三年法治工作總結(jié)
法治為民”理念,強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的三年法治工作總結(jié),希望大家喜歡。
三年法治工作總結(jié)篇一
一、高度重視,切實(shí)抓好“六五”普法規(guī)劃實(shí)施的推進(jìn)工作
1、根據(jù)今年普法工作的任務(wù)特點(diǎn)和要求,結(jié)合我市實(shí)際,市依法治市辦及時(shí)起草并以枝法治辦〔2014〕4號文件下發(fā)了《2014年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》,為全市“六五”普法工作的開展明確了任務(wù)。
2、為了充分發(fā)揮普法聯(lián)系點(diǎn)的典型示范引導(dǎo)作用,進(jìn)一步推進(jìn)“六五”普法工作,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月23日上午召開了全市“六五”普法工作聯(lián)系點(diǎn)座談會議,為相互學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作提供了平臺。
3、為做好國家、省、市“六五“普法依法治理中期督導(dǎo)檢查工作,安排,市、鎮(zhèn)(街道)和市直單位開展自查,并做好相關(guān)資料的收集整理工作,我市“六五”普法前期工作受到的好評。
二、精心組織,全面完成《無紙化學(xué)法用法系統(tǒng)》安裝運(yùn)用
1、以枝法治辦〔2014〕1號文件下發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法和普法考試無紙化工作的實(shí)施意見》。
2、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于3月28日下午召開了無紙化學(xué)法用法及考試工作培訓(xùn)會議,特邀中國民主法制出版社邵波工程師對軟件的安裝、使用進(jìn)行了技術(shù)講解和操作演示。
3、聘請專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一在各鎮(zhèn)(街辦)和市直一級單位共安裝調(diào)試由司法部、全國普法辦組織研發(fā)編輯,中國民主法制出版社發(fā)行的《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》小型終端用戶版軟件66套,通過現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)支持,系統(tǒng)運(yùn)行正常。
4、5月13日至17日,市社會管理綜合治理委員會辦公室和市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》平臺,自主命題,成功組織78個(gè)單位,1605名黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)公務(wù)員和部分企事業(yè)單位人員進(jìn)行了一次“平安”建設(shè)基礎(chǔ)法律知識考試,為深入推進(jìn)無紙化學(xué)法用法及考試工作全覆蓋和迎接全省年度法律知識統(tǒng)考奠定了基礎(chǔ)。
5、11月中下旬,組織相關(guān)技術(shù)人員對全市22個(gè)單位無紙化學(xué)法用法系統(tǒng)進(jìn)一步進(jìn)行了維護(hù),并對參加12月18日全省統(tǒng)一考試通過文件的形式明確了相關(guān)要求。
三、積極行動,努力打造法治文化建設(shè)和品牌建設(shè)新的亮點(diǎn)
1、以市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組枝法治〔2014〕1號文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市社會主義法治文化建設(shè)的意見》和以枝法治辦〔2014〕3號下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層法制宣傳欄建設(shè)的通知》,對開展法治文化建設(shè)提出了具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、利用五柳公園北門和馬家店工商所戶外LED大型顯示屏每天滾動播放動態(tài)法制宣傳公益廣告,形成了良好的法制宣傳氛圍。
3、依法治市辦在勝利路利用20個(gè)廣告燈箱建設(shè)法制宣傳一條街,在禮化路和司法局門前更換法制宣傳欄三期,各市直單位更換法制宣傳欄200期,各鎮(zhèn)(街道)分別建設(shè)法治文化長廊9個(gè),更換法制宣傳欄27期,各村(社區(qū))更換法制宣傳欄558期。
4、加強(qiáng)與市城市管理局的聯(lián)系溝通,在五柳公園增加法治元素建設(shè)法治公園的方案正在規(guī)劃制定之中。
5、確定黨校、市法院、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市圖書館、市博物館、市文化宮、市看守所、市消防大隊(duì)8個(gè)單位為全市面向機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會公眾和青少年法制宣傳教育基地,并掛牌,今年集中開展法制宣傳教育活動160余次,近30000人接受教育。
四、各司其責(zé),廣泛開展“法律六進(jìn)”活動
一是進(jìn)一步把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”和“法律進(jìn)單位”活動有機(jī)結(jié)合起來。中心組帶頭落實(shí)干部學(xué)法用法制度,把法律學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來,不斷提高依法決策、依法執(zhí)政能力。市人大把舉辦法制講座列入了工作議程,聘請法律專家舉辦專題講座,并對人大任命干部進(jìn)行任前法律知識考試。市政府主動做好政府常務(wù)會議前學(xué)法工作,為全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法帶了好頭。黨校將法治內(nèi)容融入主體班教學(xué)內(nèi)容,統(tǒng)籌組織了“政府公共職能與依法行政”、“應(yīng)對突發(fā)事件與法制意識”、“侵權(quán)責(zé)任法”、“中國憲法的發(fā)展歷程”等專題培訓(xùn),全市公務(wù)員集中學(xué)法達(dá)到了40小時(shí)以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年累計(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法77次2870人次;對國家公務(wù)員集中開班培訓(xùn)6次,320人;開展學(xué)法用法知識考試(競賽)10842人次;舉辦各類法制講座88場5850人次。
二是進(jìn)一步把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動作為農(nóng)村普法的重要載體。計(jì)生、人社、國土、環(huán)保及政法各部門,采取向基層干部、農(nóng)民“發(fā)放一批普法資料、送一套普法書籍、辦一次法制圖片展、講一堂法制課、搞一次法律咨詢、調(diào)處一批矛盾糾紛”等方法,開展了“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”活動。通過散發(fā)宣傳資料,解答法律咨詢,宣傳了《人民調(diào)解法》、《農(nóng)村土地承包法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),教育廣大農(nóng)民做“法律明白人”。組織市鎮(zhèn)兩級普法講師團(tuán)成員,先后在全市9個(gè)鎮(zhèn)(街道)開展集中下鄉(xiāng)宣傳活動32場(次),印發(fā)普法宣傳資料5萬多份,為農(nóng)民群眾發(fā)放法律書籍近2萬冊。
三是進(jìn)一步把“法律進(jìn)學(xué)校”活動落到實(shí)處。各學(xué)校認(rèn)真充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的主渠道作用,做到了法制宣傳教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。各學(xué)校成立家長教育委員會和家長學(xué)校,提高家長素質(zhì),爭取家長支持,加強(qiáng)對學(xué)生普法教育。學(xué)校充分利用課堂、廣播臺、學(xué)校櫥窗、班級黑板報(bào)、晨周會、班隊(duì)活動、國旗下講話等各種宣傳陣地狠抓普法教育取得了較好效果。全市組織律師、法律服務(wù)工作者和司法所、派出所等政法干警開展“送法進(jìn)校園”50余場;9月份,在全市60所中小學(xué)全面開展“法律進(jìn)校園”宣傳月活動,通過五個(gè)一(上好一堂法制教育課、開展一次“法制教育”主題升旗儀式、舉辦一次校園法治文化宣傳活動、組織一次法制教育基地參觀實(shí)踐活動、認(rèn)真組織一次禁毒專項(xiàng)法制宣傳教育活動)活動的開展,推動了全市依法治校的進(jìn)程,使學(xué)生增強(qiáng)了憲法意識和法制觀念,提高了學(xué)生的法律素質(zhì)。
四是進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動。市直各部門特別是政法各單位堅(jiān)持把法律服務(wù)作為政法部門參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢職能,進(jìn)行重點(diǎn)突破,大力開展“直通車”服務(wù),通過開展“四聯(lián)四訪”,對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)開展“一對一”活動,為市場主體誠信經(jīng)營、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供法律保障。在企業(yè)推行企業(yè)法律顧問制度,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,建立健全企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度,促進(jìn)了依法經(jīng)營的自覺性。市市經(jīng)信局、市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市地稅局、市國稅局和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門認(rèn)真履行職責(zé),深入全市規(guī)模以上企業(yè)開展“送法進(jìn)企業(yè)”,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供保障。并于2014年9月17日,市在市公安局大會議室舉辦了一期《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
五是進(jìn)一步扎實(shí)開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。結(jié)合法務(wù)網(wǎng)格建設(shè)活動,我們重點(diǎn)在社區(qū)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作,將普法工作與法務(wù)網(wǎng)格建設(shè)結(jié)合起來,在社區(qū)成立法務(wù)工作隊(duì)伍,配備法制宣傳員、人民調(diào)解員、特殊人群關(guān)照員等,深入開展法制宣傳、人民調(diào)解等工作。全年社區(qū)共組織法制宣傳活動55次,發(fā)放宣傳資料3.5萬份,排查矛盾糾紛128件,調(diào)解成功125件,提供法律咨詢145人次。建立了社區(qū)法律圖書角;成立了由老干部、老黨員、網(wǎng)格員為主要成員的社區(qū)法制宣傳隊(duì)伍和法律志愿者服務(wù)隊(duì)伍,每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動,每季度辦一次普法???。
五、強(qiáng)化措施,加大法治創(chuàng)建活動的推進(jìn)力度
今年全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治建設(shè)實(shí)施意見》,扎實(shí)開展了“法治城市”、“法治鎮(zhèn)(街道)”、“法治單位”、“法治機(jī)關(guān)”、“民主法治村(社區(qū))”、“依法治理示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動,引導(dǎo)廣大干部群眾依法參與基層民主自治等法治實(shí)踐。
1、法治政府建設(shè)取得實(shí)效。3月21日全市正式啟動清理規(guī)范市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作以來,對50個(gè)單位上報(bào)的3973項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核,在第一、二階段審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)316項(xiàng),行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)3657項(xiàng)。各單位在第三階段編制對內(nèi)、對外流程圖時(shí),根據(jù)上級部門和本單位實(shí)際情況,進(jìn)一步對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)。對2003年以來市政府、市政府辦公室、各鎮(zhèn)街道及市政府各部門發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。組建清理專班對清理結(jié)果進(jìn)行審核,清理結(jié)果報(bào)市政府確認(rèn)后,將公布繼續(xù)有效、失效和廢止的規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件,將不再作為行政管理的依據(jù)。
2、基層單位法治創(chuàng)建逐步推進(jìn)。及時(shí)制定了《基層法治單位創(chuàng)建百分考核標(biāo)準(zhǔn)》,大力開展“法治鎮(zhèn)(街道)”“法治單位”、“法治學(xué)校”建設(shè),24個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)單位工作進(jìn)一步深入。各鎮(zhèn)街道、各單位認(rèn)真開展法治創(chuàng)建工作,以典型引路,結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化了創(chuàng)建方案。行政“執(zhí)法四制”、村務(wù)黨務(wù)“兩公開”及重大事項(xiàng)決策、法律顧問、行政決策公開和黨務(wù)政務(wù)公開等一系列制度得到推行,有效提高了鎮(zhèn)街道、行政執(zhí)法單位依法執(zhí)政的能力和基層法治化管理水平。市國稅局、市審計(jì)局等8個(gè)單位積極申報(bào)首批法治創(chuàng)建先進(jìn)單位,積極推薦十大法治人物和十大法治事件,并積極組織網(wǎng)絡(luò)投票。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持學(xué)用相結(jié)合,推進(jìn)了“法治”建設(shè)。
3、強(qiáng)化專項(xiàng)整治,提升綜合治理能力。堅(jiān)持從維護(hù)全市大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),針對關(guān)系民生的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展了行之有效的專項(xiàng)依法治理活動。今年政法委組織公、檢、法、司開展了6次執(zhí)法檢查,有效提高了執(zhí)法水平和質(zhì)量。教育、工商、公安、文體、建設(shè)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展了整治“黑網(wǎng)吧”、電子游戲室、校園周邊食品安全等專項(xiàng)治理活動,凈化了社會文化和校園周邊環(huán)境。商務(wù)、工商、食藥監(jiān)、煙草等部門加大假冒偽劣商品、劣質(zhì)食品、走私卷煙的打擊力度,維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了全市依法治理。市公安局堅(jiān)持“什么問題突出,就重點(diǎn)整治什么問題”的原則,先后開展了“緝槍治爆、禁賭鏟毒、行業(yè)場所整治、道路交通、火災(zāi)隱患等專項(xiàng)整治行動,取得明顯效果。
六、認(rèn)真謀劃,全面規(guī)劃好明年的普法工作
一年來,我市堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,有效地提高了全民法律素質(zhì),推進(jìn)了依法治市進(jìn)程,全民法律素質(zhì)顯著提升,法治政府建設(shè)成效明顯,社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。經(jīng)過各級各部門的共同努力,全市的普法工作雖然取得了一定的成績,但與普法依法治理工作的要求相比,仍然存在一些急需解決的問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識尚有差距。一些單位重視不夠,沒有把普法當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作來抓,忽緊忽松。二是農(nóng)村普法和青少年普法有一定難度。農(nóng)村普法對象多為務(wù)工人員、老人和婦女,很難集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí);青少年校外普法存在難點(diǎn)。三是鎮(zhèn)街道和市直單位普法進(jìn)展不平衡。四是普法保障措施還需進(jìn)一步加大力度。明年的主要工作安排:
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“”精神,堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門配合、全社會參與的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,著力推動全市普法依法治理工作上新水平,為我市“沖刺全國百強(qiáng)、建成中等城市、全面實(shí)現(xiàn)小康”提供法治保障。
2、以“六五”普法中期督導(dǎo)檢查為契機(jī),認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺,解決存在問題,全面完成“六五”普法計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3、加大法治文化建設(shè)力度,使五柳公園增加法治元素的規(guī)劃方案得到落實(shí),適時(shí)更新法治文化一條街、LED顯示屏、宣傳欄等法制宣傳陣地內(nèi)容,建設(shè)完善普法網(wǎng)站,充分發(fā)揮《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》和市級法制宣傳教育基地作用,不斷滿足各類人群的法治學(xué)習(xí)需求。
4、創(chuàng)新法制宣傳教育方式,著力加強(qiáng)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育,不斷提升學(xué)法用法水平,促進(jìn)全民普法,擴(kuò)大覆蓋面。
三年法治工作總結(jié)篇二
一、建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2005年9月,縣政府成立了以為組長,常務(wù)副為副組長,政府法制辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、人勞局、司法局、審計(jì)局等6個(gè)行政部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,2009年又進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),將政府辦公室和行政服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人增加為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為實(shí)現(xiàn)我縣的依法行政工作奠定了領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督職能,積極改善辦公條件,努力使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。目前我縣法制辦規(guī)格為正科級,有專職人員八名,辦公室六間,電腦四臺,數(shù)碼照相機(jī)一個(gè),配備行政復(fù)議車一輛,縣財(cái)政年度撥款工作經(jīng)費(fèi)六萬元,基本滿足了法制辦的工作需要。充分發(fā)揮了法制辦在依法行政工作中的參謀助手和協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。
二、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)設(shè)置行政決策機(jī)制
(一)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。提請縣政府制定了《任縣人民政府工作規(guī)則》,建立了《縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度》、《縣政府常務(wù)會議專題法制講座制度》和《法律知識集中培訓(xùn)制度》,縣政府常務(wù)會除緊急事項(xiàng)外,一般都要安排學(xué)法內(nèi)容,新法律法規(guī)頒布后,縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、縣政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要帶頭學(xué)法??h政府每年至少組織兩次領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制培訓(xùn)。上級安排領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)必須參加。
(二)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。在職行政執(zhí)法人員依法行政知識培訓(xùn)每年不少于40學(xué)時(shí)。其中專業(yè)法律知識培訓(xùn)由各部門自行組織,每年不少于20學(xué)時(shí),公共法律知識培訓(xùn)由縣法制辦統(tǒng)一組織,集中進(jìn)行,每年不少于20學(xué)時(shí)。不參加培訓(xùn)、完不成培訓(xùn)時(shí)間,不參加考試或考試不合格者,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。每年12月份,對全年培訓(xùn)少于40學(xué)時(shí)的新增執(zhí)法人員進(jìn)行補(bǔ)課培訓(xùn),我們還利用執(zhí)法證年檢、考試的時(shí)機(jī)邀請法學(xué)專家、市法制辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講課,培訓(xùn)完畢后進(jìn)行閉卷考試并邀請市法制辦派員監(jiān)考,統(tǒng)一判卷,每年考試合格率達(dá)97%以上,補(bǔ)考合格率100%。今年以來,共計(jì)組織全縣執(zhí)法人員培訓(xùn)750人,其中新辦證人員162人,注冊審證人員588人,極大地提高了執(zhí)法人員的素質(zhì),提升了全縣的依法行政水平。同時(shí),全面開展了清理行政執(zhí)法主體、規(guī)范委托執(zhí)法行為、審查行政執(zhí)法人員資格工作,對不合格的執(zhí)法人員的執(zhí)法證在新聞媒體上公告注銷。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),新的法律、法規(guī)、規(guī)章等出臺后,縣政府法制辦下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)河北省依法行政考核辦法和河北省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等通知。通過以上措施,整頓了執(zhí)法隊(duì)伍,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量。
(三)實(shí)行逢進(jìn)必考制度。公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄法律知識考試是否合格列為必須通過的條件之一,不參加考試或考試不合格者不予錄取。執(zhí)法崗位新調(diào)進(jìn)的人員,必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得行政執(zhí)法資格后,方可上崗執(zhí)法。
(四)實(shí)行重大決策前聽取意見制度。重大決策事項(xiàng)由法制機(jī)構(gòu)提出建議后報(bào)常務(wù)副、界定。除涉密事項(xiàng)外,制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策,決策前30日,將重大決策事項(xiàng)在縣政府網(wǎng)站、任縣報(bào)、任縣電視臺公布,公開向全社會征求意見。屬行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大行政決策,應(yīng)提前征求各部門的意見,必要時(shí)要聽取、人大和政協(xié)的意見。有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的行政決策程序,適用突發(fā)事件應(yīng)對法等相關(guān)規(guī)定。
(五)推行了重大決策聽證制度。法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)都要進(jìn)行聽證??茖W(xué)合理地遴選聽證代表并向社會公布,10日前告知決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。必要時(shí)可專門邀請專家參加聽證。除涉密和個(gè)人隱私外,聽證都公開進(jìn)行。聽證意見的采納情況以書面形式告知聽證代表,并以適當(dāng)形式向社會公布。
(六)堅(jiān)持重大行政決策的合法性審查制度,縣政府及其部門在作出重大行政決策前要交由法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得作出決策。
(七)堅(jiān)持重大決策的集體決定制度??h政府及其部門重大行政決策在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)政府及其部門負(fù)責(zé)人集體討論決定,杜絕擅權(quán)專斷、濫用權(quán)力。
(八)堅(jiān)持重大決策實(shí)施情況后評價(jià)制度。決策實(shí)施后要通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。
(九)堅(jiān)持重大決策責(zé)任追究制度。堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論作出決策的,依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第一項(xiàng)的規(guī)定,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員給予處分,對依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不做出決策、玩忽職守、貽誤工作的行為,依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,對直接責(zé)任人員給予處分。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管,確保政令統(tǒng)一
根據(jù)《邢臺市規(guī)范性文件前置審查和備案規(guī)定》,縣政府下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件前置審查和備案制度的通知》,一是嚴(yán)格了規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序,杜絕違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等權(quán)力。不得違法增加公民、法人或其他組織的義務(wù)。不符合制定程序要求的,不得發(fā)布施行,不按規(guī)定公布的,不得作為行政管理的依據(jù)。二是完善備案審查制度,堅(jiān)持有件必備,有備必審、有錯(cuò)必糾的原則。三是推行前置審核、定期評估和清理制度。年度制定規(guī)范性文件的立項(xiàng)計(jì)劃,規(guī)范性文件出臺前,均先由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性、合理性、適當(dāng)性和科學(xué)性審核把關(guān),未經(jīng)審核不出臺,出臺實(shí)施后半年內(nèi)法制辦組織對該文件的合理性、便捷性、操作性進(jìn)行評估。每兩年對規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,錯(cuò)誤或不適用的修改或廢止。今年,共審核了《任縣入駐項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件15件,其中針對征地拆遷出臺了9件規(guī)范性文件。清理規(guī)范性文件31件,繼續(xù)實(shí)施的有11件,修改8件,廢止12件。
四、完善行政監(jiān)督機(jī)制,加大對行政行為的監(jiān)督力度
(一)主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督??h政府組成人員列席人大或政協(xié)會議,認(rèn)真聽取工作整改意見,認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。2011年共辦理人大代表提出的建議76件,政協(xié)委員提案47件。這些議案、建議和提案共涉及縣政府系統(tǒng)28個(gè)部門單位。9月22日,我辦邀請縣人大領(lǐng)導(dǎo)組織對工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局等單位進(jìn)行了依法行政工作視查,促進(jìn)了我縣依法行政工作的開展。
(二)強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān),審計(jì)機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督,自覺接受法院的審判監(jiān)督,不斷創(chuàng)新層級監(jiān)督機(jī)制。政府法制辦利用罰沒許可證年審、行政執(zhí)法證的發(fā)放、規(guī)范性文件備審執(zhí)法檢查等多種途徑,對政府各部門的行政執(zhí)法行為進(jìn)行有效監(jiān)督。
(三)認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督年活動??h政府將今年設(shè)為任縣行政執(zhí)法監(jiān)督年,并下發(fā)了《任縣行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實(shí)施方案》,“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動從2011年5月1日其開始,至12月31日結(jié)束,分自查自評、考核評議、匯總上報(bào)三個(gè)階段。第一階段已經(jīng)結(jié)束,根據(jù)檢查結(jié)果,寫出了書面報(bào)告,并及時(shí)下發(fā)了第一階段情況通報(bào),第二階段已經(jīng)開始,領(lǐng)導(dǎo)小組抽查了8家單位。縣法制辦不定期檢查了11個(gè)單位,共檢查卷宗760件,其中合格卷宗640件,不合格卷宗120件。在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)些問題,如部分卷宗不太規(guī)范,行政處罰決定和送達(dá)回證等文書資料不全的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題專門召開會議進(jìn)行講評總結(jié),并轉(zhuǎn)發(fā)了《邢臺市人民政府法制辦公室關(guān)于規(guī)范我市行政執(zhí)法文書的通知》,把行政處罰程序統(tǒng)一到省定格式上來。通過這次監(jiān)督檢查活動,進(jìn)一步樹立執(zhí)法為民理念,強(qiáng)化執(zhí)法意識,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,堅(jiān)決杜絕不法行為的發(fā)生,使行政執(zhí)法行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。
(四)切實(shí)做好行政復(fù)議和代理訴訟工作。為切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟工作,提高依法行政水平,縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作的通知》,今年以來縣級政府共受理行政復(fù)議申請4件。經(jīng)審理,維持2件、撤銷2件。另外,參加行政訴訟和上級政府行政復(fù)議案件6件。案件主要涉及土地、房產(chǎn)糾紛、行政性收費(fèi)、行政處罰等方面。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)牢固樹立復(fù)議為民的理念,堅(jiān)持暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件,不斷改進(jìn)審理方式,努力提高案件審理的效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮了化解行政爭議,緩解社會矛盾,糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?,維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的作用。
(五)全力以赴做好法制信息報(bào)送工作。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2010〕33號)及《邢臺市政府法制信息管理考核辦法》(邢政法〔2009〕1號),加強(qiáng)全縣政府法制信息的報(bào)送、宣傳和管理,進(jìn)一步暢通宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣傳水平,我縣法制辦公室采取了三項(xiàng)措施:
一是由我辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府法制信息報(bào)送工作的通知》(任政法〔2011〕4號文件),要求各單位明確專人負(fù)責(zé)信息的審查和報(bào)送工作;
二是實(shí)行月通報(bào)制度,每月將上月的信息報(bào)送和采納情況排出名次匯總后下發(fā)給各單位,好的給予通報(bào)表揚(yáng),差的給予批評;
三是將信息報(bào)送情況納入年終依法行政考核的范疇,對各單位報(bào)送的信息嚴(yán)格按照《邢臺市政府法制信息管理考核辦法》第八條的規(guī)定計(jì)算出積分,只有年終積分達(dá)到30分的,才可以參加年終依法行政考核,否則給予“一票否決”;上述措施的實(shí)施使我縣的法制信息工作有了長足進(jìn)步。截止12月12日,共計(jì)上報(bào)信息77篇,省政府法制信息網(wǎng)采納6篇,市政府法制信息網(wǎng)采納77篇。
(六)深入開展法制宣傳學(xué)習(xí)工作。為切實(shí)提高全縣各級行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力,增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識,我縣開展了一系列學(xué)習(xí)教育和普法宣傳活動。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過黨委(黨組)中心組、政府常務(wù)會議、黨校培訓(xùn)、專題法律講座等多種形式學(xué)法。
二是加強(qiáng)公務(wù)員依法行政知識培訓(xùn),將依法行政知識納入菜單式培訓(xùn)內(nèi)容,舉辦《公務(wù)員法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等各類法律知識講座,參加培訓(xùn)的人員達(dá)500余人次,尤其是把即將實(shí)施的《行政強(qiáng)制法》作為年度執(zhí)法培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一,進(jìn)一步強(qiáng)化了各單位貫徹執(zhí)行行政強(qiáng)法的能力。
三是廣泛開展普法宣傳教育,以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃。
四是采用以案說法的形式,教育行政執(zhí)法人員帶頭遵紀(jì)守法。從行政機(jī)關(guān)工作人員的刑事犯罪案件中、從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的案件中,從監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行政的案例中,篩選一些具有代表性、警示性的典型案例進(jìn)行宣傳教育,使廣大行政執(zhí)法人員時(shí)刻繃緊依法行政這個(gè)弦,時(shí)刻保持清醒的頭腦與正確的理念。始終堅(jiān)持按照法定職權(quán)、依照法定程序,正確行使自己的權(quán)利。通過以上措施,我縣的法制宣傳工作取得了良好的效果,全縣行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員,依法行政的意識明顯增強(qiáng),依法行政的能力明顯提高。
(七)全面開展依法行政考核工作。為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《邢臺市依法行政考核辦法》的規(guī)定,我縣制定了《2011年度任縣依法行政考核實(shí)施方案》,細(xì)化了依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果將由縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照規(guī)定納入全縣依法行政考核成績之中,作為部門和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、評先樹優(yōu)、獎勵(lì)懲處、選拔任用和全縣依法行政年度獎懲的重要依據(jù)。
五、深化行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是建立行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員資格信息管理制度。對具有執(zhí)法主體資格的部門和單位在全社會進(jìn)行公告,同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的信息管理,所有行政執(zhí)法人員都要參加全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試并領(lǐng)取行政執(zhí)法證件才能上崗執(zhí)法。杜絕無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé),對被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工,堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位??h法制辦對全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法人員摸清了底數(shù),建立了臺帳,并在網(wǎng)上公告,實(shí)行動態(tài)管理。
二是探索規(guī)范行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。組織行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進(jìn)行梳理,能夠量化的予以量化,并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布、執(zhí)行。
三是積極探索實(shí)行城市管理領(lǐng)域的相對集中行政處罰權(quán)制度。我縣的相對集中行政處罰權(quán)工作方案現(xiàn)已經(jīng)市法制辦批準(zhǔn),待市政府常務(wù)會審查研究。從源頭上解決了城市管理領(lǐng)域多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位的問題。
六、推進(jìn)依法行政工作中存在的問題
(一)依法行政觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對學(xué)習(xí)貫徹依法行政工作重視程度不夠,對依法行政的長期性、艱巨性認(rèn)識不足,片面地認(rèn)為依法行政工作是政府和部門法制機(jī)構(gòu)的事情,依法行政的自覺性、主動性有待增強(qiáng);法制隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),法制宣傳的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展。
(二)評議考核機(jī)制有待進(jìn)一步完善。雖然我縣制訂了依法行政考核實(shí)施細(xì)則,但政府法制機(jī)構(gòu)對依法行政工作的考核經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富,考核機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
(三)執(zhí)法行為仍需進(jìn)一步規(guī)范。主要表現(xiàn)為行政執(zhí)法程序不規(guī)范,存在未正確告知行政相對人權(quán)利救濟(jì)的渠道和途徑等現(xiàn)象。個(gè)別部門行政執(zhí)法文書制作填寫不規(guī)范,未按統(tǒng)一的格式制作法律文書,案卷裝訂不規(guī)范;少數(shù)單位在執(zhí)法活動中還存在執(zhí)法不文明、服務(wù)意識差等現(xiàn)象。
(四)行政監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。主要表現(xiàn)在政府法制機(jī)構(gòu)代表政府對部門的監(jiān)督缺乏強(qiáng)制性手段,缺乏權(quán)威性;行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督力度不夠強(qiáng);人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等各種監(jiān)督?jīng)]有形成整體監(jiān)督效能,且多側(cè)重于事后監(jiān)督。
七、2012年的工作計(jì)劃和安排
今后我縣的依法行政工作將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和工作要求,依法履行行政職責(zé),完善決策機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督,全面推進(jìn)我區(qū)依法行政工作再上新臺階。
(一)強(qiáng)化依法行政的制度建設(shè)。認(rèn)真對照《河北省依法行政考核辦法》要求,結(jié)合我縣實(shí)際建立健全一整套能夠確保自身行政行為合法的規(guī)章制度。重點(diǎn)完善行政決策聽證制度、行政決策后評價(jià)制度等。
(二)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,依法界定執(zhí)法職責(zé),對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。不斷完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)制度,對行政裁量權(quán)進(jìn)一步細(xì)化和量化。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,繼續(xù)開展全縣執(zhí)法案卷評查活動。在做好年度行政執(zhí)法案卷評查的前提下,向加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)變,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。
(三)構(gòu)建依法行政考核和責(zé)任追究機(jī)制。結(jié)合《邢臺市依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)要求,進(jìn)一步完善依法行政工作目標(biāo)考核內(nèi)容。積極探索和建立經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核,加大責(zé)任追究力度。
(四)完善監(jiān)督制約機(jī)制。在加強(qiáng)行政監(jiān)督的同時(shí),更加注重社會特別是廣大群眾對執(zhí)法行為的監(jiān)督。完善規(guī)范性文件報(bào)備制度,拓寬對規(guī)范性文件的監(jiān)督渠道。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,暢通復(fù)議渠道,深入推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
三年法治工作總結(jié)篇三
學(xué)校是育人的基地,校園是縮小了的社會,以法治校、以法治教、依法育人、育人尊法是當(dāng)前教育和教育管理的規(guī)范之一,如何讓我們的教育對象知法、懂法、守法,如何讓孩子們生活在法制教育的藍(lán)天下,讓他們健康成長,迅速成材,也是當(dāng)前教育工作的重要內(nèi)容,特別是我們正處在法律日趨完善,人們的法制觀念日漸增強(qiáng)的時(shí)勢下,在學(xué)校中有計(jì)劃、有步驟、有措施地開展法制教育已是勢在必行、切不可忽視的了。一學(xué)年來,我校有計(jì)劃地開展了一系列的法制教育,也取得了一系列的成績。
1、建立班子:
(1) 搞好學(xué)校的法制教育跟搞好所有的教育一樣,首先要有一個(gè)得法、得力的安全小組。這在我校心中已形成了共識,故經(jīng)鄭重考慮,由校長親自主帥,分管德育的副校長具體操作及大、中隊(duì)輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員等組成了法制教育領(lǐng)導(dǎo)班子。
(2) 每周一次,定期召開例會,研究法制教育工作,使法制教育按計(jì)劃、有步驟、有節(jié)有序地健康開展,并及時(shí)總結(jié)反饋上一周的工作,調(diào)控下一目的工作。
(3) 為了端正思想,更好地、更有效地組織、指導(dǎo)好學(xué)校的法制教育、法制教育的安全小組成員也經(jīng)常組織先行學(xué)習(xí)、重復(fù)學(xué)習(xí),以保證班子人員弄懂、吃透法律精神,能更好地把握法的尺度,提高學(xué)校法制教育的工作的能力和實(shí)效。
2、形成一個(gè)氛圍,在進(jìn)行法制教育的時(shí)候,我們根據(jù)以往進(jìn)行各種工作中得來的經(jīng)驗(yàn),感覺到要搞好法制教育,也首先要營造一個(gè)氛圍。通過宣傳,作一些必要的輿論工作。因此學(xué)校對法制教育作了廣泛的宣傳,這里不僅是指教師對學(xué)生的宣傳教育,也包括對教師的宣傳,其中對教師的宣傳尤為重要,只有讓教師學(xué)好了、弄懂了,才能通過教師更好地向?qū)W生宣傳,對學(xué)生進(jìn)行教育。
(1).對教師進(jìn)行宣傳 召開教師例會,宣傳普法的歷史意義。通過學(xué)習(xí)了《青少年保護(hù)條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《交通法規(guī)》、《教育法》、《教師法》等法規(guī),使教師較深刻地掌握了與小學(xué)生相關(guān)的、或者關(guān)系較密切的法律,有利于教師對學(xué)生進(jìn)行有目的、有效果的法制教育,更使廣大教師認(rèn)識到對學(xué)生的教育,除了要教給學(xué)生文化知識,學(xué)會一些勞動技能外,也必須掌握一些小學(xué)生應(yīng)掌握的法律常識,讓他們自小樹立法制觀念,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德。這樣提高了教師對學(xué)校法制教育的認(rèn)識,促使教師產(chǎn)生進(jìn)行法制教育為已任的共鳴,進(jìn)而更有效地搞好法制教育。
3.對學(xué)生進(jìn)行宣傳
(1). 對學(xué)生的宣傳,我們一改以教師般成人宣傳式的方法,先是通過紅領(lǐng)巾廣播、晨會、升旗儀式進(jìn)行,并且運(yùn)用了"三結(jié)合"的方式:師生結(jié)合、講演結(jié)合、事例結(jié)合。因?yàn)楣馐切麄魍緩礁淖?、形式不變的?作為教育對象的小學(xué)生,還是較難理解、接受理性很強(qiáng)的條文,很難真正理解看來較枯燥的道理和規(guī)定的,因此我們宣傳的方法有時(shí)是師生問答式,有時(shí)是用小品的方式來明理,有時(shí)是舉例子、講故事來明理。這樣形式靈活、多樣的宣傳收到了較理想的效果。
(2).利用少先隊(duì)黑板報(bào)進(jìn)行宣傳,并根據(jù)宣傳、學(xué)習(xí)的進(jìn)程,收集學(xué)生中學(xué)習(xí)的體會及涌現(xiàn)出的好人好事,刊載在黑板報(bào)上,激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,將學(xué)校的法制教育推向前進(jìn)。
(3). 學(xué)校特別重視學(xué)科教學(xué)中結(jié)合,滲透法制教育。因?yàn)樵谛W(xué)的教材中,有許多地方蘊(yùn)藏著法制教育的哲理和契機(jī),因此在教學(xué)中,教師可有機(jī)地,順其自然地,恰如其分地進(jìn)行法制教育,特別是思品課更是進(jìn)行法制教育的最佳教材和最佳時(shí)機(jī)。
4.校園環(huán)境宣傳 在進(jìn)行法制教育中,我們也相當(dāng)重視環(huán)境的渲染。我們在各班的黑板報(bào)上,以法制教育為主題,摘錄一些法制方面的內(nèi)容,登載一些學(xué)習(xí)法制和小結(jié)、經(jīng)驗(yàn),提出一些相關(guān)的供思考、辨析的事例,以促進(jìn)法制教育結(jié)合法制教育,鞏固法制教育的內(nèi)容。
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