2.5天休假模式影響_2.5天休假模式有什么影響
2.5天小長假新規(guī)多地出臺落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假,那有沒有什么影響?以下是學習啦小編為你整理的2.5天休假模式影響相關(guān)資料，希望大家喜歡!
2.5天休假模式影響
2015年已經(jīng)有江西上饒市、湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局開始嘗鮮2.5天小長假。寧鄉(xiāng)縣旅游局規(guī)定：每年夏季的7月1日至10月1日實行周五下午與周末休假，周五半天假可用平時加班時間相抵。上饒市提出從2015年8月份開始實行夏季周末休兩天半短假，執(zhí)行時間為每年的6月1日至8月31日，所休時間從年休假中扣除。“短途旅游，時間充裕。”在上饒市婺源江灣司法所工作的方立冬2015年夏天享受了首個2.5天小長假。
重慶鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位職工以拼假、湊假方式旅游;甘肅、廣州等地提出將推行中小學生春假或秋假制度。在出臺彈性工作制的大多數(shù)地區(qū),主要將“2.5天小長假”模式與“夏季作息”相結(jié)合,而這些新政策大多要從2016年開始實施。
除了政府機關(guān)和事業(yè)單位,在上海、廣州等大城市,一些企業(yè)開始“比照”試行“2.5天小長假”。據(jù)了解,上海某外企實行“不定時工作制”,只要求員工上午10時至下午4時半的核心工作時間必須在崗,其余時間可自行彈性安排工作。在廣州,某金融理財公司已開啟2.5天休假模式。
2.5天小長假新規(guī)多地出臺 ：有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
2.5天休假模式難題
1、周五半天時間如何挪
同城旅游華南區(qū)副總經(jīng)理蘇峰說,在“40小時”的前提下實施起來難度較大,主要問題在于周五下午的4個小時往哪里挪?如果要休假,周一至周四就要每天工作9個小時,操作起來有些不切實際。對于上饒市每周五半天休假時間計入帶薪年休假的探索,有人認為,周五半天假的時間不應(yīng)計入年休假中。
國家旅游局表示,彈性作息須遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提,不是縮短每周法定工作時間周五下午直接放假。“也就是說,周五下午假與年休假是并列關(guān)系,不是重合關(guān)系。”一位專家說。汪漢新表示,因上饒的新政策出臺比較倉促,未來還會進行改進。
2、帶薪休假多年執(zhí)行不力 小長假能否實現(xiàn)
2008年開始施行的帶薪休假制度至今仍處于“企業(yè)不讓休、員工不敢休”的窘境。公開數(shù)據(jù)顯示,我國目前帶薪休假落實率僅為50%。“我們連正常休假都難以實現(xiàn)。”馮嘉是某國有銀行上饒分行的一名員工,上班已快兩年,周末只能休息一天,從未休過帶薪年休假。王琪延說,盡管國家出臺法律法規(guī)保障帶薪休假,但這項制度落實起來并不理想,主要阻力來自用人單位尤其是中小企業(yè)。“應(yīng)逐步加大監(jiān)管和懲罰力度,保障帶薪休假政策落實。”
3、如何更公平、惠及更多人群
江西京九電源科技有限公司是江西一家大型民企,共有近800名員工。該公司辦公室主任黃水根說,一線員工占很大比例,如公司實行兩天半休假制度,生產(chǎn)效益將大大降低。“從企業(yè)角度來說,兩天半假期很難實行。”
廣東省旅游發(fā)展研究中心主任李國平說,兩天半假期的倡導(dǎo)性方向值得肯定,但應(yīng)考慮如何普惠更多人群。“政府部門肯定持歡迎態(tài)度,但企業(yè)為了追求效益就不一定歡迎。”
正確認識2.5天休假模式
清明小長假結(jié)束了，但人們關(guān)于假期的討論遠沒有結(jié)束。去年8月，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中首次提出“鼓勵有條件的地方和單位依法優(yōu)化夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。從那以后，周末2.5天休假模式持續(xù)引發(fā)公眾熱議，不少人都誤認為這個模式是休假的“尚方寶劍”。
截至目前，全國已有至少8個省份出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，包括廣州在內(nèi)的許多地市也已出臺實施細則，明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行錯峰休假和彈性作息。這些落地意見和實施細則與國家精神一脈相承，再次說明周末2.5天休假并不是“一刀切”式普惠制度。正確認識這一休假模式，需要把握好三個關(guān)鍵詞：鼓勵、夏季、有條件的地方和單位。也就是說，這不是一項強制性政策，而且規(guī)定時間段只有夏季，針對的是有條件的，而不是全部地方和單位。這應(yīng)該是周末2.5天休假與國家法定節(jié)假日和帶薪休假的最大不同。這項鼓勵性政策惠及的群體和人數(shù)，注定是在一定范圍內(nèi)的。
“一定范圍”是多大范圍?“有條件的”又是什么條件?無論是國家還是地方，在指導(dǎo)意見中都沒有給出明確答案，概因政策是鼓勵性的，范圍和條件也都是有彈性的。不過，有兩個前提條件卻非常明確：一是嚴格遵守國家法律法規(guī)，具體來說，就是國家關(guān)于節(jié)假日的規(guī)定以及關(guān)于職工工作時間的規(guī)定;二是休假不能影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。只有滿足這兩個前提條件，各地各單位才可以根據(jù)自身實際安排周末2.5天休假。也正是基于這兩點，國務(wù)院辦公廳相關(guān)負責人4月1日強調(diào)，“不能直接把周五下午工作時間安排到其他工作日中”，而對于將周五下午休息時間計入帶薪年假時間的，“也要根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益，不能不顧實際簡單從年假或法定節(jié)假日中扣除”。
對于周末2.5天休假，地方和單位有比較大的自由裁量權(quán)，特別是在評價是否影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動上。在實行過程中，要防止出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一是本來不會影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，卻以“影響”為名拒絕職工正當休假;二是肯定會影響到，卻以“沒影響”為由給職工全員放假。前者多出現(xiàn)在一些低端中小企業(yè)，它們高度看重經(jīng)營利潤，常常追求職工最大價值化，這類企業(yè)的職工有的甚至連國家法定節(jié)假日和帶薪休假的權(quán)利都得不到保證，遑論鼓勵性的周末2.5天休假了。后者多出現(xiàn)在一些窗口服務(wù)行業(yè)，它們主要是一些服務(wù)機構(gòu)和企事業(yè)單位，往往能在最大程度上保證職工利益，而職工休假對單位自身運行也影響不大，但可能對其服務(wù)對象造成直接影響。這是兩類對比鮮明的極端現(xiàn)象，盡管都是少數(shù)，卻明顯違反國家法律法規(guī)，而且無形中會放大公眾的休假權(quán)利鴻溝，因此需要警惕。
中國旅游休閑消費正迎來黃金發(fā)展期，但旅游供需上的時空錯配問題卻愈發(fā)突出，現(xiàn)有“一刀切”式的假期安排也有其不盡合理之處。從這個意義上說，鼓勵周末2.5天休假，堪稱一項創(chuàng)新性假期設(shè)計，既符合旅游業(yè)發(fā)展需求，也符合人們對更多假期的期待。同時，我們也要正確認識、理性看待這一假期安排。短期來看，不是每個地區(qū)、每個單位、每個人都能享受周末2.5天休假，尤其是那些帶薪休假都不能保證的企業(yè)和單位，即便有指導(dǎo)意見護航，許多人恐怕依然會面對“有假難休”的無奈。長期來看，隨著社會生產(chǎn)力水平的整體提升，以及國家法律法規(guī)的健全、單位和企業(yè)文化的成熟，相信更多的地區(qū)、更多的單位、更多的人可以更加靈活從容地安排假期。這需要一個鼓勵、引導(dǎo)、完善過程，不可能一蹴而就。
讓人們能休假、休好假、好休假，應(yīng)該是國家休假制度和社會休假文化的目標所向。相比周末2.5天休假安排，現(xiàn)在更基礎(chǔ)的工作，仍是落實好職工帶薪休假制度?？梢哉f，帶薪休假就是周末2.5天休假的一面鏡子。單位和企業(yè)只有先把職工帶薪休假保證好了，周末2.5天休假模式才有可能惠及更多人。
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