2017陜西農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策_(dá)2017陜西最新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼消息
陜西省將圍繞小麥、玉米、水稻、油菜、馬鈴薯5大糧油作物結(jié)合糧食功能區(qū)建設(shè)，那2017年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都有什么?補(bǔ)貼的政策是什么?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017陜西農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策相關(guān)資料，希望大家喜歡!
2017陜西農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))局(委、中心)、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，韓城市農(nóng)機(jī)中心、財(cái)政局，省農(nóng)墾集團(tuán)總公司:
《陜西省2015—2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)實(shí)施一年以來，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。2016年度，按照“縮范圍、控定額、促敞開”總體要求，在維持《方案》基本原則不變，保障政策連續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的品目、補(bǔ)貼額度、操作流程等方面進(jìn)行調(diào)整。為了進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)做好年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施敞開補(bǔ)貼
2016年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍調(diào)整為10大類30個(gè)小類60個(gè)品目(詳見附件)。各市按照年度機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)所有品目公布定額，實(shí)施敞開補(bǔ)貼，具體分檔和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照年度機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表執(zhí)行。2015年執(zhí)行的機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定自2016年起停止執(zhí)行。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要簡(jiǎn)化操作流程，積極開展補(bǔ)貼受理申請(qǐng)、抽查核實(shí)、結(jié)算兌付“一站式”服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的縣(區(qū))在街鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)集散地開設(shè)便民服務(wù)窗口，方便群眾購(gòu)機(jī)，及時(shí)兌付資金，提高工作效率。
補(bǔ)貼機(jī)具必須是納入陜西省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，且應(yīng)獲得國(guó)家或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補(bǔ)貼產(chǎn)品須在明顯位置固定永久性金屬銘牌。銘牌內(nèi)容與《方案》中要求保持一致，可以采用打碼機(jī)打印，也可以采用其它方式印制，字跡要求清晰、整齊、經(jīng)久耐用，不得采用手寫方式標(biāo)注銘牌內(nèi)容。凡銘牌不符合要求，造成購(gòu)機(jī)者無法申請(qǐng)補(bǔ)貼，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自行承擔(dān)。
二、切實(shí)履行職責(zé)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任
縣級(jí)人民政府是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的責(zé)任主體，縣級(jí)農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))、財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，按照各自權(quán)責(zé)，認(rèn)真履職，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施各項(xiàng)工作。
購(gòu)機(jī)者、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施各項(xiàng)規(guī)定，產(chǎn)銷企業(yè)對(duì)銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品(配置參數(shù)與鑒定報(bào)告一致)及發(fā)票的真實(shí)性負(fù)責(zé)，購(gòu)機(jī)者對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，雙方按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)，因補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消所導(dǎo)致的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)，最終責(zé)任應(yīng)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。
三、嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造良好環(huán)境
各級(jí)農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，認(rèn)真做好違法違規(guī)行為查處。對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施過程中的各類違規(guī)問題和實(shí)名投訴舉報(bào)的問題線索，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要按照屬地管理和各自職責(zé)分工組織調(diào)查，對(duì)違規(guī)行為采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格、移交有關(guān)部門等措施，嚴(yán)把發(fā)現(xiàn)問題關(guān)、調(diào)查問題關(guān)、上報(bào)問題關(guān)、分級(jí)處理關(guān)，整改落實(shí)關(guān)，涉及全局的重大問題查處需報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門備案。
四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升干部素質(zhì)
各級(jí)都要組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼隊(duì)伍大培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，落實(shí)中、省相關(guān)規(guī)定、要求，講解操作流程和購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)操作，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)范化管理。要加強(qiáng)廉政警示教育，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等，全面提升從業(yè)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五、做到信息公開，推行陽光政務(wù)
各市、縣要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開欄的管理，做好信息欄各項(xiàng)補(bǔ)貼信息的錄入、管理，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策、制度、信息，全面推行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開化。各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策，公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、結(jié)算進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等，全面推行陽光政務(wù)，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
六、加強(qiáng)績(jī)效考核，確保實(shí)施成效
各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要按照年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作實(shí)施方案，量化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，明確節(jié)點(diǎn)要求，安排好年度績(jī)效管理考核工作，組織開展階段性督導(dǎo)檢查，做到補(bǔ)貼政策實(shí)施和績(jī)效考核同安排、同檢查、同落實(shí)，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理貫穿于補(bǔ)貼政策實(shí)施的全過程，確保資金安全、干部安全。
2017陜西農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
補(bǔ)貼機(jī)具嚴(yán)格按照《陜西省2015—2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。2015年補(bǔ)貼機(jī)具的種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械等11大類35個(gè)小類87個(gè)品目，其中:一類重點(diǎn)品目51個(gè)，二類普通品目24個(gè)，三類一般品目12個(gè)(詳見附件2)。
補(bǔ)貼機(jī)具必須納入陜西省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，且應(yīng)是獲得國(guó)家或省級(jí)有效推廣鑒定證書,列入年度陜西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品信息表的產(chǎn)品。已被明確取消補(bǔ)貼資格的產(chǎn)品或不符合生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，不予補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
(二)補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全市范圍內(nèi)實(shí)施。補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。個(gè)人既包括農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工，也包括直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織既包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，也包括直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)(從事農(nóng)機(jī)經(jīng)銷的合作社，不得以合作社的名義辦理補(bǔ)貼申請(qǐng))。
農(nóng)民、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，及已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象，可優(yōu)先辦理補(bǔ)貼。
個(gè)人在年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)原則上不超過2臺(tái)套(即2臺(tái)主機(jī)和6臺(tái)作業(yè)機(jī)具)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)原則上不超過6臺(tái)套(即6臺(tái)主機(jī)和18臺(tái)作業(yè)機(jī)具)，同一個(gè)購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)補(bǔ)貼最高限額80萬元。凡超過補(bǔ)貼數(shù)量或資金總額規(guī)定上限的，購(gòu)買前須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門審核。
對(duì)于簡(jiǎn)易儲(chǔ)藏設(shè)備、節(jié)水灌溉等設(shè)備，須先提出書面申請(qǐng)，審核通過后方可購(gòu)買安裝。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的通用類、區(qū)域省份發(fā)布的非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額進(jìn)行復(fù)核確定，其它非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由省農(nóng)機(jī)局組織測(cè)算。
各區(qū)縣對(duì)購(gòu)機(jī)者反映及發(fā)現(xiàn)的某檔補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，要及時(shí)報(bào)告市農(nóng)委。
2017陜西農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼流程
2015年起，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的補(bǔ)貼方式，補(bǔ)貼對(duì)象到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門(政務(wù)大廳)辦理相關(guān)補(bǔ)貼手續(xù)，實(shí)行先購(gòu)后補(bǔ)、分類補(bǔ)貼、先到先補(bǔ)的原則。操作程序如下：
(一)自主購(gòu)機(jī)
年度內(nèi)，購(gòu)機(jī)者自主選擇產(chǎn)銷企業(yè)、自主議價(jià)購(gòu)買納入補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。產(chǎn)銷企業(yè)須向購(gòu)機(jī)者出具全額稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票、售后服務(wù)憑證、產(chǎn)品合格證書及承諾書。購(gòu)機(jī)發(fā)票上須注明購(gòu)機(jī)者姓名或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱及所購(gòu)機(jī)具名稱、型號(hào)、出廠編號(hào)、實(shí)際銷售價(jià)格等信息。
購(gòu)機(jī)者自主購(gòu)機(jī)選擇的補(bǔ)貼機(jī)具必須列入年度陜西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品信息表，凡購(gòu)買非補(bǔ)貼產(chǎn)品無法申請(qǐng)補(bǔ)貼的責(zé)任由購(gòu)機(jī)者自行承擔(dān)。產(chǎn)銷企業(yè)對(duì)銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品(配置參數(shù)與鑒定報(bào)告一致)及發(fā)票的真實(shí)性負(fù)責(zé)，購(gòu)機(jī)者對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，雙方按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)申請(qǐng)補(bǔ)貼
購(gòu)機(jī)者攜帶本人二代身份證和惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”賬戶(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織需持組織機(jī)構(gòu)代碼證、開戶銀行賬戶及法人二代身份證)、購(gòu)機(jī)發(fā)票、所購(gòu)機(jī)具(或人機(jī)合影照)、農(nóng)戶編號(hào)(新增賬戶需提供)到區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理窗口申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)買需牌證管理(拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī))的機(jī)具，購(gòu)機(jī)者應(yīng)先到區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門免費(fèi)掛牌，掛牌后，區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在發(fā)票原件上加蓋“已辦理牌證”章子，然后到區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理窗口申請(qǐng)補(bǔ)貼。 區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行資格審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)者，登陸輔助管理系統(tǒng)錄入購(gòu)機(jī)信息，上傳身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼證、人機(jī)合影及購(gòu)機(jī)發(fā)票原件照片，打印《陜西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼確認(rèn)告知書》(附件3，以下簡(jiǎn)稱確認(rèn)告知書)一式兩份， 1份留存，1份交購(gòu)機(jī)者。同時(shí)發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策明白紙，并在購(gòu)機(jī)發(fā)票上加蓋“申請(qǐng)已受理”章子。
申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象、二代身份證、“一卡通”賬戶姓名必須一致。如不一致應(yīng)及時(shí)變更，并到街鎮(zhèn)(社區(qū))財(cái)政部門將新增賬戶信息錄入“一卡通”兌付系統(tǒng)。 凡購(gòu)機(jī)者帶機(jī)申辦補(bǔ)貼，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，組織一次性完成申請(qǐng)辦理、機(jī)具核實(shí)等工作，并在購(gòu)機(jī)發(fā)票上加蓋“縣核實(shí)”或“區(qū)核實(shí)”章子，簡(jiǎn)化程序、方便群眾。
(三)核實(shí)公示
1、補(bǔ)貼對(duì)象持確認(rèn)告知書、發(fā)票原件和復(fù)印件、身份證原件(經(jīng)營(yíng)組織需持組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人二代身份證原件、確認(rèn)告知書、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件和復(fù)印件)到街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門申請(qǐng)核實(shí)(已辦理牌證的機(jī)具或縣上已核實(shí)驗(yàn)貨的機(jī)具，免于核實(shí)，只需遞交確認(rèn)告知書和發(fā)票復(fù)印件)。同時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象必須在確認(rèn)告知書的空白處，填寫正確的電話聯(lián)系方式。
街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門核對(duì)無誤后，直接在發(fā)票原件上注明“已受理”字樣(蓋章或簽字確認(rèn))，并將發(fā)票原件和身份證及時(shí)退還購(gòu)機(jī)者。不符合條件的或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場(chǎng)做出說明。
2、街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門受理后，及時(shí)按照全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額一覽表中的基本配置和參數(shù)，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行逐臺(tái)核實(shí)，核實(shí)無誤后在《陜西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)表》(以下簡(jiǎn)稱機(jī)具核實(shí)表，見附件4)上簽署核實(shí)部門與核實(shí)人的意見(對(duì)機(jī)具抽查核實(shí)未通過的要向購(gòu)機(jī)者做出說明)。
3、核實(shí)結(jié)束后，將當(dāng)期擬補(bǔ)貼信息匯總公示(公示表格式見附件5)到村，公示無異議生成《陜西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表，見附件6)送街鎮(zhèn)財(cái)政部門。街鎮(zhèn)財(cái)政部門按照不低于10%的比例進(jìn)行核查，在補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表上加注意見后送街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門。街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門于每月23日前，將補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表、機(jī)具核實(shí)表、確認(rèn)告知書和購(gòu)機(jī)發(fā)票復(fù)印件報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門。
(四)資金兌付
1、縣農(nóng)機(jī)部門接到街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門報(bào)送的補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表后，按照不低于10%的比例進(jìn)行抽查核實(shí)，核實(shí)無誤后，每月28日前向縣財(cái)政部門提交結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告及補(bǔ)貼發(fā)放匯總明細(xì)表。
2、縣級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)無誤后，每月將補(bǔ)貼發(fā)放匯總明細(xì)表導(dǎo)入惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”兌付系統(tǒng)，并兌付資金。
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