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2.5天休假的評(píng)論

時(shí)間: 俏霞20 分享

  國辦的意見,發(fā)出了改革現(xiàn)行休假制度和周工時(shí)制度的強(qiáng)烈信號(hào)。帶薪休假和錯(cuò)峰休假,彌補(bǔ)的是全國假日辦撤銷以后的節(jié)假日剛性安排,周末2.5天休假。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2.5天休假的評(píng)論,希望大家喜歡!

  2.5天休假的評(píng)論

  圍繞周末“2.5天假”,一些網(wǎng)民也提出質(zhì)疑,究竟是休假還是“挪假”?政策落實(shí)不到位,會(huì)不會(huì)帶來新的不公平?

  能不能休?晉中市政府文件中明確,政府窗口單位暫不執(zhí)行“2.5天周末”。吉安、上饒等地政府窗口單位負(fù)責(zé)人告訴記者,雖然政府文件沒有明確規(guī)定,但單位內(nèi)部不鼓勵(lì)員工周五下午調(diào)休。一些中央、省屬企事業(yè)員工透露,即使所在地推行,但由于是條管單位,上級(jí)單位沒有執(zhí)行,下級(jí)單位也無法實(shí)行。值得注意的是,浙江杭州、四川內(nèi)江等地一些企業(yè)也開始試行員工周末“2.5天假”模式。

  怎么休?國務(wù)院辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人1日指出,國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間有明確規(guī)定,不能直接把周五下午工作時(shí)間安排到其他工作日中。對(duì)于將周五下午休息時(shí)間計(jì)入帶薪年假時(shí)間的,也要根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益,不能不顧實(shí)際簡(jiǎn)單從年假或法定節(jié)假日中扣除。

  效果如何?江西財(cái)經(jīng)大學(xué)生態(tài)文明與現(xiàn)代中國研究中心旅游所所長(zhǎng)曹國新說,以江西為例,根據(jù)往年旅游數(shù)據(jù),旺季6個(gè)月的游客數(shù)占了全年游客總數(shù)的絕大部分,剩下6個(gè)月淡季游客數(shù)占比較少。多地“2.5天假”實(shí)施時(shí)間集中在春夏或夏秋季節(jié),可能造成景區(qū)游客增加,游客旅游體驗(yàn)下降。

  另一方面,“2.5天假”使得公眾出行多為短途旅游,目的地集中在城市周邊。一些業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前不少城市和周邊鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的數(shù)量、服務(wù)能力都有待提高,短期內(nèi)休假拉動(dòng)消費(fèi)的效果可能低于預(yù)期。

  政策落實(shí)不走樣 監(jiān)督配套不可少

  中國人民大學(xué)教授許光建說,一些地區(qū)和部門關(guān)于周末“2.5天假”的先行先試符合發(fā)展趨勢(shì),但怎么在法律規(guī)定范圍內(nèi)落實(shí)好彈性作息制度,使政策在具體執(zhí)行過程中不走樣、不偏差,各地應(yīng)予以重視。

  “彈性作息,需在遵循法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下執(zhí)行,確保不影響正常工作和生產(chǎn)。”華東政法大學(xué)教授方樂華表示。方樂華指出,大多數(shù)中小企業(yè)是帶薪休假制度執(zhí)行的灰色地帶,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)職工休息權(quán)益保障方面的法律援助,對(duì)違反規(guī)定的企事業(yè)單位依法問責(zé)。

  網(wǎng)友

  1.本來就是沒影的事,爭(zhēng)來爭(zhēng)去有意義嗎?還是踏踏實(shí)實(shí)加班,早點(diǎn)干完活回家陪老婆孩子吧

  2.一切假期沒有法定都是扯淡,再說法定都不一定休得了。

  3.先把我的雙休給落實(shí)了,謝謝。

  4.立秋第三天公布了夏季作息,這文件出臺(tái)的時(shí)間真是太巧妙了!

  5.私營企業(yè)上班日和月考核、年終獎(jiǎng)掛鉤所以連單休都不敢吱聲,服務(wù)行業(yè)、制造業(yè)基本以輪休為主,一個(gè)月下來能休息4天就不錯(cuò)了。[13]

  6.如果政府部門、服務(wù)單位周五下午也休假,群眾辦事會(huì)不會(huì)更不方便?

  媒體

  在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,政府創(chuàng)新“周五下午+周末”等休假方式,可謂一舉多得。一方面,將釋放周末旅游休閑的消費(fèi)活力,擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面,將豐富百姓的休假方式,使休假計(jì)劃多樣化、立體化,有效緩解“黃金周”變“黃金粥”的出行壓力,提升百姓幸福指數(shù)。[14] (新華社評(píng)論)

  超過4.3萬名網(wǎng)友參與調(diào)查,其中有超過81.4%的網(wǎng)友認(rèn)為“可行”。有61.3%的網(wǎng)友可以享受每周雙休待遇。但60.7%的網(wǎng)友對(duì)“周五下午+周末”小短假的落實(shí)情況持不樂觀態(tài)度,認(rèn)為休假難以實(shí)現(xiàn)。(新浪網(wǎng)調(diào)查)

  專家

  對(duì)于2.5天的小短假,分析其三大關(guān)鍵詞,‘鼓勵(lì)’而非統(tǒng)一、‘夏季’而非全年、‘有條件’的單位而不是全部,也說明這項(xiàng)政策惠及的群體和人數(shù)是在一定范圍內(nèi)的。(北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉思敏)

  要讓小短假落到實(shí)處,首先需要對(duì)多出來的0.5天假期給予界定,如果定義為占用了工作時(shí)間,那么怎樣去補(bǔ),就要有明確政策。(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)張偉強(qiáng)教授)

  帶薪休假非小事,而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志,同時(shí)也與一個(gè)國家的文明程度有關(guān)。讓勞動(dòng)者不再在要‘福利’還是要‘飯碗’中糾結(jié),是落實(shí)帶薪休假、增進(jìn)社會(huì)福祉的應(yīng)有之義。(國家行政學(xué)院教授竹立家)

  國務(wù)院辦公廳此番再提“2.5天休假”,仍為建議和倡導(dǎo),未來通過制度或政策落實(shí),可能性并不大。但是,《意見》對(duì)于推動(dòng)帶薪年休假制度的落實(shí)仍頗具積極意義。[16] (資深勞動(dòng)律師、上海眾華律師事務(wù)所高級(jí)合伙人胡泉律師)

  “2.5天”小短假要落實(shí)還需很長(zhǎng)時(shí)間,目前看來,可能只有體制內(nèi)事業(yè)單位、工作技術(shù)含量較高的工種有條件實(shí)施‘2.5天’小短假。

  2.5天休假的背景介紹

  2015年8月4日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》發(fā)布,要求:

  1、落實(shí)職工帶薪休假制度。各級(jí)人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程,制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃,并抓好落實(shí)。

  2、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下,各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況,將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合,安排錯(cuò)峰休假;

  3、鼓勵(lì)彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

  但是,錯(cuò)峰休假、彈性作息不是要縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。周五下午工作時(shí)間要提前安排到其他工作日中。

  如何認(rèn)識(shí)周末2.5天休假模式

  清明小長(zhǎng)假結(jié)束了,但人們關(guān)于假期的討論遠(yuǎn)沒有結(jié)束。去年8月,國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中首次提出“鼓勵(lì)有條件的地方和單位依法優(yōu)化夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。從那以后,周末2.5天休假模式持續(xù)引發(fā)公眾熱議,不少人都誤認(rèn)為這個(gè)模式是休假的“尚方寶劍”。

  截至目前,全國已有至少8個(gè)省份出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見,包括廣州在內(nèi)的許多地市也已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,明確提出鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行錯(cuò)峰休假和彈性作息。這些落地意見和實(shí)施細(xì)則與國家精神一脈相承,再次說明周末2.5天休假并不是“一刀切”式普惠制度。正確認(rèn)識(shí)這一休假模式,需要把握好三個(gè)關(guān)鍵詞:鼓勵(lì)、夏季、有條件的地方和單位。也就是說,這不是一項(xiàng)強(qiáng)制性政策,而且規(guī)定時(shí)間段只有夏季,針對(duì)的是有條件的,而不是全部地方和單位。這應(yīng)該是周末2.5天休假與國家法定節(jié)假日和帶薪休假的最大不同。這項(xiàng)鼓勵(lì)性政策惠及的群體和人數(shù),注定是在一定范圍內(nèi)的。

  “一定范圍”是多大范圍?“有條件的”又是什么條件?無論是國家還是地方,在指導(dǎo)意見中都沒有給出明確答案,概因政策是鼓勵(lì)性的,范圍和條件也都是有彈性的。不過,有兩個(gè)前提條件卻非常明確:一是嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),具體來說,就是國家關(guān)于節(jié)假日的規(guī)定以及關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定;二是休假不能影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。只有滿足這兩個(gè)前提條件,各地各單位才可以根據(jù)自身實(shí)際安排周末2.5天休假。也正是基于這兩點(diǎn),國務(wù)院辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人4月1日強(qiáng)調(diào),“不能直接把周五下午工作時(shí)間安排到其他工作日中”,而對(duì)于將周五下午休息時(shí)間計(jì)入帶薪年假時(shí)間的,“也要根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益,不能不顧實(shí)際簡(jiǎn)單從年假或法定節(jié)假日中扣除”。

  對(duì)于周末2.5天休假,地方和單位有比較大的自由裁量權(quán),特別是在評(píng)價(jià)是否影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)上。在實(shí)行過程中,要防止出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一是本來不會(huì)影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),卻以“影響”為名拒絕職工正當(dāng)休假;二是肯定會(huì)影響到,卻以“沒影響”為由給職工全員放假。前者多出現(xiàn)在一些低端中小企業(yè),它們高度看重經(jīng)營利潤,常常追求職工最大價(jià)值化,這類企業(yè)的職工有的甚至連國家法定節(jié)假日和帶薪休假的權(quán)利都得不到保證,遑論鼓勵(lì)性的周末2.5天休假了。后者多出現(xiàn)在一些窗口服務(wù)行業(yè),它們主要是一些服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位,往往能在最大程度上保證職工利益,而職工休假對(duì)單位自身運(yùn)行也影響不大,但可能對(duì)其服務(wù)對(duì)象造成直接影響。這是兩類對(duì)比鮮明的極端現(xiàn)象,盡管都是少數(shù),卻明顯違反國家法律法規(guī),而且無形中會(huì)放大公眾的休假權(quán)利鴻溝,因此需要警惕。

  中國旅游休閑消費(fèi)正迎來黃金發(fā)展期,但旅游供需上的時(shí)空錯(cuò)配問題卻愈發(fā)突出,現(xiàn)有“一刀切”式的假期安排也有其不盡合理之處。從這個(gè)意義上說,鼓勵(lì)周末2.5天休假,堪稱一項(xiàng)創(chuàng)新性假期設(shè)計(jì),既符合旅游業(yè)發(fā)展需求,也符合人們對(duì)更多假期的期待。同時(shí),我們也要正確認(rèn)識(shí)、理性看待這一假期安排。短期來看,不是每個(gè)地區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)人都能享受周末2.5天休假,尤其是那些帶薪休假都不能保證的企業(yè)和單位,即便有指導(dǎo)意見護(hù)航,許多人恐怕依然會(huì)面對(duì)“有假難休”的無奈。長(zhǎng)期來看,隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的整體提升,以及國家法律法規(guī)的健全、單位和企業(yè)文化的成熟,相信更多的地區(qū)、更多的單位、更多的人可以更加靈活從容地安排假期。這需要一個(gè)鼓勵(lì)、引導(dǎo)、完善過程,不可能一蹴而就。

  讓人們能休假、休好假、好休假,應(yīng)該是國家休假制度和社會(huì)休假文化的目標(biāo)所向。相比周末2.5天休假安排,現(xiàn)在更基礎(chǔ)的工作,仍是落實(shí)好職工帶薪休假制度??梢哉f,帶薪休假就是周末2.5天休假的一面鏡子。單位和企業(yè)只有先把職工帶薪休假保證好了,周末2.5天休假模式才有可能惠及更多人。

2.5天休假的評(píng)論

國辦的意見,發(fā)出了改革現(xiàn)行休假制度和周工時(shí)制度的強(qiáng)烈信號(hào)。帶薪休假和錯(cuò)峰休假,彌補(bǔ)的是全國假日辦撤銷以后的節(jié)假日剛性安排,周末2.5天休假。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2.5天休假的評(píng)論,希望大家喜歡! 2.5天休假的評(píng)論 圍繞周末2.5天假,一些網(wǎng)民也提
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