國家農業(yè)三項補貼是怎么改革
近兩年，國家對農業(yè)的三項補貼進行了改革，合并成農業(yè)支持保護補貼，以下是學習啦小編為你整理的國家農業(yè)三項補貼改革政策相關資料，希望大家喜歡!
農業(yè)三項補貼改革政策
海東縣通過成立縣、鄉(xiāng)、村三級政策改革領導小組，制訂縣、鄉(xiāng)工作方案，利用廣播電視、網絡、報紙等媒體，對農業(yè)“三項補貼”政策改革進行了宣傳，對因政策調整造成補貼減少的進行了宣傳解釋，確保了調整工作順利推進。
為進一步完善農業(yè)補貼政策，激發(fā)農民種糧積極性， 海東將在全省范圍內開展農業(yè)補貼制度改革，將原先的農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼合并為“農業(yè)支持保護補貼”。針對擁有耕地承包權、耕地不撂荒、地力不降低并且種植糧油作物的農戶，用農資綜合補貼的80%存量資金、種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，發(fā)放每畝每年100元的耕地地力保護補貼，將剩余的農資補貼的20%和農業(yè)“三項補貼”增量資金，用于支持糧食適度規(guī)模經營。
據悉，農業(yè)“三項補貼”政策改革，關系國家糧食安全和農民切身利益。截至目前，互助縣共召開專題會議21次，印發(fā)宣傳單3萬份，張貼標語3432張，召開了70人的業(yè)務培訓班1期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委調查摸底工作已基本結束，相繼進入公示、匯總階段。
三項補貼改革的原因
財政部、農業(yè)部有關負責人表示，農業(yè)補貼是國家強農惠農富農政策的重要組成部分，自2004年起，國家先后實施了農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼等三項補貼政策(以下統(tǒng)稱農業(yè)“三項補貼”)。這對于促進糧食生產和農民增收、推動農業(yè)農村發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
但隨著農業(yè)農村發(fā)展形勢發(fā)生深刻變化，農業(yè)“三項補貼”政策效應遞減，政策效能逐步降低，迫切需要調整完善。經國務院同意，去年財政部、農業(yè)部啟動了調整完善農業(yè)“三項補貼”政策的試點工作，將三項補貼合并為一項，支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營兩個方面。在試點取得顯著成效的情況下，2016年決定全面推開改革。
兩部門有關負責人表示，推進農業(yè)供給側結構性改革，強化糧食安全保障能力，建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，迫切需要調整完善農業(yè)“三項補貼”政策，加大對糧食適度規(guī)模經營的支持力度，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
開展農業(yè)“三項補貼”政策改革，也是提高農業(yè)補貼政策效能的迫切需要。在多數地方，農業(yè)“三項補貼”已經演變成為農民的收入補貼，一些農民即使不種糧或者不種地，也能得到補貼。而真正從事糧食生產的種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，卻很難得到支持。農業(yè)“三項補貼”政策對調動種糧積極性、促進糧食生產的作用大大降低。因此，“三項補貼”合并為一項，將提高政策的指向性、精準性和實效性，加大對糧食適度規(guī)模經營支持力度。
農業(yè)三項補貼的標準
據了解，農業(yè)支持保護補貼的核心內容，簡單來說就是：
一、將全部種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，以及農資綜合補貼存量資金的80%，用于耕地地力保護。一言以蔽之，耕地地力保護補貼發(fā)放堅持得是“種地得補貼，不種地不得補貼”的原則，對象為所有擁有耕地承包權的種地農民。
二、將農資綜合補貼存量資金的20%，加上農業(yè)“三項補貼”的增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食生產適度規(guī)模經營。這部分補貼資金支持對象重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)社會化服務組織等新型經營主體傾斜，體現“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”的原則。
補貼發(fā)放標準是：
(1)計稅面積內種植一季農作物的耕地地力保護補貼標準為每畝每年105元。
(2)計稅面積內種植雙季稻的耕地地力保護補貼標準為每畝每年175元(計稅面積外種植雙季稻的耕地地力保護補貼標準為每畝每年70元)。補貼發(fā)放要求是：享受補貼的農民要做到耕地不撂荒，地力不降低。對已作為畜牧水產養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地不再給予補貼。
補貼的目的很明確：就是引導加強農業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力，鼓勵各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導向，主動改善地力，鼓勵種植綠肥、施用有機肥、秸稈還田，不露天焚燒。減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施。據了解，該補貼將于6月30日前將補貼資金兌現到農民手中，讓農民群眾吃上“定心丸”。
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