淺談全面依法治國論文
堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合是目前中國治國方略的科學(xué)總結(jié),對我國高等院校大學(xué)生的思想政治教育工作有重要的指導(dǎo)意義。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的全面依法治國論文,希望大家喜歡。
全面依法治國論文篇一
在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下,如何全面推進(jìn)依法治國?這是當(dāng)前必須研究和回答的重大課題。同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上指出,要把全面依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系,努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。同志關(guān)于“四個(gè)全面”的一系列重要論述,對于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國具有重要指導(dǎo)意義。
從“四個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系認(rèn)識(shí)全面依法治國的重大意義
“四個(gè)全面”立足治國理政全局,抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵,統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展,確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。“四個(gè)全面”不是簡單并列的關(guān)系,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的,既有目標(biāo)又有舉措,既有全局又有重點(diǎn)。從“四個(gè)全面”邏輯聯(lián)系的高度,可以更深刻地認(rèn)識(shí)全面依法治國的重大意義。
認(rèn)識(shí)全面依法治國的重大理論意義。“四個(gè)全面”是以同志為的黨中央把握全局、深謀遠(yuǎn)慮,在新的歷史起點(diǎn)上作出的承前啟后的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。從理論創(chuàng)新的起點(diǎn)看,“四個(gè)全面”彰顯了鮮明的事業(yè)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和改革導(dǎo)向;從重大主題的關(guān)系看,“四個(gè)全面”有總有分、層層深入;從邏輯演繹的過程看,“四個(gè)全面”有破有立、對立統(tǒng)一。“四個(gè)全面”是一個(gè)辯證統(tǒng)一體,統(tǒng)一于中華民族復(fù)興的偉大夢想,統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,是我們黨探索執(zhí)政理念和治國理政規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。從“四個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系看,全面依法治國的重大意義在于:一是法治保障的基礎(chǔ)地位。其他三個(gè)“全面”同全面依法治國的內(nèi)在關(guān)系,本質(zhì)上是現(xiàn)代化與法治化、改革與法治、黨和法的關(guān)系。沒有法治的保障和支撐,其他三個(gè)“全面”就難以落實(shí),“四個(gè)全面”的理論架構(gòu)也會(huì)出現(xiàn)缺陷。二是法治價(jià)值的定向作用。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。法律是治國之重器,良法是善治之前提,保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義離不開社會(huì)主義法治建設(shè)。綜觀“四個(gè)全面”,沒有公平正義的社會(huì)基礎(chǔ),全面小康社會(huì)就如鏡中花、水中月;沒有法治精神的引領(lǐng),改革就會(huì)迷失方向;沒有法治信仰和法律制度,黨的宗旨就難以實(shí)現(xiàn)。
認(rèn)識(shí)全面依法治國的重大戰(zhàn)略意義。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出,標(biāo)志著以同志為的黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想日臻完善,國家治理的戰(zhàn)略格局日趨定型。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo),三個(gè)戰(zhàn)略舉措一個(gè)都不能缺。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動(dòng)力,社會(huì)就沒有活力;不全面依法治國,國家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行,就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;不全面從嚴(yán)治黨,黨就做不到“自身硬”,也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要。從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局看,做好全面依法治國各項(xiàng)工作意義十分重大。沒有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,我們的戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。
從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局把握全面依法治國的深刻內(nèi)涵
推進(jìn)每一個(gè)“全面”,都既要考慮具體情況,更要從“四個(gè)全面”的大局來統(tǒng)籌謀劃。把全面依法治國放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系,有助于我們準(zhǔn)確理解全面依法治國的本質(zhì)特征和深刻內(nèi)涵。
全面依法治國是全面建成小康社會(huì)的必由之路。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會(huì)與全面依法治國是目標(biāo)與措施、目的與途徑的關(guān)系。戰(zhàn)略舉措服從戰(zhàn)略目標(biāo),戰(zhàn)略目標(biāo)依托戰(zhàn)略舉措。全面依法治國是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求和必由之路。確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo),必須同步推進(jìn)全面建成小康社會(huì)與全面依法治國。從現(xiàn)代化進(jìn)程看,全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一步,法治化是現(xiàn)代化的必由之路。我們要在13億人口的大國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須加快推進(jìn)法治化,這是中國特色社會(huì)主義法治道路的必然選擇。
全面依法治國論文篇二
一、依法治國基本方略的提出、形成和發(fā)展
實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,是前無古人的偉大創(chuàng)舉,體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望,是幾代中國共產(chǎn)黨人共同努力的結(jié)果。1997年9月,黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國家被確立為我國的政治發(fā)展目標(biāo),并提出了到2010年形成中國特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)。1999年3月,第九屆全國人大二次會(huì)議通過《憲法修正案》,將依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家這一理念載入憲法。這是中國首次以國家根本大法的形式公開向世界表明,中國將逐步建設(shè)社會(huì)主義法治國家。2002年11月,黨的十六大報(bào)告把依法治國作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo),強(qiáng)調(diào):“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”2007年10月,黨的十七大對中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)作出戰(zhàn)略部署,提出全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總?cè)蝿?wù)。提出從制度上、程序上實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。2012年11月,黨的報(bào)告在十五大、十六大和十七大關(guān)于依法治國要求和精神的基礎(chǔ)上,提出“全面推進(jìn)依法治國”,“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”,將依法治國方略提到了一個(gè)更新的高度。黨的報(bào)告關(guān)于“依法治國”的論述和要求,重點(diǎn)集中在兩個(gè)字上,即“全”和“快”。“全”是對“依法治國”的“空間”要求;“快”是對“依法治國”的“時(shí)間”要求。全面回顧依法治國基本方略提出、形成和發(fā)展的過程,總結(jié)依法治國基本方略的成功實(shí)踐,對于進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治、不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
二、新時(shí)期全面推進(jìn)依法治國的重大意義
(一)全面推進(jìn)依法治國是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求
法治是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的基本方式,是社會(huì)公平正義的集中體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國正處于一個(gè)社會(huì)矛盾糾紛持續(xù)高發(fā)和多發(fā)的時(shí)期,如果一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中,缺乏依法治國、依法行政的意識(shí)、能力和責(zé)任感,就很容易造成對一些事件處理失當(dāng)、使社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)一步激化并且有可能演化成大規(guī)模的群體性事件。要使我們這樣一個(gè)十三億多人口的大國全面實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,最根本的措施還是要靠法治,要靠全面推進(jìn)和落實(shí)依法治國這一基本方略。只有堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,才能實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的和諧發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步。
(二)全面推進(jìn)依法治國是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不但是一場深刻的思想觀念變革,也是一次全面的社會(huì)制度創(chuàng)新。人們在思想觀念方面的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛,在變革的過程中容也易出現(xiàn)停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。為了把我們的思想從各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)思想觀念中解放出來,我們需要要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體和基本方式,通過制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新等形式,有效解決制約科學(xué)發(fā)展的各種制度方面的空白、缺陷和沖突,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展這一重要理念做到制度化、法治化,從而為建設(shè)中國特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和制度保障。
(三)全面推進(jìn)依法治國是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的迫切要求
社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容是人民民主,人民民主是社會(huì)主義生命力和創(chuàng)造力的源泉,也是我們黨始終高揚(yáng)的一面光輝旗幟。自改革開放以來,由于我們黨成功開辟和堅(jiān)持了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,所以我們才有力地保證了人民的民主、權(quán)利和自由,保證了人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,保證了黨和國家的長治久安?,F(xiàn)階段全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)對我們提出了新的任務(wù)和要求,我們必須全面落實(shí)依法治國的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準(zhǔn)則,不斷提高依法治國、依法行政的水平,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。
(四)全面推進(jìn)依法治國是不斷提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求
黨的明確提出 “法治是治國理政的基本方式”,并把 “法治思維”和“法治方式”寫進(jìn)報(bào)告,成為全黨上下的共同要求。法治日益受到重視的進(jìn)程,體現(xiàn)著我們黨在不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握,對執(zhí)政使命的勇于擔(dān)當(dāng),對執(zhí)政能力建設(shè)的高度自覺,這也意味著黨要依法執(zhí)政、政府要依法行政,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到憲法法律至上。 三、堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國,不斷開創(chuàng)依法治國新局面
(一)全面推進(jìn)科學(xué)立法,不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系
全面推進(jìn)依法治國的首要前提是要加強(qiáng)立法,切實(shí)做到有法可依。經(jīng)過建國60多年來、特別是改革開放30多年來堅(jiān)持不懈的努力, 我國已基本形成了以憲法為統(tǒng)帥的,具有中國特色的社會(huì)主義法律體系,這使我們在國家和社會(huì)生活各個(gè)方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,這是我們?nèi)〉玫囊粋€(gè)重大成就,也是我國社會(huì)主義民主法治建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。法律的基礎(chǔ)是實(shí)踐,隨著實(shí)踐的發(fā)展,法律當(dāng)然也要發(fā)展。全面建成小康社會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)對科學(xué)立法工作提出了新的要求,我們要自覺適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的變化,不斷完善立法規(guī)劃,突出立法重點(diǎn),堅(jiān)持立改廢并舉,提高立法的科學(xué)化、民主化水平,提高法律的針對性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。
(二)加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威
維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,是我國憲法確立的一項(xiàng)重要原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)全面推進(jìn)科學(xué)立法工作的同時(shí),把加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,擺在更為突出的位置。我們要在全社會(huì)營造一個(gè)人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序,為全社會(huì)作出表率。要著力提高在工作中運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,力爭在社會(huì)主義法制軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展,切實(shí)保障公民和法人的合法權(quán)益。
(三)進(jìn)一步深化司法體制改革,切實(shí)保證司法公正
司法權(quán)威是法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持以公正樹權(quán)威,以公正促和諧,充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的職能作用。我們要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能夠感受到社會(huì)的公平和正義,各級(jí)司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)自身的工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問題。堅(jiān)持司法為民、公正司法,深化司法體制和工作機(jī)制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,為促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)公平正義提供有力的司法保障。
(四)深入開展法制宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神
提高全民法治意識(shí)、努力建設(shè)法治社會(huì),是全面推進(jìn)依法治國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和同志在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作,推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃深入實(shí)施,為全面推進(jìn)依法治國營造良好法治環(huán)境。要著力引導(dǎo)全體人民自覺遵守法律,使人們在全社會(huì)形成有問題依靠法律來解決,守法光榮、違法可恥的良好氛圍。要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,廣泛開展依法治理活動(dòng),不斷提高社會(huì)管理法治化水平。要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把自律和他律緊密結(jié)合起來,做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。
全面依法治國論文篇三
深情闡述中國夢、布局深化改革藍(lán)圖、厲行法治治國、鐵腕正風(fēng)反腐……兩年多來,以為的黨中央,從黨的強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”,到黨的十八屆三中全會(huì)部署“全面深化改革”,再到黨的十八屆四中全會(huì)要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示“全面從嚴(yán)治黨”,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。
夢想承載希望、成就未來,是一個(gè)國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑,中國夢一經(jīng)提出,迅速點(diǎn)燃了億萬華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說,中國夢是軸心,那么“四個(gè)全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步,全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國夢的根本途徑,全面依法治國是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要保障,全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢的根本所在。
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維,站在時(shí)代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,把握實(shí)踐新要求,順應(yīng)人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想。“四個(gè)全面”是新時(shí)期黨治國理政的戰(zhàn)略布局,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)指南,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。
人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo),全面建成小康社會(huì),從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展,就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來,在合理區(qū)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù);所謂全面,就是盡快補(bǔ)齊短板,不讓一個(gè)人掉隊(duì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴(kuò)大人民民主,同時(shí)享有藍(lán)天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。
習(xí)曾強(qiáng)調(diào):“我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”2015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點(diǎn)上,既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個(gè)人都有自覺的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),做一名關(guān)心社會(huì)改革發(fā)展的 “積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動(dòng)者、主人翁。
以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中,法治會(huì)越來越被重視,依法治國的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會(huì)范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活,才能牢牢鑄就“中國夢”的基石。總之,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個(gè)國家擁有一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉,更關(guān)乎中華民族的命運(yùn)。全面從嚴(yán)治黨,不僅對全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用,而且是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵所在。因此,要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
馬克思說:“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度。”全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。當(dāng)然,“中國夢”的實(shí)現(xiàn)不會(huì)一蹴而就,也不可能一帆風(fēng)順。在圓夢的征程中,還必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,可能會(huì)遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣,但只要不動(dòng)搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進(jìn),積小勝為大勝,我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者個(gè)人作用與權(quán)威,“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會(huì)也是有法律的,封建思想家曾提出:“國無常強(qiáng),無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個(gè)人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會(huì)里,社會(huì)的穩(wěn)定、進(jìn)步完全取決于當(dāng)權(quán)者個(gè)人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強(qiáng)調(diào)法律作為一種社會(huì)治理工具在社會(huì)生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會(huì)成員?,F(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級(jí)反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的,正是資產(chǎn)階級(jí)法治才保證了資產(chǎn)階級(jí)民主和資本主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護(hù)封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長過程看,法治優(yōu)于人治的結(jié)論無需爭論。資本主義制度比封建社會(huì)進(jìn)步,一個(gè)重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個(gè)人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會(huì)規(guī)范,以此作為社會(huì)治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進(jìn)行,人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個(gè)社會(huì)主義國家由于資本主義不發(fā)達(dá)、封建影響根深蒂固,加上在進(jìn)行革命、奪取政權(quán)的斗爭中實(shí)行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)者人的個(gè)人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來,沒有及時(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權(quán)力過于集中于個(gè)人、個(gè)人崇拜滋長開始,發(fā)展到后來,就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了,1950年代后期國家經(jīng)濟(jì)、政治上的一系列錯(cuò)誤,都與此有關(guān)。痛定思痛,鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些。”這是中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認(rèn)識(shí)的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認(rèn)法律重要還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有時(shí)刻警惕以人治取代法治,牢固樹立法治的至高權(quán)威,在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國方略貫徹下去。
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