2017村級選舉幾年一屆
村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議從有原則性,辦事認(rèn)真,有一定組織能力,能夠正常履行職責(zé)的村民中推選產(chǎn)生。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017村級選舉幾年一屆,希望大家喜歡!
2017村級選舉幾年一屆
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》,村民委員會每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。
第一章總則第二條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成,具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模大小確定。
第三條村民委員會主任、副主任和委員由有選舉權(quán)的村民(以下簡稱選民)以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉,也可以實行無候選人的選舉。
村民委員會每屆任期三年,其成員可以連選連任。村民委員會任期屆滿,應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉,遇特殊情況需要提前或者延期的,須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),提前或者延期一般不得超過六個月。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。第四條選民應(yīng)當(dāng)推選遵紀(jì)守法、事公道、廉潔奉公、身體健康、具有一定文化水平、熱心為村民服務(wù)、勝任村民委員會日常工作的選民為村民委員會成員。第三章選民登記第十二條年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。選民的年齡計算時間,以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn);無居民身份證的,以戶籍登記為準(zhǔn)。
第十三條選民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進行登記。有特殊情況,戶籍不在本村的人員,是否在本村進行選民登記,由本村具體選舉法確定,但每一選民只能在一地登記。第十四條選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布。對公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會提出,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)依法作出處理。對處理意見不服的,可以在選舉日十日前向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)提出,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前依法作出處理。第四章候選人的產(chǎn)生第十五條選舉村民委員會,實行有候選人差額選舉的,由選民直接提名候選人。村民委員會主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人,委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一至三人。
第十六條每一選民所提名的候選人人數(shù),不得超過應(yīng)選村民委員會主任、副主任和委員的職數(shù)。選民不得委托他人提名。每一選民不得提名同一人為兩項以上職務(wù)的候選人。同一選民提名同一人為兩項以上職務(wù)候選人的,提名無效。第十七條村民委員會成員正式候選人按下列方式產(chǎn)生:
(一)由過半數(shù)選民參加投票提名的,按得票多少直接確定正式候選人;
(二)由選民提名初步候選人的,經(jīng)過半數(shù)選民參加投票預(yù)選,按得票多少確定正式候選人。選民被同時提名為兩項以上候選人職務(wù)的,本人可以提出書面報告,確定為其中一項職務(wù)的候選人。正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前按得票多少為序張榜公布。
第十八條正式候選人不愿接受提名的,應(yīng)當(dāng)在選舉日三日前向村民選舉委員會書面提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)并公告。由此造成候選人名額不足的,在原投票提名候選人中,按得票多少依次補足。
第五章選舉程序第十九條實行有候選人差額選舉的,選民對候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以投棄權(quán)票,也可以另選其它選民。選舉時,可以一次性投票選舉主任、副主任和委員,也可以先選舉主任,再選舉副主任,最后選舉委員。第二十條實行無候選人選舉的,選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接投票選舉。
第二十一條村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前確定并公布投票選舉的時間、地點、方式和監(jiān)票人、計票人。村民委員會成員正式候選人及其配偶和其它直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。
村級選舉的實施方案
今年,我村黨支部將進行換屆選舉,為確保換屆選舉工作依法、有序、平穩(wěn)開展,根據(jù)鄉(xiāng)黨委有關(guān)要求,結(jié)合我支部實際,特制定如下工作方案。
一、總體要求
開展村黨支部換屆工作,要深入貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞峨眉山市“十三五”戰(zhàn)略布局,堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求,鮮明“重品行、重實干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向,遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,以選好書記、配強班子、激發(fā)活力為重點,積極探索把黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的黨員選拔進村黨支部班子特別是擔(dān)任書記的有效途徑和方法,著力建設(shè)一支文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加合理,工作能力、綜合素質(zhì)與群眾需求和工作要求更加適應(yīng)的村黨支部班子,切實提高村黨支部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
二、時間安排
村黨支部換屆工作從11月18日開始,12月18日完成。
三、工作重點
(一)選優(yōu)配強村黨支部班子
1、選人標(biāo)準(zhǔn)。村黨支部班子成員應(yīng)當(dāng)具備“五講”任職條件;村支部書記除具備以上條件外,還要達到“五有”任職條件;嚴(yán)格執(zhí)行“十不選”原則。
2、職數(shù)安排。根據(jù)鄉(xiāng)黨委有關(guān)要求,我村黨支部班子設(shè)3人,其中設(shè)支部書記1名,委員2名。
3、改善班子結(jié)構(gòu)。新任的村黨支部班子成員年齡應(yīng)在47周歲以下、初中及以上文化程度,特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬條件;繼任的村黨支部班子成員年齡不超過57周歲;繼任的村支部書記和村主任能干滿一屆,特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬條件。需放寬年齡學(xué)歷條件的,由鄉(xiāng)黨委書面報市村級組織換屆試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審批。
(二)保障和落實黨員群眾在換屆選舉中的民主權(quán)利
1、完善選舉方式。村黨支部選舉堅持“公推直選”,即在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)黨員、群眾推薦、市工作組推薦和上級黨組織推薦的情況確定候選人初步人選,經(jīng)信任投票產(chǎn)生候選人預(yù)備人選,報鄉(xiāng)黨委確定正式候選人,再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會成員。具體選舉中,直接無記名投票選舉書記和委員。
2、規(guī)范選舉程序。堅持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程,按照報名推薦產(chǎn)生候選人初步人選、群眾信任投票、組織審查、確定正式候選人、投票選舉、公示、鄉(xiāng)黨委審批任命等程序進行。鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照換屆選舉程序,加強對村黨支部換屆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保換屆工作合法有效。對正式選舉出的班子成員,進行不少于5個工作日的公示;公示無異議的,及時報鄉(xiāng)黨委審批任命。
3、提高參與面。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動,加強與外出務(wù)工黨員聯(lián)系。扎實做好黨員動員工作,及時把換屆工作部署傳遞到每一名黨員。做好流動黨員參與選舉工作,對因長期外出務(wù)工經(jīng)商等原因不能到現(xiàn)場參與投票的黨員,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審批同意后,不計入應(yīng)到會人數(shù)。黨員參會人數(shù)達不到規(guī)定人數(shù)的不得進行選舉。。
(三)營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境
1、明確紀(jì)律要求。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行“十個嚴(yán)禁、二十個不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律。重點要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團團伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼、近親繁殖等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序,堅決防止任意簡化選舉程序,執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)禁干擾換屆,嚴(yán)防黑惡勢力、家族勢力干擾破壞選舉,嚴(yán)防人選提名中弄虛作假、權(quán)錢交易等行為。同時堅決查處誣告,嚴(yán)禁互相“告黑狀”,支持保護干事創(chuàng)業(yè)者。
2、加強紀(jì)律教育。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先,增強黨員遵規(guī)守紀(jì)的自覺性、堅定性。要組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和換屆紀(jì)律要求,強化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,引導(dǎo)黨員正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有關(guān)人員要簽訂“遵守換屆紀(jì)律承諾書”,自覺抵制違紀(jì)違法行為。
3、從嚴(yán)從快查處。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度,全面掌握選舉動態(tài),加強對突發(fā)群體性事件的防范和處理。暢通群眾監(jiān)督渠道,建立民情監(jiān)督制度,每個村民小組設(shè)不少于1名民情監(jiān)督員,及時收集和反饋違反換屆紀(jì)律的問題。建立快速查處機制,要建立違反換屆紀(jì)律問題專門查核組,對換屆中的違法違紀(jì)問題實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并及時通報曝光。加大問責(zé)追究力度,對換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)組織和有關(guān)個人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、選舉流程
村黨支部換屆選舉工作共分三個階段15個程序。具體方案如下:
第一階段:宣傳動員
1.全面進行動員。村黨支部召開黨員大會,向全體黨員傳達動員會精神,集中學(xué)習(xí)換屆政策和紀(jì)律,并開展警示教育;對換屆工作進行安排部署,同換屆選舉工作人員、有關(guān)干部簽訂《遵守換屆紀(jì)律承諾書》,并對相關(guān)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、公開欄、標(biāo)語、宣傳手冊等多種形式,廣泛宣傳村黨支部換屆工作的指導(dǎo)思想、目的、意義、程序、辦法和紀(jì)律;采取電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)等遠程聯(lián)絡(luò)方式,積極聯(lián)系外出流動黨員,提前告知換屆事宜,提高知曉率和參與面。
第二階段:組織選舉
3.成立換屆選舉委員會。村黨支部召開黨員大會,推選產(chǎn)生換屆選舉委員會,報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)后,發(fā)布成立選舉委員會的公告。選舉委員會原則上由黨支部成員和1名以上非委員的黨員共3人組成,選舉委員會主任一般由擔(dān)任。選舉委員會的主要職責(zé):制定選舉工作方案、宣傳發(fā)動群眾參與、培訓(xùn)選舉工作人員;確定選舉地點、公布候選人名單、解答群眾問題、組織選舉和公布上報選舉結(jié)果等具體工作;整理選舉工作檔案;辦理選舉中的其他事項。村黨支部選舉委員會在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,行使職責(zé)從組成之日起至新的村黨支部班子產(chǎn)生為止。
4.制定具體選舉方案。根據(jù)鄉(xiāng)黨委向村黨支部提出村黨支部班子職數(shù)、任職資格條件和選舉程序等要求,村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委要求和部署,研究制定本村黨支部換屆的具體方案,報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。方案擬定的職數(shù)、職位、條件以及任期目標(biāo)和選舉程序等內(nèi)容,需經(jīng)村黨員大會通過后,在本地進行公告。
5.報名推薦確定推薦人選。采取以下三種形式公開報名推薦村和委員候選人推薦人選:一是個人自薦。凡本鄉(xiāng)的正式黨員,均可對照任職條件向本村選舉委員會報名自薦,也可跨村報名。二是黨員聯(lián)名舉薦。本村5名以上正式黨員可以聯(lián)名舉薦。三是組織推薦。上級黨支部采取走訪談話等形式,廣泛征求黨員群眾意見,提出組織推薦人選,由鄉(xiāng)黨委提名推薦。報名時間不少于5天。報名推薦人選應(yīng)填寫報名相關(guān)表冊和提供相應(yīng)報名資料。報名推薦結(jié)束后,鄉(xiāng)黨委組織報名推薦人員,召開學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律專題會議,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,開展警示教育,與參選人員簽訂《遵守換屆紀(jì)律承諾書》,并開展嚴(yán)肅紀(jì)律談心談話。同時鄉(xiāng)黨委開通專用舉報電話0833-5526777,設(shè)立專門舉報信箱在鄉(xiāng)政府門口,接受群眾舉報。
6.資格審查確定初步人選。鄉(xiāng)黨委組成考察組,對報名推薦人員進行逐一資格審查,聽取村黨支部意見,并征求一定數(shù)量的黨員和群眾意見;同時征求紀(jì)檢、公安、計生、綜治等部門意見,審查任職資格條件。審查通過的人員報工作組復(fù)審,報市村級組織換屆試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組終審。對不符合條件的報名人員,要及時取消參選資格,并向其說明原因;對審查通過的人員,作為候選人初步人選在本村進行不少于3天的公示。同時,候選人初步人選需書面承諾按期完成集體制定的任期目標(biāo)和年度目標(biāo),一并公示。公示期間,如有群眾舉報,鄉(xiāng)黨委及時進行調(diào)查核實。參選人數(shù)較多、競爭比較激烈的可由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一組織筆試和面試,差額確定村和委員候選人初步人選。
7.信任投票確定預(yù)備人選。村黨支部召開信任投票會議,從候選人初步人選中推選產(chǎn)生候選人預(yù)備人選。村和委員候選人預(yù)備人選分別投票產(chǎn)生。
(1)公布參會人員名單。參加投票會議的人員由村黨員、村組干部、村民代表以及居住在本村的各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員組成,各類代表和群眾原則上不少于參會人員的50%,患有精神病或其他疾病不能表達本人意志的、年老體弱臥床不起的、外出務(wù)工半年以上的可不計入應(yīng)到會人數(shù),由各村選委會報鄉(xiāng)黨委審批。參會人員名單在會前3天張榜公布。
(2)演講答辯。鄉(xiāng)黨委派員主持召開信任投票會議。以應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上人員到會為有效。會前,鄉(xiāng)黨委對候選人初步人選的演講內(nèi)容進行審核把關(guān)。會上,候選人初步人選分別進行競職演講。所有與會人員均可提問,候選人初步人選現(xiàn)場答辯。
(3)投信任票。表決通過《信任投票辦法》后,組織參會人員對候選人初步人選以差額的方式投信任票,差額比例不低于20%。每名投票人員對候選人初步人選投信任票不能超過規(guī)定人數(shù),超過規(guī)定人數(shù)的信任票作廢。監(jiān)票人、計票人從不是候選人初步人選的投票人員中推薦產(chǎn)生。
(4)公布候選人預(yù)備人選名單。投票結(jié)束后,當(dāng)場公布得票數(shù)。在信任票超過實到會人數(shù)一半的候選人初步人選中,按得票從高到低,取足候選人預(yù)備人選人數(shù)。若候選人初步人選得票過半數(shù)的未達到應(yīng)選人數(shù),應(yīng)就得票相對較高的候選人初步人選重新進行差額信任投票。信任投票選出的候選人預(yù)備人選,應(yīng)在會上向所有參會人員進行通報,并報鄉(xiāng)黨委審查。
8.組織審查確定正式候選人。鄉(xiāng)黨委在充分聽取市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市聯(lián)系部門、第一書記、黨委委員、包村干部等相關(guān)人員對各村黨支部班子成員候選人預(yù)備人選的意見后,召開黨委會研究確定正式候選人,并報市村級組織換屆試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。審查通過后,村黨支部換屆選舉委員會應(yīng)發(fā)布至少為期3天的公告,公布正式候選人名單和正式選舉時間。鄉(xiāng)黨委在正式選舉前,可采取有計劃地組織候選人實地調(diào)研、安排選舉人與候選人見面交流,增進選舉人對候選人的進一步了解。
9.正式選舉。召開黨員大會正式選舉村黨支部班子成員。選舉大會由鄉(xiāng)黨委派員指導(dǎo)并主持會議。有選舉權(quán)的實到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四,會議有效。選舉前,由參會正式黨員表決通過《選舉辦法》,正式候選人作競職演講。具體選舉中,直接選書記和委員。村黨支部班子成員得票超過實到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)始得當(dāng)選,得票當(dāng)場公布。
10.審批備案。對正式選出的村黨支部班子成員進行不少于5個工作日的公示。公示合格的報鄉(xiāng)黨委審批任命,審批任命結(jié)果在村公示,并報市村級組織換屆試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。凡違反法律法規(guī)或未經(jīng)規(guī)定程序選出的,選舉結(jié)果無效。選票報鄉(xiāng)黨委封存。
第三階段:后續(xù)工作
11.做好新老班子工作交接。鄉(xiāng)黨委主持各村黨支部新老班子交接工作。上屆村黨支部委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村黨支部產(chǎn)生之日起10日內(nèi)依法進行交接,將印章、辦公場所、辦公用具、工作檔案及其他遺留問題等一并移交。同時,要注意做好落選人員的思想政治工作,關(guān)心他們的工作和生活,鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揮作用,積極支持新一屆班子的工作。
12.簽訂承諾書。鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)督促當(dāng)選人員簽訂目標(biāo)承諾書、廉潔承諾書、辭職承諾書。
13.新一屆村黨支部委員會產(chǎn)生后,及時研究制定黨小組設(shè)置方案,提出黨小組長人選,報鄉(xiāng)黨委、工作組審查把關(guān)后實施。提倡和鼓勵黨小組長通過合法途徑兼任村民小組長。
14.開展崗前培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委對當(dāng)選的村黨支部班子成員進行崗前培訓(xùn),使他們從思想觀念、工作方法和能力水平上盡快適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。
15.推進配套工作。加強以村黨支部為核心的村組織配套建設(shè),建立健全“三會一課”、黨務(wù)公開和民主管理各項制度,完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,進一步提高村級組織建設(shè)的科學(xué)化水平。建立健全村干部檔案管理制度,推動村干部管理規(guī)范化。
2017村級選舉幾年一屆
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