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2017年農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革是哪三項(xiàng)

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  2017年農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革

  農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼核心內(nèi)容

  一、將全部種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金,以及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金的80%,用于耕地地力保護(hù)。

  二、將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金的20%,加上農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的增量資金,統(tǒng)籌用于支持糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。

  耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

  簡單來說,耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放堅(jiān)持“種地得補(bǔ)貼,不種地不得補(bǔ)貼”的原則,對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。全市范圍內(nèi)所有在計(jì)稅面積內(nèi)種植農(nóng)作物的和計(jì)稅面積外種植雙季稻的耕地都屬于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的范圍。

  補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

  (1)計(jì)稅面積內(nèi)種植一季農(nóng)作物的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年105元。

  (2)計(jì)稅面積內(nèi)種植雙季稻的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年175元(計(jì)稅面積外種植雙季稻的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年70元)。

  發(fā)放要求

  享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒,地力不降低。

  對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地不再給予補(bǔ)貼。

  引導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),主動改善地力,鼓勵種植綠肥、施用有機(jī)肥、秸稈還田,不露天焚燒。

  發(fā)放方式

  耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金采取財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶,具體操作流程由縣財政局、農(nóng)業(yè)局另行通知。

  糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼

  補(bǔ)貼對象為主要糧食作物(水稻、玉米、高粱)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者,即:種糧大戶、家庭農(nóng)場、種糧農(nóng)民合作社(統(tǒng)一經(jīng)營)、糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織(為適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營提供集中育秧、插秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干等增產(chǎn)增收技術(shù)推廣與社會化服務(wù))。

  種糧大戶、家庭農(nóng)場按耕地流轉(zhuǎn)面積進(jìn)行支持,小規(guī)模種糧大戶和家庭農(nóng)場的耕地流轉(zhuǎn)面積為30-200畝,中等規(guī)模種糧大戶的耕地流轉(zhuǎn)面積為200-1500畝,大規(guī)模種糧大戶的耕地流轉(zhuǎn)面積為1500畝以上。

  種糧合作社、糧食生產(chǎn)全程社會化服務(wù)組織根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營、服務(wù)面積進(jìn)行支持。

  糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體貸款利息按糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體用于糧食生產(chǎn)經(jīng)營的貸款實(shí)際支付利息給予補(bǔ)貼。

  補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)

  (1)對糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體稻谷烘干進(jìn)行現(xiàn)金直補(bǔ)。

  標(biāo)準(zhǔn):每噸稻谷(濕谷)補(bǔ)貼80元。

  (2)對種糧大戶、家庭農(nóng)場糧食作物種植面積進(jìn)行現(xiàn)金直補(bǔ)。

  標(biāo)準(zhǔn):水稻(早稻30畝以上,晚稻50畝以上)種植大戶、家庭農(nóng)場按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)貼120元(補(bǔ)貼資金已含寧政發(fā)[2015]5號文件的獎勵資金),但每戶最高補(bǔ)貼額不超過20萬元。

  玉米、高粱50畝以上種植大戶、家庭農(nóng)場按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)貼100元,但每戶最高補(bǔ)貼額不超過20萬元。

  (3)對種糧合作社、糧食生產(chǎn)全程社會化服務(wù)組織根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營、服務(wù)面積進(jìn)行現(xiàn)金直補(bǔ)。

  標(biāo)準(zhǔn):種糧合作社按水稻、玉米、高粱實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)貼100元(補(bǔ)貼資金已含寧政發(fā)[2015]5號文件的獎勵資金),但每個合作社最高補(bǔ)貼額不超過50萬元。

  糧食生產(chǎn)全程社會化服務(wù)組織按其實(shí)際服務(wù)面積集中育秧每畝補(bǔ)貼40元;機(jī)插秧每畝補(bǔ)貼20元;病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治每畝補(bǔ)貼20元。

  (4)對糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體貸款利息給予現(xiàn)金直補(bǔ)。

  標(biāo)準(zhǔn):糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體貸款利息補(bǔ)助按貸款支付利息的50%補(bǔ)貼。

  發(fā)放要求

  (1)糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體稻谷烘干補(bǔ)貼:首先由補(bǔ)貼對象在水稻收割后15天內(nèi)向縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報;然后由縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行核實(shí)〔補(bǔ)貼對象要提供購種發(fā)票、土地流轉(zhuǎn)合同以及交售給糧食烘干企業(yè)的稻谷(濕谷)結(jié)算票據(jù)〕。

  (2)種糧大戶、家庭農(nóng)場、種糧合作社糧食作物種植面積補(bǔ)貼:首先由補(bǔ)貼對象在水稻、玉米、高粱收割前30天內(nèi),向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道申報,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行核實(shí)并匯總上報縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;然后由縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行核實(shí)〔補(bǔ)貼對象要提供土地流轉(zhuǎn)合同和售糧結(jié)賬憑證(銀行往來憑據(jù)),數(shù)量按早稻700斤/畝、晚稻800斤/畝計(jì);專業(yè)合作社要提供土地流轉(zhuǎn)合同和統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營的依據(jù)〕。

  (3)糧食生產(chǎn)全程社會化服務(wù)組織服務(wù)補(bǔ)貼:首先由糧食生產(chǎn)全程社會化服務(wù)組織向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道申報,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行核實(shí)并匯總上報縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行核實(shí)(糧食生產(chǎn)全程社會化服務(wù)組織要提供服務(wù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村服務(wù)合同、結(jié)算清單等)。

  (4)糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體貸款利息補(bǔ)貼:首先由補(bǔ)貼對象向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道申報,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行核實(shí)并匯總上報縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行核實(shí)(補(bǔ)貼對象要提供銀行貸款合同、借據(jù)、貸款利息支付憑證)。

  2017年農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  (一)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

  發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。(1)計(jì)稅面積內(nèi)實(shí)際種植一季農(nóng)作物的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年105元。(2)計(jì)稅面積內(nèi)實(shí)際種植雙季稻的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝增加補(bǔ)助70元,達(dá)到每畝每年175元,要求做到一畝不多、一分不少,實(shí)事求是、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。(3)計(jì)稅面積外實(shí)際種植雙季稻的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝每年70元。

  (二)糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼

  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年全縣糧食適度規(guī)模種植戶雙季稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:(1)30-1500畝的小、中等規(guī)模的雙季稻種糧大戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核申報,縣農(nóng)業(yè)局組織逐個檢查認(rèn)定,按每畝90元(含雙季稻地力補(bǔ)貼70元)補(bǔ)貼到戶,其中100-200畝省認(rèn)定的家庭農(nóng)場除外。(2)100-200畝的以種糧為主的家庭農(nóng)場,按照省人民政府《關(guān)于實(shí)施兩個“百千萬”工程,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔2014〕5號)文件精神,由縣經(jīng)管局按政策規(guī)定要求和程序組織申報。被省認(rèn)定的由省里對家庭農(nóng)場直接補(bǔ)貼到戶,省補(bǔ)貼總額低于我縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,由我縣補(bǔ)足,高于我縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,不再考慮其它類補(bǔ)貼。(3)1500畝以上的大規(guī)模種糧大戶,由縣申報、省現(xiàn)場檢查后,省認(rèn)定的由省直接打卡,發(fā)放補(bǔ)貼到戶。未被省認(rèn)定而流轉(zhuǎn)合同齊全、種植雙季稻達(dá)到1500畝以上的大戶,每畝雙季稻給予90元補(bǔ)貼(含雙季稻地力補(bǔ)貼70元)。(4)對省級認(rèn)定的為糧食生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機(jī)大戶,按每戶13萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性直接補(bǔ)貼到戶。(5)對為糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供201畝(實(shí)際栽插面積)以上水稻秧苗、且由縣農(nóng)業(yè)局審核認(rèn)定的早稻集中育秧機(jī)構(gòu)或大戶,按每畝每年15元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到大戶。(6)對符合條件且由縣農(nóng)業(yè)局審核認(rèn)定的水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織,按每個服務(wù)組織每年協(xié)議服務(wù)面積每畝5元的標(biāo)準(zhǔn)且補(bǔ)貼總額不高于20萬元給予獎補(bǔ)。

  2017年農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼怎么發(fā)

  今年提出三項(xiàng)補(bǔ)貼制度改革,就是“農(nóng)民種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼合并為農(nóng)民支持保護(hù)補(bǔ)貼”,

  目前補(bǔ)貼是補(bǔ)貼方式調(diào)整,并不是補(bǔ)貼品種和補(bǔ)貼項(xiàng)目調(diào)整。原來有四個補(bǔ)貼,現(xiàn)在把良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼合一,2015年開始試點(diǎn),2016年全面推開了。

  目前補(bǔ)貼是補(bǔ)貼方式調(diào)整,并不是補(bǔ)貼品種和補(bǔ)貼項(xiàng)目調(diào)整。原來有四個補(bǔ)貼,現(xiàn)在把良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼合一,2015年開始試點(diǎn),2016年全面推開了。

  對于這個變相補(bǔ)貼,小編要解釋一下,很多農(nóng)民都是承包的土地,如果直接給現(xiàn)金補(bǔ)貼款,有很多會被原地主拿去,玉米補(bǔ)貼就是一個例子,所以很難保證落實(shí)到實(shí)際種植者。

  國家也考慮到這一方面,比如實(shí)際種植者貸款可以貼息,通過少拿利息來間接獲得補(bǔ)貼,不種地肯定不會去貸款,這也就保證了把錢能補(bǔ)給實(shí)際種植者。


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