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細則與辦法的區(qū)別

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細則與辦法的區(qū)別

  有人常常會混淆細則與辦法,小編在此為大家?guī)砹怂鼈兊膮^(qū)別介紹,大家來了解吧!

  實施細則與辦法的區(qū)別

  實施細則,一般式針對某一部法律,對其中涉及到得具體的詳細的問題,作出比較細致的規(guī)定,指導法律實施過程中,對某些事情、問題如何認定、結論及處理。一般由執(zhí)行該法律或者制定該法律的部門制定細則,并經過全國人大或者國務院批準。屬于法規(guī)級別。實施辦法一般由行政部門對該部門制定的行政法規(guī)作出的具體規(guī)定,由該部門發(fā)布即可;或者由省級政府制定地方性的實施辦法,由省人大批準發(fā)布。屬于規(guī)章或者文件級別。比較一下:法律效力上,細則效力高于辦法;批準程序上,細則比辦法嚴格得多;制定部門上,細則制定的部門級別要比辦法的制定部門高;涉及范圍上,細則一般都是全國性的,辦法可能是地方性的。當然,從實際的指導法律法規(guī)的實施,作用都一樣?!读⒎ǚā分杏幸?guī)定,什么樣的法規(guī)才能用“條例”“細則”這樣的名稱,什么樣的法規(guī)可以用“辦法”名稱。

  細則的寫法

  一、細則的概念細則是對某項法規(guī)、條例、政策、規(guī)定或其部分條文進行解釋或說明的一種法規(guī)文書。

  二、細則的特點

  1.派生性細則是對法規(guī)、條例、政策、規(guī)定等既成條文的解釋、補充,以使其具體化。

  2.實踐性細則是對法規(guī)、條例等在執(zhí)行中可能碰到的種種問題的進一步明確。

  三、細則的結構、寫法細則一般由標題、正文、落款和日期組成。

  1.標題標題一般由制文機關+事由+文種構成,如《吉林省國家行政機關公文處理實施細則》。也可以由事由+文種構成,如《廣告管理條例施行細則》。

  2.正文細則的正文可以采用章條式寫法,也可以采用條款式。它通常包括制定“細則”的法規(guī)條文依據(jù)、具體的實施細則、執(zhí)行“細則”的要求和說明幾部分。

  3.落款和日期寫在正文右下方。如果標題中已含有制文單位,此處可略。日期也有寫在標題下方、用括號標明的。

  四、細則的寫作要求

  1.要具體、周密,切忌籠統(tǒng)、抽象和遺漏。

  2.用語要肯定,不能含糊其辭。

  辦法的寫法

  辦法是有關機關或部門根據(jù)黨和國家的方針、政策及有關法規(guī)、規(guī)定,就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。辦法由首部和正文兩部分組成,其條款都具體、完整,不抽象籠統(tǒng)。

  辦法特點

  (1)辦法的法規(guī)約束性側重于行政約束力。

  (2)辦法的條款都具體、完整,不能抽象籠統(tǒng)。

  辦法由首部和正文兩部分組成。

  (1)首部。包括標題、制發(fā)時間和依據(jù)等項目內容。

  標題:由發(fā)文機關、事由、文種構成。

  制發(fā)時間、依據(jù)。標題之下用括號注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和會議;或通過的會議、時間及發(fā)布的機關、時間;或批準的機關、時間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時發(fā)布,這一項目內容可不再寫。

  (2)正文。一般由依據(jù)、規(guī)定、說明這三層意思組成,可分章、分條敘述。辦法中的各條規(guī)定,是辦法的主體部分,要將具體內容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結尾,一般是交代實施的日期和對實施的說明。

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