2017年美國(guó)選舉制度的特點(diǎn)
美國(guó)選舉規(guī)定選民必須事先辦理登記手續(xù),方能參加投票。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年美國(guó)選舉制度的特點(diǎn),希望大家喜歡!
2017年美國(guó)選舉制度的特點(diǎn)
(一)兩黨輪流執(zhí)政,
美國(guó)選舉制度的特點(diǎn)。共和黨和民-主黨兩黨長(zhǎng)期輪流執(zhí)政。在美國(guó)雖然其他的一些小的黨派 但是都無(wú)法動(dòng)搖兩個(gè)大黨的地位。這種兩大政黨的“蹺蹺板游戲”成為美國(guó)政治制度的特點(diǎn)之一。
(二)三權(quán)分立。
美國(guó)實(shí)行分權(quán)與制衡的原則,立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國(guó)會(huì)、總 統(tǒng)、法院掌管,三個(gè)部門(mén)行使權(quán)力時(shí),彼此互相牽制,以達(dá)到權(quán)力平衡。因?yàn)闆](méi)經(jīng)過(guò)封建社會(huì)就進(jìn)入資本主義制度的美國(guó),其不同于英法,所以雖然三權(quán)分利是由法國(guó)的孟德斯鳩提出的,并在歐洲各主要資本主義國(guó)家所引用,但最徹底的還是美國(guó),其 1787 年憲法明確提出了三權(quán)分利原則。
(三)利益集團(tuán)。
美國(guó)利益集團(tuán)存在的目的是:通過(guò)對(duì)政策制定者施加壓力以影響公共政策 的制定使利益信團(tuán)的利益達(dá)到最大化。利益集團(tuán)參政是美國(guó)政治的一個(gè)顯著特征。 利益集團(tuán) 作為美國(guó)政治過(guò)程中一支基本力量 ,它們?cè)诿绹?guó)政治生活中的地位 ,主要表現(xiàn)為其對(duì)美國(guó) 政治過(guò)程的全面滲透和對(duì)政府決策過(guò)程的廣泛介入。利益集團(tuán)參與政治過(guò)程的積極作用是有 利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)和民-主 ,有利于促進(jìn)社會(huì)平衡和社會(huì)制約 ,有利于政治的溝通和 利益的表達(dá) ,也有利于緩解社會(huì)沖突、 保持社會(huì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定 ;利益集團(tuán)參政的消極影響是容 易導(dǎo)致政治的腐-敗 ,加劇社會(huì)的不平等 ,削弱政府的權(quán)威并導(dǎo)致政府效率低下 ,損害國(guó)家利益和公共利益。
2017年美國(guó)選舉介紹
選民資格
凡年滿18周歲的美國(guó)公民有選舉權(quán)[1] ,除北達(dá)科他州外,其他州都規(guī)定,選民必須事先辦理登記手續(xù),方能參加投票。[2]
候選資格
憲法規(guī)定,凡年滿25周歲、成為美國(guó)公民已7年者,均可競(jìng)選國(guó)會(huì)眾議員;凡年滿30周歲、成為美國(guó)公民已9年者,均可競(jìng)選國(guó)會(huì)參議員。但是候選人在參選時(shí)必須在選區(qū)居住(因此美國(guó)前第一夫人希拉里為競(jìng)選紐約州參議員而臨時(shí)移居紐約州)。
產(chǎn)生辦法
候選人的產(chǎn)生有許多方式,如黨組織推薦、政治權(quán)勢(shì)人物點(diǎn)名、利益集團(tuán)推舉,不過(guò)多數(shù)情況是毛遂自薦。如屬于某一政黨的候選人,則必須在某一黨內(nèi)的預(yù)選中擊敗黨內(nèi)其他對(duì)手,方贏得該黨提名。在某些一黨占?jí)旱箖?yōu)勢(shì)的國(guó)會(huì)選區(qū)內(nèi),贏得該黨提名差不多就贏得了競(jìng)選。
一般候選人通過(guò)預(yù)選的方式獲得黨內(nèi)提名。預(yù)選制度的形成經(jīng)過(guò)了一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間。美國(guó)在19世紀(jì)30年代形成了由政黨代表大會(huì)提名候選人的制度,從那以后,大多數(shù)議員都由黨內(nèi)的秘密會(huì)議提名產(chǎn)生,而這種制度使議員人選往往由黨魁所控制。1867年,賓夕法尼亞州的克勞??h首先采用直接預(yù)選的方法提名地方的公職候選人,即由兩黨的選民直接投票確定該政黨提名的候選人。20世紀(jì)初,直接預(yù)選制度得到推廣,到1917年,全國(guó)48個(gè)州中已有44個(gè)實(shí)行了某種形式的直接預(yù)選制。現(xiàn)在,美國(guó)所有50個(gè)州都采用直接預(yù)選的方法提名政黨候選人。
參議選舉
國(guó)會(huì)參議員由各州直接選舉產(chǎn)生,每州選舉出2名參議員,共100人,任期6年,每?jī)赡旮倪x三分之一,具體做法是將參議員分為3組,1組兩年后改選,1組4年后改選,1組任滿6年改選。基本分配原則是保證一個(gè)州的2位議員不要在同一年任期屆滿。如參議員在任期內(nèi)死亡或辭職,州長(zhǎng)應(yīng)組織補(bǔ)選,除非該州立法機(jī)構(gòu)授權(quán)州長(zhǎng)指定一位參議員繼任者,繼任者可一直任職到下次大選,但大選中繼任者只競(jìng)選其前任余下的任期,如一位參議員任期為6年,在第3年去世,繼任者繼任一年后參加大選,獲選者任期只有2年?,F(xiàn)在50個(gè)州中有49個(gè)州都授權(quán)州長(zhǎng)指定參議員繼任者,只有俄勒岡州是例外,必須經(jīng)過(guò)補(bǔ)選選出參議員繼任者。
1866年以前,美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的聯(lián)邦參議員選舉制度,各州自行其是,大約半數(shù)州使用兩院表決,即州議會(huì)兩院以院為單位分別選舉,直到兩院各以過(guò)半數(shù)票選出同一人士為聯(lián)邦參議員,這種制度的弊端是兩院常常陷入僵局,以致國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì)后幾個(gè)月,參議院的有些州議席還空缺。另外半數(shù)州使用“聯(lián)席投票制”,即州議會(huì)兩院議員一起投票,獲多數(shù)票者當(dāng)選。各州自行其是的選舉制度給國(guó)會(huì)選舉帶來(lái)不少混亂。1866年7月,參議院司法委員會(huì)向全院提交報(bào)告,建議國(guó)會(huì)通過(guò)法律,統(tǒng)一參議員選舉制度。國(guó)會(huì)兩院迅速通過(guò)了有關(guān)議案。
新的參議員選舉方式為:州議會(huì)兩院分別投票,采用口頭表決方式選舉參議員,次日,兩院應(yīng)舉行聯(lián)席會(huì)議,清點(diǎn)兩院表決結(jié)果,如果兩院分別以過(guò)半數(shù)票選舉同一人為聯(lián)邦參議員,應(yīng)即行宣布該人當(dāng)選;如沒(méi)有一個(gè)同時(shí)獲得兩院過(guò)半數(shù)者,該州議會(huì)兩院應(yīng)在同一會(huì)期每天中午12點(diǎn),至少每日一次地舉行聯(lián)席投票,直至選出聯(lián)邦參議員。
這種通過(guò)間接選舉的辦法選舉聯(lián)邦參議員的做法一直沿用到1913年。1913年,三分之二的州批準(zhǔn)憲法第17條修正案,規(guī)定合眾國(guó)參議員由每州人民選舉,即在州議會(huì)選舉參議員前先由該州選民預(yù)選,州議會(huì)的選舉實(shí)質(zhì)上只是對(duì)預(yù)選結(jié)果加蓋公章。
目前,美國(guó)有48個(gè)州參議員選舉只須一次投票,獲得簡(jiǎn)單多數(shù)者就可以當(dāng)選,只有佐治亞州和路易斯安那州是例外。
參議員選舉投票是非強(qiáng)制性的。
眾議選舉
美國(guó)憲法將眾議員的選舉原則規(guī)定為:國(guó)會(huì)眾議員依據(jù)各州人口比例分配名額選出,眾議員與人口的比例不得超過(guò)1∶3萬(wàn)(即每位眾議員至少須代表3萬(wàn)選民),但每個(gè)州至少應(yīng)有1名眾議員。美國(guó)人口普查每10年進(jìn)行一次,依普查結(jié)果重新分配眾議院議席。如按此比例,美國(guó)國(guó)會(huì)現(xiàn)在議員數(shù)將高達(dá)7000人。現(xiàn)在的435位議員數(shù)是按1910年第13次人口普查結(jié)果定下的。在第87屆國(guó)會(huì)時(shí)曾又給阿拉斯加和夏威夷各一個(gè)名額,使眾議院有437名議員,但人們普遍認(rèn)為像英國(guó)平民院那樣擁有650個(gè)議員的立法機(jī)構(gòu)太龐大、太笨重了,不希望再增加眾議員數(shù)額,因此1929年國(guó)會(huì)將眾議員總數(shù)固定為435名后不再隨人口增加名額。
美國(guó)憲法規(guī)定眾議員所代表的選民數(shù)不得少于3萬(wàn),但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)這個(gè)規(guī)定范圍太寬。與最高法院通過(guò)案例確定的“盡量使每一位議員與其他議員所代表的選民數(shù)相當(dāng)”原則不相符。因此最高法院又通過(guò)一個(gè)案例裁決劃分選區(qū)時(shí)要使各選區(qū)人口比例差額不超過(guò)3.1%。
1967年美國(guó)又通過(guò)法律取消了所有以州為單位選舉眾議員的辦法,即如果給某一州分配了3個(gè)名額,該州必須在本州劃分3個(gè)選區(qū),每個(gè)選區(qū)選出一位議員,而不得全州選民集體投票選出3名議員,當(dāng)然若該州只有一個(gè)名額的除外。現(xiàn)行的眾議院議席分配中加利福尼亞州的議席數(shù)最多,為52席;紐約州其次,為29席;阿拉斯加等7個(gè)州各有1席;僅有14個(gè)州的議席數(shù)超過(guò)10席。
眾議院除有各州選出的議員外還有從波多黎各自由邦來(lái)的屬地代表(Resident Commissioner),哥倫比亞特區(qū)、美屬薩摩亞、關(guān)島、美屬維爾京群島的列席代表(delegates),這些派駐眾議院的代表享有大部分眾議員的權(quán)力,只是不能投票表決。
選舉管理
聯(lián)邦競(jìng)選法規(guī)定由聯(lián)邦選舉委員會(huì)管理有關(guān)選舉事務(wù)。聯(lián)邦選舉委員會(huì)由6人組成,他們經(jīng)總統(tǒng)提名,由參議院認(rèn)可產(chǎn)生。聯(lián)邦選舉委員會(huì)專(zhuān)門(mén)執(zhí)行聯(lián)邦選舉管理法,對(duì)違法行為提起公訴。
根據(jù)聯(lián)邦競(jìng)選法規(guī)定,任何個(gè)人在同一年內(nèi),對(duì)同一競(jìng)選人的捐款不得超過(guò)1000美元,對(duì)所有候選人的捐款不得超過(guò)25000美元,對(duì)同一政治行動(dòng)委員會(huì)的捐款不得超過(guò)5000美元,對(duì)同一政黨的全國(guó)委員會(huì)捐款不得超過(guò)20000美元。任何政治行動(dòng)委員會(huì)在一年內(nèi)對(duì)同一候選人的捐款不得超過(guò)5000美元,對(duì)同一政黨的全國(guó)委員會(huì)捐款不得超過(guò)15000美元,參議院的民主黨、共和黨兩個(gè)參議員選舉委員會(huì)對(duì)同一候選人的捐款不得超過(guò)17500美元。雖然法律對(duì)競(jìng)選經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制,但實(shí)際中還是存在著很大的漏洞。捐贈(zèng)者往往通過(guò)捐軟錢(qián)(soft money)的方式回避法律的約束(美國(guó)法律對(duì)選民將錢(qián)捐贈(zèng)用于支持某一政策的數(shù)額沒(méi)有限制,但實(shí)際上一項(xiàng)政策很可能就是某一位候選人倡導(dǎo)的,因此捐錢(qián)支持一項(xiàng)政策與支持該候選人并無(wú)區(qū)別)。
每個(gè)候選人必須在選舉前10天或選舉后30天內(nèi)向聯(lián)邦選舉委員會(huì)報(bào)告所收到的捐款和競(jìng)選開(kāi)銷(xiāo),其中包括所有捐款在100美元以上的捐款人的姓名、通訊處和職業(yè)。
選舉種類(lèi)
選舉分大選年選舉、中期選舉和補(bǔ)選等。大選年選舉為4年一度的總統(tǒng)大選年的國(guó)會(huì)選舉,屆時(shí),總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)選舉同期舉行;中期選舉指兩次大選年之間的第二年舉行的國(guó)會(huì)選舉。議員任期未滿而辭職、死亡或被所屬議院驅(qū)逐等形成空缺時(shí)舉行的選舉為補(bǔ)缺選舉。
議員構(gòu)成
在現(xiàn)任參議院100席中,共和黨占55席,民主黨占45席。眾議院435個(gè)席位中共和黨占223席,民主黨211席,獨(dú)立候選人1席。
參議院中共有9名女議員,眾議院有58名女議員,40名黑人議員。
絕大多數(shù)國(guó)會(huì)議員為男性,白人,受過(guò)良好教育,中年,中等或中上等收入家庭出身。按職業(yè)劃分,出身律師的最多,在眾議院占40%以上,在參議院占60%以上;其次是企業(yè)家和銀行家,真正來(lái)自工會(huì)的或藍(lán)領(lǐng)的議員很少。
連選連任
美國(guó)對(duì)總統(tǒng)的任職規(guī)定了連選連任不得超過(guò)兩屆的限制,但對(duì)議員的任期未作任何限制。事實(shí)上,美國(guó)議員的連選連任率相當(dāng)高,眾議院有92%再度競(jìng)選的議員獲得連任,參議院也有75%。在普通的大選中,眾議院有50~70個(gè)席位的議員幾乎不需作任何競(jìng)選努力就可當(dāng)然連任。
在任者能較容易地連任成功的原因主要有:1.可利用的資源較對(duì)手多??梢栽陔娨?、廣播、集會(huì)上發(fā)表演講,讓選民了解、熟悉(選民在投票時(shí),往往會(huì)更傾向于投給自己比較了解的人);也可通過(guò)助手向選民發(fā)信,加強(qiáng)聯(lián)系,讓選民記住;更可以利用自己的職位為選區(qū)謀福利,讓選民感激。2.在任者較其對(duì)手更容易獲得競(jìng)選資助。
選舉時(shí)間
美國(guó)人為什么不像一些國(guó)家,大選投票在星期天舉行?因?yàn)槊绹?guó)是個(gè)多民族國(guó)家,很多人都不習(xí)慣在周末工作,大選也不例外。美國(guó)人把總統(tǒng)選舉日定在了11月的第一個(gè)星期一后的第一個(gè)星期二,聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)拗口,可人家就是這么規(guī)定!那么,為什么不選擇星期一呢?這是因?yàn)?845年確定這個(gè)日子的時(shí)候,美國(guó)還是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),當(dāng)天有人很難趕到投票點(diǎn),又不能讓人星期天就啟程,于是就給大家預(yù)留了一天的“趕路時(shí)間”。
2017年美國(guó)選舉制度的特點(diǎn)
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