2018年村級換屆選舉法是什么
村級的委員會(huì)換屆選舉是可以保障地方工作有序的進(jìn)行,并且換屆選舉是要根據(jù)《中華人民共和國村委會(huì)組織法》來實(shí)施的,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的村級換屆選舉法,希望大家喜歡!
村級換屆的選舉法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《××××村民委員會(huì)換屆選舉規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本村民委員會(huì)選舉委員會(huì)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成,具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模大小確定。
第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員由有選舉權(quán)的村民(以下簡稱選民)以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉,也可以實(shí)行無候選人的選舉。村民委員會(huì)每屆任期三年,其成員可以連選連任。村民委員會(huì)任期屆滿,應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉,遇特殊情況需要提前或者延期的,須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),提前或者延期一般不得超過六個(gè)月。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
第四條 選民應(yīng)當(dāng)推選遵紀(jì)守法、辦事公道、廉潔奉公、身體健康、具有一定文化水平、熱心為村民服務(wù)、勝任村民委員會(huì)日常工作的選民為村民委員會(huì)成員。
第二章 選民登記
第五條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
選民的年齡計(jì)算時(shí)間,以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn);無居民身份證的,以戶籍登記為準(zhǔn)。
第六條 選民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記。有特殊情況,戶籍不在本村的人員,是否在本村進(jìn)行選民登記,由本村具體選舉辦法確定,但每一選民只能在一地登記。
第七條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布。對公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)依法作出處理。對處理意見不服的,可以在選舉日十日前向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前依法作出處理。
第三章 候選人的產(chǎn)生
第八條 選舉村民委員會(huì),實(shí)行有候選人差額選舉的,由選民直接提名候選人。村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人,委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一至三人。
第九條 每一選民所提名的候選人人數(shù),不得超過應(yīng)選村民委員會(huì)主任、副主任和委員的職數(shù)。選民不得委托他人提名。每一選民不得提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人。同一選民提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)候選人的,提名無效。
第十條 村民委員會(huì)成員正式候選人按下列方式產(chǎn)生:
(一)由過半數(shù)選民參加投票提名的,按得票多少直接確定正式候選人; (二)由選民提名初步候選人的,經(jīng)過半數(shù)選民參加投票預(yù)選,按得票多少確定正式候選人。 選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上候選人職務(wù)的,本人可以提出書面報(bào)告,確定為其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人。
正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前按得票多少為序張榜公布。 第十一條 正式候選人不愿接受提名的,應(yīng)當(dāng)在選舉日三日前向村民選舉委員會(huì)書面提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。由此造成候選人名額不足的,在原投票提名候選人中,按得票多少依次補(bǔ)足。
第四章 選舉程序
第十二條 實(shí)行有候選人差額選舉的,選民對候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以投棄權(quán)票,也可以另選其它選民。選舉時(shí),可以一次性投票選舉主任、副主任和委員,也可以先選舉主任,再選舉副主任,最后選舉委員。
第十三條 實(shí)行無候選人選舉的,選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接投票選舉。
第十四條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前確定并公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和監(jiān)票人、計(jì)票人。村民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶和其它直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。
第十五條 本次選舉采用無記名投票方式進(jìn)行。選民對正式候選人可以投贊成票、反對票、棄權(quán)票,也可以另選他人。每張選票中,主任、副主任只能各選一人,委員 人,每一職位多選則該職位無效;同一個(gè)人,只選她擔(dān)任一個(gè)職務(wù);同意,在其名下畫“O”,不同意“Ⅹ”。
第十六條 選舉時(shí),居民代表過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。獲得贊成票相等無法確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)場對得票相等者進(jìn)行再投票,以得票多者當(dāng)選;獲得半數(shù)贊成少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額,應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的候選人中,另行投票選舉(在選舉日當(dāng)天或選舉日后15天內(nèi)舉行),以得票多者當(dāng)選,但所得票數(shù)須超過投票人數(shù)的三分之一。
第十七條 計(jì)票結(jié)束后,填寫選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表,由唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人簽名后,主持人當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場向當(dāng)選者頒發(fā)《村居委會(huì)成員當(dāng)選證書》,于并當(dāng)日或次日在村張榜公布選舉結(jié)果。
村級換屆選舉實(shí)施辦法
根據(jù)《村民委員會(huì)選舉辦法》,村兩委換屆選舉是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事,具有嚴(yán)格的程序。村兩委換屆必須先選舉委員,再由委員選舉書記。
1、報(bào)名參選。選舉辦法規(guī)定,年滿十八周歲的村民,除依法被剝奪政治權(quán)利的外,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。村民委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家政策;
(二)作風(fēng)民主,辦事公道,聯(lián)系群眾,熱心為村民服務(wù);
(三)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),有辦事能力,能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富;
(四)身體健康;
(五)有一定文化知識。
2、選舉準(zhǔn)備。
一是成立選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)(處)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;村成立村民選舉委員會(huì)。
二是選民登記。在選舉日前20天,公布選民名單,選民登記要做到不錯(cuò)登,不重登、不漏登。選民登記的基本條件:年滿18周歲,戶口在本村,享有政治權(quán)利。
3、確定候選人。根據(jù)村莊規(guī)模確定村委會(huì)成員職數(shù)和職位,以多于應(yīng)選名額一人的規(guī)定確定候選人數(shù)。召開預(yù)選大會(huì),預(yù)選會(huì)議要求過半數(shù)選民參加有效,按照得票多少當(dāng)場確定候選人。并于當(dāng)日或次日張榜公布。
4、召開選舉大會(huì)。包括清點(diǎn)參加會(huì)議人數(shù)、推選唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人、介紹選舉形式、檢查密封票箱、核對選票數(shù)、分發(fā)、講解選票、選民寫票、選民投票、銷毀剩余選票、開箱驗(yàn)票、整理選票、唱票、計(jì)票、宣布選舉結(jié)果等程序。
村級換屆選舉的紀(jì)律
嚴(yán)明村級組織換屆紀(jì)律,做到換屆紀(jì)律“十個(gè)嚴(yán)禁”、紀(jì)律查處“十個(gè)一律”、候選人“十個(gè)不選”
(一)明確換屆紀(jì)律“十個(gè)嚴(yán)禁”:一是嚴(yán)禁利用宗族、宗派、宗教和黑惡勢力干擾、破壞換屆工作;二是嚴(yán)禁通過吃請、贈(zèng)送財(cái)物和提供娛樂消費(fèi)等活動(dòng),以及選舉后給予某種利益等違背法律、法規(guī)和政策的形式搞拉票賄選;三是嚴(yán)禁參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、虛報(bào)選票數(shù)、辦理假委托等非正當(dāng)手段,妨害黨員或選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán);四是嚴(yán)禁托關(guān)系、打招呼、串聯(lián)或拉幫結(jié)派搞不正當(dāng)競選活動(dòng);五是嚴(yán)禁用誣告、造謠、誹謗等手段陷害、中傷他人,或編造和傳播小道消息擾亂換屆工作;六是嚴(yán)禁以偽造身份證明、偽造和損毀選票、毀壞和搶奪票箱、沖擊會(huì)場等形式干擾和破壞換屆選舉正常進(jìn)行;七是嚴(yán)禁通過煽動(dòng)、串聯(lián)他人尋釁滋事或到上級機(jī)關(guān)無理鬧事干擾選舉;八是嚴(yán)禁國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部和工作人員回鄉(xiāng)干擾影響村級組織換屆選舉;九是嚴(yán)禁借換屆之機(jī)突擊花錢、私分公物公款、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金,擅自處置集體資產(chǎn),編制虛假賬本;十是嚴(yán)禁在換屆結(jié)束后不交印章、不交賬本、不交檔案、不交工作等行為。
(二)明確查處違紀(jì)違法“十個(gè)一律”:一是對參選人及其親友直接或指使他人通過吃請、贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種禮品以及采取承諾選舉后給予某種利益等形式搞拉票賄選或者其他違法違規(guī)行為的,查實(shí)后一律取消參選人資格,已經(jīng)當(dāng)選的,依法宣布當(dāng)選無效;二是對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、打砸票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場等手段,一律移交司法機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任;三是對參與或指使他人操縱選舉、避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托等不正當(dāng)活動(dòng),一律移交司法機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任;四是利用宗族、宗教勢力等破壞、妨礙選舉的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任;五是對造謠、誣告、誹謗他人或妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴(yán)厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理;六是國家公職人員或黨員干部有參與或者干擾村級組織換屆選舉違紀(jì)違法行為的,一律按照黨紀(jì)政紀(jì)從重處分;七是對換屆資格審查把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致不符合條件人員當(dāng)選的,一律嚴(yán)肅追究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任;八是對換屆工作消極應(yīng)付、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件,影響惡劣的,一律嚴(yán)肅追究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任;九是對換屆工作中工作人員指導(dǎo)不到位或玩忽職守,導(dǎo)致?lián)Q屆選舉工作無法順利開展或影響惡劣的,一律給予通報(bào)批評或黨紀(jì)政紀(jì)處分;十是農(nóng)村黨員在換屆選舉過程中有違紀(jì)違法行為或無正當(dāng)理由不參加換屆選舉導(dǎo)致選舉無法進(jìn)行的,一律按照黨紀(jì)規(guī)定從重處分。
(三)明確候選人“十個(gè)不選”:一是受黨紀(jì)政紀(jì)處分并仍在處分影響期限內(nèi)的不選;二是選前3年內(nèi)被追究刑事責(zé)任,或正在接受司法機(jī)關(guān)立案偵查或紀(jì)檢部門立案審查的不選;三是選前3年內(nèi)有違反計(jì)劃生育行為的不選;四是現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”班子成員在任期3年中,有2年年度考核不稱職的不選;五是現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”班子成員在選前審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的不選;六是身患疾病無法正常開展工作的不選;七是參與非法宗教活動(dòng)和黃、賭、毒等社會(huì)黑惡勢力,或參與或教唆他人違規(guī)聚眾上訪等違背民主團(tuán)結(jié)的不選;八是拉幫結(jié)派,搞賄選,操縱、干擾、蓄意破壞選舉的不選;九是長期拖欠集體財(cái)產(chǎn)、侵占集體資源資產(chǎn)、侵害群眾利益,違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定造成村級集體財(cái)產(chǎn)重大損失的不選;十是具有其它不適合擔(dān)任村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)情形的不選。
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