安徽省物業(yè)管理條例
《安徽省物業(yè)管理條例》已經(jīng)2016年7月29日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂,現(xiàn)將修訂后的《安徽省物業(yè)管理條例》公布,自2016年10月1日起施行。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的安徽省物業(yè)管理條例,希望大家喜歡。
安徽省物業(yè)管理條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,提升物業(yè)服務(wù)水平,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,營造良好的居住和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定對建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理體系,建立和完善專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機制。鼓勵采用新技術(shù)、新方法,提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱物業(yè)管理行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,履行以下職責(zé):
(一)擬定、制定和宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策措施;
(二)依照職權(quán)制定物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(三)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展物業(yè)管理相關(guān)工作;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理物業(yè)管理招投標(biāo)活動;
(五)監(jiān)督、管理專項維修資金;
(六)建立物業(yè)管理誠信檔案制度;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、司法、民政、財政、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、工商、價格、質(zhì)監(jiān)、人防等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),相互配合,做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會的成立、業(yè)主委員會的選舉;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作;
(三)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)之間關(guān)系,調(diào)處業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的糾紛;
(四)協(xié)調(diào)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的交接;
(五)協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
第七條 物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第八條 房屋所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主身份的確認(rèn),以不動產(chǎn)登記簿或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有效證明為依據(jù)。
第九條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有以下權(quán)利:
(一)提議召開業(yè)主大會會議,參加業(yè)主大會會議,提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(二)向業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議或者質(zhì)詢;
(三)推選業(yè)主代表,并享有被推選權(quán);
(四)依法使用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)利,監(jiān)督專項維修資金的管理和使用;
(五)要求其他業(yè)主、物業(yè)使用人停止違反了共同利益的行為;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中履行以下義務(wù):
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金;
(四)按照物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費用;
(五)配合、支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同實施的物業(yè)管理活動;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會,由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。
物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、方便管理、降低管理成本等因素,按照以下規(guī)定進行:
(一)新建住宅小區(qū),包括分期建設(shè)或者由兩個以上單位開發(fā)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計范圍劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;
(二)地理上自然連接規(guī)模較小的住宅小區(qū),經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后,可以合并為一個物業(yè)管理區(qū)域;
(三)規(guī)模較大的住宅小區(qū),且配套設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨立使用的,可以劃定或者調(diào)整為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(四)住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)劃分為同一個物業(yè)管理區(qū)域;商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校、工廠、倉儲等非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨立共用設(shè)施設(shè)備,并能夠獨立管理的,可以劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。
第十二條 新建物業(yè)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應(yīng)當(dāng)按照第十一條規(guī)定劃分物業(yè)管理區(qū)域,向縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)備案的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)買受人明示。
物業(yè)管理區(qū)域劃定后,確需調(diào)整的以及已投入使用但尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域的,縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聽取業(yè)主意見后作出決定,并在相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)。業(yè)主大會和業(yè)主委員會代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。
業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第十四條 業(yè)主大會可以設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會或者獨立監(jiān)事,負(fù)責(zé)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作,并履行業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
業(yè)主大會設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會或者獨立監(jiān)事的,業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)對業(yè)主監(jiān)事會或者獨立監(jiān)事的職責(zé)、議事規(guī)則和工作經(jīng)費,以及監(jiān)事的選舉規(guī)則、資格、人數(shù)、任期等事項進行約定。
第十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十或者首批物業(yè)交付滿三年的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送下列籌備成立首次業(yè)主大會會議所需的文件資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分資料;
(二)房屋等建筑物面積清冊;
(三)業(yè)主名冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)共用設(shè)施設(shè)備的交接資料;
(六)物業(yè)服務(wù)用房配置確認(rèn)資料;
(七)其他有關(guān)的文件資料。
第十六條 業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的,應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,成立業(yè)主大會會議籌備組?;I備組一般由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會或者村民委員會代表組成,人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),其中業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會組織業(yè)主推薦,所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。籌備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會籌備組做好相關(guān)工作。
符合首次業(yè)主大會會議召開條件,但未及時召開大會的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主書面報告之日起四十五日內(nèi)組建業(yè)主大會會議籌備組。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十五日內(nèi),將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公告。
首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十七條 首次業(yè)主大會會議籌備組履行以下職責(zé):
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點和內(nèi)容;
(二)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(三)確認(rèn)業(yè)主身份,確定業(yè)主人數(shù)、所擁有的專有部分面積,以及業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(四)提出首屆業(yè)主委員會委員選舉辦法,確定候選人名單;
(五)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(六)召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
對前款規(guī)定的內(nèi)容,籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,并將首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點書面通知全體業(yè)主。業(yè)主對業(yè)主身份、投票權(quán)數(shù)和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則草案等提出異議的,業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核或者修改,并告知異議人。
籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起三個月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。籌備組在業(yè)主委員會成立后自行解散。
第十八條 業(yè)主大會決定以下事項:
(一)制定、修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定、修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員;
(四)聽取和審查業(yè)主委員會的工作報告;
(五)改變和撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(六)決定業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的相關(guān)事項;
(七)確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費方案;
(八)選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(九)籌集和使用專項維修資金;
(十)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(十一)利用共有部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配與使用;
(十二)法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項。
首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,批準(zhǔn)業(yè)主委員會工作規(guī)則等。
第十九條 業(yè)主大會決定籌集和使用專項維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。業(yè)主大會決定其他有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
前款規(guī)定的面積和業(yè)主人數(shù),按照下列規(guī)定確定:
(一)專有部分面積,按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算;尚未進行物權(quán)登記的,按照測繪機構(gòu)的實測面積計算;尚未進行實測的,按照房屋買賣合同記載的面積計算。建筑物總面積,按照專有部分面積之和計算。
(二)業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計算,一個專有部分按一人計算。建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按照一人計算。業(yè)主總?cè)藬?shù),按照兩者之和計算。
第二十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,可以以幢、單元或者樓層等為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表的推選、權(quán)限由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會會議的,應(yīng)當(dāng)出具書面或者數(shù)據(jù)電文委托書,載明委托事項、委托權(quán)限及期限。
物業(yè)使用人可以列席業(yè)主大會。
第二十一條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。采用書面征求意見形式的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送達每一位業(yè)主;無法送達的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。凡需投票表決的,表決意見應(yīng)由業(yè)主本人或者其委托的代理人簽名。
提倡采用信息化技術(shù),改進業(yè)主大會表決方式。
第二十二條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織召開業(yè)主大會臨時會議:
(一)經(jīng)專有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會未按照上述規(guī)定及時組織召開業(yè)主大會臨時會議的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促或者組織召開業(yè)主大會臨時會議。
第二十三條 業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財務(wù)管理制度。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)對專項維修資金、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費按照財務(wù)要求建賬并及時入賬,并對原始憑證及形成的會計資料妥善保管,不得損毀。
第二十四條 不具備成立業(yè)主大會條件,或者具備成立條件但未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū),經(jīng)縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)后仍不能成立的,可以由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主自行或者聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。成立業(yè)主大會的條件具備后,應(yīng)當(dāng)及時成立業(yè)主大會。
第二十五條 業(yè)主委員會委員候選人由業(yè)主推薦或者自薦,經(jīng)業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會一般由五至十一人的單數(shù)委員組成,每屆任期一般不超過五年,委員可以連選連任。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三日內(nèi)召開首次會議,推選產(chǎn)生主任一人、副主任一至二人。經(jīng)業(yè)主大會同意,業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書,負(fù)責(zé)處理業(yè)主委員會日常事務(wù)。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),將業(yè)主大會會議的決定、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則以及業(yè)主委員會組成人員名單等材料報縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,并書面告知相關(guān)居民委員會、村民委員會。
業(yè)主委員會辦理備案手續(xù)后,持街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案證明向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章。
第三款規(guī)定的備案事項發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)重新備案,并告知相關(guān)居民委員會、村民委員會。
第二十六條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主代表;
(二)具有完全民事行為能力;
(三)遵守業(yè)主大會的決定、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,履行業(yè)主義務(wù);
(四)熱心公益事業(yè),責(zé)任心強,公正廉潔;
(五)身體健康,具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和必要的工作時間;
(六)本人、配偶及其直系親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職或者有其他利害關(guān)系。
第二十七條 業(yè)主委員會履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;
(二)召集業(yè)主大會會議,報告業(yè)主委員會工作和物業(yè)管理實施情況,報告業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費和公共收益的分配與使用情況;
(三)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用;
(七)組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用;
(八)調(diào)解物業(yè)使用、維護和管理等方面的糾紛;
(九)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第二十八條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置向業(yè)主公開下列情況和資料:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)專項維修資金的籌集、使用情況;
(五)物業(yè)共有部分的收益和使用、分配情況;
(六)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車車位的處分情況;
(七)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
第二十九條 業(yè)主委員會會議由主任召集和主持。主任因故不能履行職責(zé)時,由副主任召集和主持。經(jīng)三分之一以上委員提議召開業(yè)主委員會會議的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)召開。主任、副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會會議的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定一名委員召集和主持業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席,作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員過半數(shù)通過,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
業(yè)主委員會委員不得委托他人出席業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)列席會議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人或者其書面委托的代理人應(yīng)當(dāng)列席會議。
第三十條 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會進行業(yè)主委員會的換屆選舉;逾期未換屆的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織換屆選舉;逾期仍未組織的,可以由居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,組織換屆選舉工作。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆業(yè)主委員會履職之日起十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物予以移交。拒不移交的,新一屆業(yè)主委員會可以請求街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促其移交。
業(yè)主委員會委員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交本屆業(yè)主委員會。拒不移交的,業(yè)主委員會、業(yè)主或者居民委員會、村民委員會可以請求街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促其移交。
移交過程中出現(xiàn)治安事件的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第三十一條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員職務(wù)自行終止,由業(yè)主委員會以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因,不再是業(yè)主的;
(二)無故缺席業(yè)主委員會會議連續(xù)三次以上的;
(三)喪失履行職責(zé)能力的;
(四)被依法追究刑事責(zé)任的;
(五)以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的。
第三十二條 業(yè)主委員會委員有下列情況之一的,由業(yè)主委員會三分之一以上委員或者持有百分之二十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議,業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會,可以決定終止其委員資格:
(一)收受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬的;
(二)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)銷售商品、承攬業(yè)務(wù),牟取不當(dāng)利益的;
(三)損壞共用設(shè)施設(shè)備,違法搭建,破壞房屋外觀和承重結(jié)構(gòu),擅自改變物業(yè)使用性質(zhì),拒繳物業(yè)服務(wù)費和專項維修資金,以及違法出租房屋的;
(四)侵害業(yè)主合法權(quán)益的;
(五)因其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。
業(yè)主大會會議審議決定是否終止業(yè)主委員會委員職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)允許該委員提出申辯,并記錄歸檔。
第三十三條 經(jīng)業(yè)主委員會或者持有百分之二十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議增減或者調(diào)整業(yè)主委員會委員的,由業(yè)主大會會議作出決定,并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。
第三十四條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)物業(yè)基本情況;
(二)公共場所及共用設(shè)施設(shè)備狀況;
(三)業(yè)主使用其物業(yè)和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場所及共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)益;
(四)業(yè)主參與物業(yè)管理的權(quán)利和義務(wù);
(五)業(yè)主對業(yè)主委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督權(quán);
(六)物業(yè)的使用、維護、裝飾裝修管理;
(七)業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則;
(八)物業(yè)共有部分的經(jīng)營與收益分配;
(九)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的供水、供電、供氣、供熱等費用的分?jǐn)偡绞?
(十)專項維修資金籌集、使用和管理;
(十一)違反管理規(guī)約的責(zé)任;
(十二)其他有關(guān)事項。
第三十五條 業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就以下事項作出約定:
(一)業(yè)主大會的議事方式;
(二)業(yè)主大會的表決程序;
(三)業(yè)主委員會的組成和委員任期;
(四)業(yè)主大會定期會議召開的時間或次數(shù);
(五)其他有關(guān)事項。
第三十六條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者予以撤銷,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以依法請求人民法院予以撤銷。
第三十七條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費,以及業(yè)主委員會委員的補貼和執(zhí)行秘書的酬金,可以由業(yè)主分?jǐn)偅部梢詮奈飿I(yè)共有部分經(jīng)營所得收益中列支。具體籌集、管理和使用辦法由業(yè)主大會確定。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于每年3月底前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布上一年業(yè)主大會、業(yè)主委員會經(jīng)費收支情況,接受業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主監(jiān)事會或者獨立監(jiān)事應(yīng)當(dāng)進行檢查;發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)要求業(yè)主委員會予以糾正。經(jīng)持有百分之二十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)對經(jīng)費收支情況進行審計。
推進建立業(yè)主委員會主任離任審計制度。
第三章 前期物業(yè)管理
第三十八條 新建物業(yè)實行前期物業(yè)管理。在業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理。
第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前通過政府公共資源交易平臺或者其他公開招投標(biāo)的方式,選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理。
投標(biāo)人少于三個或者建筑面積五萬平方米以下的住宅物業(yè)、建筑面積二萬平方米以下的非住宅物業(yè),經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同,對前期物業(yè)管理的內(nèi)容予以約定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供前期物業(yè)管理開辦費,用于購買物業(yè)辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)。
第四十條 建設(shè)單位可以邀請前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入項目的開發(fā)建設(shè),對項目的規(guī)劃設(shè)計方案、配套設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備運行管理等事項,提出與物業(yè)管理有關(guān)的建議。
建設(shè)單位組織項目工程驗收和分戶驗收時,應(yīng)當(dāng)通知前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與。
第四十一條 新建物業(yè)的建設(shè)單位在申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證或者現(xiàn)房銷售備案前,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門報送以下材料:
(一)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的物業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案;
(三)標(biāo)注物業(yè)服務(wù)用房具體位置、面積的樣圖和配置標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾;
(四)應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的物業(yè)管理項目招投標(biāo)情況的書面材料;
(五)物業(yè)配套建筑和設(shè)施設(shè)備的清單及產(chǎn)權(quán)歸屬說明等資料。
第四十二條 新建物業(yè)的配套建筑及設(shè)施設(shè)備符合下列條件后,建設(shè)單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù):
(一)水、電納入城市管網(wǎng),安裝分戶計量裝置和控制裝置,并對物業(yè)服務(wù)用房、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅用戶配置獨立的水、電計量裝置;
(二)在城市管道燃氣、集中供熱主管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,完成住宅室內(nèi)外燃氣、供熱管道的敷設(shè)且與相應(yīng)管網(wǎng)連接,并按照規(guī)劃要求安裝分戶計量裝置和控制裝置;
(三)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶,安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備按照規(guī)劃設(shè)計要求配置到位;
(四)按照規(guī)劃要求完成消防和人民防空工程設(shè)施建設(shè);
(五)按照規(guī)劃要求完成教育、郵政、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施以及社區(qū)管理用房建設(shè);
(六)按照規(guī)劃要求完成小區(qū)道路建設(shè),并與城市道路或者公路相連;
(七)按照規(guī)劃要求完成綠化建設(shè)及車庫、車位的配置;
(八)建筑物及其配套設(shè)施的標(biāo)志標(biāo)識完整、清晰;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十三條 對新建住宅物業(yè),設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本條例第四十二條規(guī)定的事項進行現(xiàn)場綜合查驗。對綜合查驗發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令建設(shè)單位限期整改。
綜合查驗結(jié)果和整改情況應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布的臨時管理規(guī)約示范文本,制定臨時管理規(guī)約,報縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
在首次業(yè)主大會通過的管理規(guī)約生效后,臨時管理規(guī)約即行失效。
第四十五條 建設(shè)單位銷售物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在銷售場所將經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案、物業(yè)管理區(qū)域的劃分、臨時管理規(guī)約及物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、前期物業(yè)服務(wù)合同等相關(guān)材料予以公示,并向物業(yè)買受人提供書面公示材料。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應(yīng)當(dāng)書面承諾遵守臨時管理規(guī)約。
第四十六條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)買受人明示前期物業(yè)服務(wù)合同及物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方式和起始時間等內(nèi)容。
前期物業(yè)服務(wù)合同作為物業(yè)買賣合同的附件,對物業(yè)買賣雙方和物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有約束力。前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;約定期限未滿,業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
前期物業(yè)服務(wù)費用由物業(yè)買受人按照房屋買賣合同約定的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān),房屋買賣合同未約定的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十七條 業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán),建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自處分。
業(yè)主大會成立前,建設(shè)單位或者前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備獲得的收益應(yīng)當(dāng)單獨列賬,業(yè)主所得收益的百分之七十納入專項維修資金,百分之三十用于補貼物業(yè)服務(wù)費。
第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬業(yè)主共有的物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)申請房屋權(quán)屬登記。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記簿中對屬業(yè)主共有的物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑予以記載。業(yè)主有權(quán)查詢。
第四十九條 物業(yè)服務(wù)用房的配置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積五萬平方米以下的,按照不少于建筑面積一百五十平方米配置;
(二)物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積二十五萬平方米以下的,按照物業(yè)總建筑面積千分之三配置;總建筑面積超過二十五萬平方米的,超過部分按千分之一的標(biāo)準(zhǔn)配置;
(三)物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)在地面以上,相對集中,便于開展物業(yè)服務(wù)活動,并且具備采光、通風(fēng)、水、電、通信等正常使用功能和具有獨立的通道。
物業(yè)服務(wù)用房包括物業(yè)服務(wù)辦公用房、業(yè)主委員會辦公用房等,其中,用于業(yè)主委員會議事活動用房的,應(yīng)當(dāng)按照配置物業(yè)服務(wù)用房的比例合理確定,一般按照建筑面積二十至四十平方米配置。
物業(yè)服務(wù)用房不得計入公攤面積,所有權(quán)屬于全體業(yè)主。建設(shè)單位移交物業(yè)服務(wù)用房,不得收取任何費用,并提交登記證明。
未經(jīng)業(yè)主大會同意,不得改變物業(yè)服務(wù)用房的用途。
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