2018年黑龍江省糧食補(bǔ)貼的下發(fā)時(shí)間
糧食是指玉米、稻谷、小麥、雜糧及其成品糧，我國(guó)的糧食大省就是黑龍江，而黑龍江種植糧食是可以申領(lǐng)補(bǔ)貼的。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黑龍江省糧食補(bǔ)貼的下來(lái)時(shí)間，希望大家喜歡!
黑龍江糧食補(bǔ)貼的時(shí)間
黑龍江省發(fā)放時(shí)間：最遲在每年的九月底。
今年，黑龍江省良種補(bǔ)貼繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行“有種有補(bǔ)、沒(méi)種不補(bǔ)、誰(shuí)種補(bǔ)誰(shuí)”的基本原則，其補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、發(fā)放程序、發(fā)放方式等保持穩(wěn)定不變。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為水稻每畝15元，玉米、大豆、小麥每畝10元。
據(jù)黑龍江省財(cái)政廳介紹，2015年的糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金，原則上在4月末前由市(地)、縣(市、區(qū)、農(nóng)墾總局農(nóng)場(chǎng))，通過(guò)一折通(卡)一次性兌付到農(nóng)民手中。為確保糧食補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民(農(nóng)工)手中，繼續(xù)堅(jiān)持做到“一個(gè)到村(屯)、兩個(gè)到戶、七個(gè)不準(zhǔn)”，即：農(nóng)戶補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼數(shù)額張榜公示到村(屯);糧食補(bǔ)貼政策宣傳到戶，糧食補(bǔ)貼資金兌付到戶;不準(zhǔn)以糧食補(bǔ)貼資金抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用糧食補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)由其他部門或村屯集中代領(lǐng)和轉(zhuǎn)付糧食補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)無(wú)故拖延糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)擅自收繳農(nóng)民糧食補(bǔ)貼一折(卡)通，不準(zhǔn)擅自動(dòng)用結(jié)余的糧食補(bǔ)貼資金。
黑龍江糧食補(bǔ)貼的政策
為調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，今年起，國(guó)家在對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中統(tǒng)籌20%后，其余80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金和糧食直補(bǔ)資金合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼——糧食補(bǔ)貼”。
日前，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2015年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》，對(duì)2015年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作進(jìn)行了全面的部署。記者從黑龍江省財(cái)政廳獲悉，黑龍江省實(shí)行農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼后，以往“有稅有補(bǔ)、無(wú)稅不補(bǔ)”的糧食補(bǔ)貼基本原則和補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象保持穩(wěn)定不變。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2015年在保持補(bǔ)貼總量不減少、補(bǔ)貼力度不降低的情況下，根據(jù)十八屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，為進(jìn)一步增強(qiáng)補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，中央決定，各省從農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中統(tǒng)籌出20%的資金，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其余補(bǔ)貼仍按原辦法執(zhí)行。這對(duì)于進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。根據(jù)國(guó)家規(guī)定以及中央財(cái)政撥付黑龍江省的糧食補(bǔ)貼資金總額，在統(tǒng)籌出20%農(nóng)資綜合補(bǔ)貼后，按該省現(xiàn)行補(bǔ)貼面積測(cè)算，2015年全省統(tǒng)一每畝糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為57.58元。統(tǒng)籌的20%補(bǔ)貼資金，將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和黑龍江省實(shí)際，專項(xiàng)用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
黑龍江省糧食補(bǔ)貼現(xiàn)狀
黑龍江省補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)投入力度有了大幅地增加，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金支出占省財(cái)政支出的比例業(yè)有所增加，農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到顯著加強(qiáng)。從黑龍江省財(cái)政廳獲悉，今年這個(gè)省將撥付糧食補(bǔ)貼資金92.9億元，其中農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金69.9億元，糧食直補(bǔ)資金23億元。這些資金于3月末前發(fā)放到農(nóng)民手中，以幫助農(nóng)民開展備春耕生產(chǎn)。“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的實(shí)施有力地帶動(dòng)了廣大農(nóng)民的糧食生產(chǎn)的積極性;促進(jìn)了黑龍江省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)加快改革步伐，加快糧食流通市場(chǎng)化進(jìn)程;對(duì)于促進(jìn)該省農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，短期內(nèi)對(duì)緩解三農(nóng)問(wèn)題起到一定作用。但是任何事物都有兩面性，糧食補(bǔ)貼政策帶來(lái)了積極影響，同時(shí)也存在著一些必須予以重視的問(wèn)題。
(一)存在的問(wèn)題
1、農(nóng)資價(jià)格漲幅較大導(dǎo)致農(nóng)民增加收入效果不理想
農(nóng)民認(rèn)為盡管從政府拿到了補(bǔ)貼，但是農(nóng)資價(jià)格也不斷上漲，加大了種糧的成本?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增長(zhǎng)較快，可是糧價(jià)增漲幅度有限，使農(nóng)業(yè)的相對(duì)收益較低，農(nóng)民種糧積極性受到限制，因此難以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民利益的保障作用。
2、補(bǔ)貼的執(zhí)行難度大、成本高、效率緩慢
因?yàn)楦黜?xiàng)補(bǔ)貼的執(zhí)行都需要經(jīng)過(guò)層層過(guò)程，并且農(nóng)業(yè)種植面積核實(shí)難度較大。特別是有些大戶承包的土地是農(nóng)戶之間無(wú)書面憑證的口頭協(xié)議，更為核實(shí)增加了難度。補(bǔ)貼政策落實(shí)成本大、管理體制運(yùn)行不暢的政府主導(dǎo)補(bǔ)貼體制影響了補(bǔ)貼的執(zhí)行效率。糧食補(bǔ)貼由政府逐級(jí)向下級(jí)分派，其分配過(guò)程冗長(zhǎng)，增加了不必要的交易成本和行政成本，又容易使補(bǔ)貼資金流向不明。
(二)完善黑龍江省糧食補(bǔ)貼政策制度設(shè)計(jì)
1、逐步建立綜合性收入補(bǔ)貼與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
為了真正發(fā)揮種農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和糧直接補(bǔ)貼對(duì)種糧農(nóng)民收入的保障作用，就應(yīng)根據(jù)國(guó)家財(cái)力逐步增加綜合性收入補(bǔ)貼資金規(guī)模，并逐漸把補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與糧食價(jià)格變化、農(nóng)資價(jià)格的變化聯(lián)系起來(lái)，不斷提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，縮小種糧農(nóng)民與其他產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者之間的收入差距。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的力度，使農(nóng)民普遍得到實(shí)惠，享受到國(guó)家更多的惠農(nóng)政策。制約種糧大戶的重要因素是種糧的比較效益低，所以應(yīng)該給予種糧大戶盡可能的資金政策支持，以逐步建立起區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。
2、充分發(fā)揮政策的作用加大工作力度，確保補(bǔ)貼到位
糧食補(bǔ)貼關(guān)系到所有種糧農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到國(guó)家糧食安全，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，加大工作力度，確保政策不打折扣。要進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立完善發(fā)放數(shù)據(jù)庫(kù)，提高政策的準(zhǔn)確性;實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”制度，規(guī)范財(cái)政惠農(nóng)資金管理，封閉運(yùn)行，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，并通銀行直接打入農(nóng)戶卡，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、安全、足額發(fā)放到位。還應(yīng)將所有支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金于年初一次性劃撥到位，減輕信用社、郵政等農(nóng)村基層干部和金融部門的工作量;便于農(nóng)戶有計(jì)劃有目的地安排補(bǔ)貼資金的使用，提高補(bǔ)貼資金的使用效果。
綜上所述，我省糧食補(bǔ)貼政策在實(shí)際應(yīng)用中取得了一定成果，但是仍然存在許多欠缺之處。雖然糧食補(bǔ)貼在一定程度上給農(nóng)民帶來(lái)了很大的優(yōu)惠，起到了提高農(nóng)民種糧積極性的作用，但是隨著社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的不斷變化，農(nóng)民種糧的積極性沒(méi)有得到預(yù)想的提高，這主要是因?yàn)椋恨r(nóng)資價(jià)格漲幅較大導(dǎo)致農(nóng)民增加收入效果不理想;補(bǔ)貼的執(zhí)行難度大、成本高、效率緩慢。
為此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情采取有效的措施完善糧食補(bǔ)貼制度，逐步建立綜合性收入補(bǔ)貼與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;充分發(fā)揮政策的作用加大工作力度，確保補(bǔ)貼到位。
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