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度,任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人,加強對專門學校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
未成年人保護工作實施方案(精選篇7)
為認真貫徹《未成年人保護法》,進一步加強我縣未成年人保護工作,更好地未成年人身心健康,維護未成年人合法權益,按照x市人民政府辦公室《關于印發(fā)x市未成年人保護工作實施方案的通知》要求,結合我縣未成年人保護工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以_為指導,堅持未成年人權益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預防和標本兼治原則、政府主導和社會參與原則、屬地管理和務實創(chuàng)新原則,以維護好未成年人合法權益為出發(fā)點和落腳點,構建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡,建立起“監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預”的未成年人保護聯(lián)動反應機制,建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度,形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局,促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。
二、工作對象
未成年人保護對象為未滿__周歲的'公民,重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類:
1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括:父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責的未成年人。
3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責的未成年人。主要包括:父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
三、工作內容
(一)健全未成年人保護服務網(wǎng)絡
1.建立未成年人救助保護服務機構。在__縣未成年人保護網(wǎng)絡總體框架下,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡。根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則,結合各級工作特點和實際,構建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。
縣級。建立未成年人保護工作協(xié)調機制,民政部門要明確有關機構承擔未成年人救助保護相應職責,依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的收留撫養(yǎng)工作,協(xié)調做好監(jiān)護評估、個案會商、服務轉介、精神關懷等部門會商和幫扶救助工作,組織開展未成年人保護政策宣講;牽頭開展區(qū)域內社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作,指導開展兒童督導員、兒童主任業(yè)務培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站,村(居)建立兒童之家,配齊配強兒童督導員和兒童主任。按照屬地管理原則,負責落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢、救助保護、干預幫扶、照料安置等;對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務平臺。依托__政府服務熱線建立未成年人保護電話報告平臺,建立線上服務與線下服務銜接機制,及時受理、轉辦侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報,開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉介等服務,有效維護未成年人合法權益。
(二)建立未成年人保護工作機制
建立監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。
1.監(jiān)測預防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位,明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務,協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力,幫助其有效履行監(jiān)護職責,改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接,幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務保障,實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制,對權益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學校、醫(yī)院、村(居)委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責范圍內了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀,建立民政、公安、教育、司法等相關部門信息篩查和通報制度,增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。同時,要積極發(fā)動基礎網(wǎng)格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查,及時發(fā)現(xiàn)線索,主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。
3.評估轉介機制。落實困境未成年人評估制度,對重點未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風險等級評估和需求評估標準,實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人,轉介至救助管理機構;對遭受家庭暴力、人身侵害,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人,轉介至公安部門;對遭受嚴重傷害須緊急救治的,聯(lián)系送醫(yī)院救治;對監(jiān)護缺失、失學輟學、特殊困難的未成年人轉介至相關街道社區(qū),對失學輟學的,同時通報教育主管部門;對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人,轉介至相關街道社區(qū)。
4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學、法律援助等政策;對監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關愛、教育輔導、監(jiān)護隨訪等服務;對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務;對嚴重侵害未成年人權益、屢教不改的監(jiān)護人,依法采取行政和司法干預措施,轉移監(jiān)護權,落實國家監(jiān)護責任。
(三)引導社會力量參與未成年人保護工作
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源,開展政府向社會專業(yè)服務機構購買服務崗位,用于未成年人保護服務項目。財政部門要加大資金支持,對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務項目,要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務等方面的職能作用和資源優(yōu)勢,加強內部力量協(xié)調和資源整合,充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源,引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織,切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用,提供專業(yè)機構、專業(yè)人才和專業(yè)技術支持;通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合,實現(xiàn)互補、互動、互助。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要成立__縣未成年人保護工作委員會,具體負責未成年人保護工作的綜合協(xié)調、個案管理及專業(yè)服務等組織協(xié)調工作。加大資金投入,要通過政府購買服務的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。
(二)注重教育宣傳。相關部門要加大宣傳力度,充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況,制作關愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關內容,提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認同度。按照上級要求,確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。
(三)強化督促檢查??h未成年人保護工作委員會將加強督導檢查,及時掌握工作進展情況,總結推廣未成年人保護工作經(jīng)驗,對工作不力導致出現(xiàn)重大失誤或惡劣事件的責任單位和人員,將按照相關法律法規(guī)追究責任。
未成年人保護工作實施方案(精選篇8)
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》,以維護未成年人合法權益為中心,以預防和控制在校學生違法犯罪為重點,以強化未成年人自我保護意識和法律素質為抓手,繼續(xù)實施未成年人保護“立足學校,依托村社,向家庭延伸”的工作思路,努力營造全社會共同關心未成年人健康成長的社會環(huán)境,使我校的未成年人保護工作再上一個新臺階。
二、工作目標
①全面貫徹國家的教育方針,保證未成年人全面發(fā)展;
②尊重未成年人的人格尊嚴;
③尊重未成年人的受教育權,不得隨意開除未成年人學生;
④保護未成年人在學校活動中的人身安全和健康。
三、主要工作
積極采取措施,切實保護青少年學生的合法權益。
1.組織全體教職員工認真學習《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī),根據(jù)學校實際情況,制訂學校未成年人工作計劃,成立學校未成年人工作領導小組。
2.加強對校園內設施的安全檢查和衛(wèi)生檢查工作,加強對校園周邊環(huán)境的綜合治理,努力營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。
(二)開展形式多樣的法制宣傳教育工作,提高學生的自我保護意識。
1.在學校德育教育中,安排法制教育的內容,開展形式多樣的活動,對學生進行法律法規(guī)的宣傳和學習,增強學生的法制觀念。
2.結合“全國安全教育日”和安全活動月、安全生產(chǎn)月等活動,對學生進行活動安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等內容的教育,提高學生的自我保護意識。
3.聘請當?shù)嘏沙鏊耐緭螌W校法制副校長,結合有關教育內容,為學生做專題教育講座。
4.通過安全課程、主題班會等途徑,深化學校的安全教育工作。
5.落實教師和學生干部關心特殊學生的學習和生活,做好特殊學生的保護工作。積極做好中小學生的心理健康教育工作。
6.全員參與、全面開展各類應急演練,使全校師生掌握一些自護自救的技能。
(三)積極組織學生參加社會實踐和社會公益活動。
1.積極與社區(qū)聯(lián)系,挖掘社區(qū)教育資源,建立社會實踐基地,健全社會服務隊和社會服務基地,使學生在社區(qū)展示社會公德的自我宣傳教育,社會活動中的自我實踐體驗,爭做社會合格小公民的自我意識鍛煉,為豐富學生的課外生活和假日生活創(chuàng)造條件。
2.寒、暑假期間,學校成立假日工作領導小組,制定計劃,指導學生的生活。學校大隊部根據(jù)學生的居住地成立雛鷹假日小隊,安排指導老師,組織學生積極參加社區(qū)的各種實踐活動。
3.利用家長學校,對家長進行青少年保護和有關法律法規(guī)內容的指導,使家庭和學?;ハ嗯浜?,共同做好學生的保護工作。
4.每學期組織一次安全教育周或安全教育日,精心策劃豐富多彩、切合學生實際的宣傳活動,如講座、演習、召開主題隊會等,通過學生聽到的、看到的或親身經(jīng)歷的事情來增強學生的安全意識,學到一些保護自己的本領。
__學校
20__年X月X日
未成年人保護工作實施方案(精選篇9)
為深入貫徹落實全縣“扮靚徐福節(jié)、爭創(chuàng)園林城”活動實施方案要求,在全縣各校進一步營造濃厚的四城同創(chuàng)工作氛圍,引導教育廣大青少年學生樹立和弘揚社會主義榮辱觀,從身邊的小事做起,逐步提高未成年人思想道德素質,并通過學生帶動家庭、社會文明風尚的快速提升,現(xiàn)結合全縣教育系統(tǒng)實際,特制定本活動方案。
一、活動主題
本次活動作為全縣“扮靚徐福節(jié)、爭創(chuàng)園林城”系列宣傳教育活動之一,以“知榮辱、講文明、樹新風、我行動”為主題。
二、活動時間
20__年9月——11月。
三、活動內容
1、在家庭,開展“孝敬長輩,學會感恩”活動
(1)提倡未成年人在家?guī)椭改缸隽λ芗暗氖隆?/p>
(2)引導未成年人孝順父母、尊敬長輩。
(3)鼓勵未成年人養(yǎng)成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的習慣。
(4)提倡父母與孩子共同閱讀經(jīng)典名著、積極建設學習型家庭。
2、在學校,開展“和諧校園,溫馨教室”活動
(1)引導中小學生尊敬師長,微笑待人,做到知禮儀、重禮節(jié)。
(2)倡導同學之間結對互助,養(yǎng)成關愛他人、樂于助人的品德。
(3)組織中小學生積極參加各項活動,強化集體觀念,增強合作意識。
(4)積極開展建設“溫馨教室”活動,營造以社會主義核心價值體系為導向的班級輿論氛圍。
3、在社會,開展“志愿奉獻,愛心傳遞”活動
(1)運用鮮活的事例教育學生,增強民族凝聚力。
(2)組織未成年人走進敬老院、福利院等,幫助他們洗衣做飯、讀書讀報等,解決老人實際生活中的困難。
(3)為自己身邊有困難的人提供力所能及的幫助,做個“愛心小天使”。
(4)積極投身四城同創(chuàng)活動,開展環(huán)境衛(wèi)生義務勞動。
(5)參與“扮靚徐福節(jié)、爭創(chuàng)園林城”活動,做“文明小使者”。
四、活動要求
1、提高認識,精心組織。各校要充分認識開展道德實踐活動的重要意義,把它作為加強和改進未成年人思想道德建設的具體舉措。各中小學可以結合班會、隊會、團日組織專題讀書活動以及歌詠比賽、演講會等有意義的活動,重點學習宣傳“扮靚徐福節(jié)、爭創(chuàng)園林城”的意義、內容和要求,大力倡導文明新風尚,弘揚社會主義榮辱觀。有條件的學校還可組織參觀、訪問等活動,豐富讀書教育活動內容,激發(fā)青少年的參與熱情和學習興趣,使教育活動收到更加良好的效果。
2、注重引導,示范帶動。將本次活動與“文明學校、文明教師、文明學生”評選相結合,充分發(fā)揮教師的示范引導作用。加強學校與家庭、社區(qū)的聯(lián)系,利用家校聯(lián)系卡、學生綜合素質評價手冊、學生成長記錄冊等,記錄學生參加活動的情況和實際表現(xiàn),作為學生德育考評的重要依據(jù)。各校在組織好宣傳教育活動的同時,要將重點落實到“我行動”這一實踐環(huán)節(jié)上來,不斷創(chuàng)新實踐形式,擴大參與范圍,并在實踐活動中逐步健全以學校、家庭、社會三結合為主的文明教育、道德實踐網(wǎng)絡。
未成年人保護工作實施方案(精選篇10)
當今社會充滿了各式各樣的激烈競爭,給人們帶來了沉重的心理負擔。尤其是未成年人,沉重的學習壓力,過度的考試焦慮,人際交往迷茫,抗挫折能力低等心理困惑使稚嫩的心靈必須要承受超負荷的重擔。這不僅影響中未成年人的健康成長,也影響了學校的教育教學質量。未成年人是祖國的未來,民族的希望,他們的心理健康與否,直接關系到民族的整體心理素質是否能夠提高。在全社會重視素質教育的今天,我們更要加強對未成年人的心理健康教育,才能培養(yǎng)出能夠適應現(xiàn)代社會的綜合素質較高的人才。因此,市文明辦未成年人思想道德建設處與市教育局在全市中小學中聯(lián)合實施“陽光心靈計劃”。具體安排如下:
一、活動主題:
關注心理健康,培養(yǎng)陽光心靈。
二、活動目標:
在全市未成年人中宣傳普及心理健康知識,增強未成年人對心理健康重要性的認識,促使我市心理健康教育活動的深入開展,形成良好的自助、互助與求助的心理氛圍,增強未成年人的心理調適能力,優(yōu)化未成年人的心理品質,提高未成年人的心理健康水平,促進未成年人身心協(xié)調發(fā)展,真正做到“陽光心靈”。
三、活動內容:
根據(jù)未成年人生理、心理發(fā)展的特點,運用有關心理教育方法和手段,培養(yǎng)成未成年人良好的心理素質,促進未成年人身心發(fā)展和素質全面提高的教育,其教育內容方要有以下幾個方面:
(一)發(fā)展性心理健康教育
發(fā)展性心理健康教育是指通過施加一定的教育和輔導,促使未成年人心理素質的妥善解決,心理潛能的充分發(fā)揮和個性品質的和諧發(fā)展,從而預防各類身心疾病,促進身心健康的發(fā)展。主要包含以下幾個內容。
1、學習心理健康教育。學習是學生的天職,因此培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和實踐能力,激發(fā)學生的學習動機和學習興趣,讓學生掌握學習方法和策略,學會微笑面對學習,樹立積極樂觀的學習心態(tài)。
2、情感和意志的心理健康教育。根據(jù)未成年人的心理發(fā)展特點進行人格、情感和意志的輔導,讓未成年人學會控制自己的情緒,做情感的主人,學會正確處理理智與沖動,個人和社會,挫折與磨礪的關系,形成良好的心理素質和性格特點。
3、人際關系心理教育。要培養(yǎng)未成年人能夠正確認識、評價和表現(xiàn)自己的能力,掌握人際交往的基本規(guī)范和技巧,養(yǎng)成寬宏大度,自我克制;尊重他人、樂于助人的良好品質。
4、個性心理教育,把塑造個性與樹立正確的價值觀念有機地結合起來,讓未成年人形成正確的世界觀和人生觀、價值觀。
5、青春期教育。加強青春期教育,包括青春期性知識,性心理教育以及性道德,性法律教育,讓學生形成自我調節(jié)的控制能力,正確處理好男、女同學的間的交往,做到自尊與互尊。
(二)補救性心理健康教育
補救性心理健康教育是指在預防無效的情況下,由心理健康教育工作者運用心理學的原理與方法,對存在的心理問題、心理障礙或精神疾病的學生給予直接指導,診斷和矯治,幫助他們克服困撓,恢復心理健康。主要內容以心理衛(wèi)生為中心的教育內容。包括處理未成年人的教育,問題行為的早期發(fā)現(xiàn)及矯正。做到早期發(fā)現(xiàn),及時補救,逐步消除學生的不良心理和行為。
四、活動時間:
4月25日 — 7月31日
五、活動途徑:
1、以學校心理健康教育工作為突破口,市教育局要積極發(fā)動學校建立“心情屋”、“溫馨港灣”、“心靈氧吧”、“聊聊吧”、“聊天俱樂部”、“心靈驛站”、“談心室”等命名的心理咨詢室。
2、全市各中小學校要建立機構,建立心理咨詢檔案,專人負責心理健康教育活動。
3、通過聊天溝通、開展心理游戲活動、舉辦心理講座、指導學生寫心理周記等形式多樣的心理教育活動,幫助孩子們排除在學習、人際交往等方面的心理障礙。
4、與南京“陶老師心理咨詢工作站”建立起業(yè)務聯(lián)系。以目前各校心理咨詢隊伍為基礎,建設完善的陶老師心理咨詢工作站,組織學習南京“陶老師心理咨詢工作站”和長春校園心理劇的成功經(jīng)驗,運用網(wǎng)絡媒體等多種方式普及心理健康嘗試,做好心理健康咨詢。
5、注重發(fā)揮專家學者作用,培養(yǎng)未成年人心理健康教育人才,招募心理健康教育志愿者,形成專兼結合的心理健康教育隊伍。