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山西省殯葬管理辦法

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山西省殯葬管理辦法

  殯葬殯儀程序:豎靈、收斂、喪失協(xié)調(diào)、引靈、接體、奠禮、火化、出殯、安厝、后續(xù)關懷。下文是山西省殯葬管理辦法,歡迎閱讀!

  山西省殯葬管理辦法完整版

  第一章 總則

  第一條 為了加強殯葬管理,推進殯葬改革,促進社會主義精神文明建設,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行殯儀活動和從事殯葬服務的單位和個人,均應遵守本辦法。

  第三條 殯葬管理應遵循逐步提高火化率,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。

  第四條 各級人民政府應當將殯葬工作列入社會改革、城鄉(xiāng)建設和精神文明建設的總體規(guī)劃,與社會進步、經(jīng)濟建設同步發(fā)展。

  第五條 各級民政部門是殯葬管理的主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

  各級殯葬管理機構(gòu)在同級民政部門的領導下,負責殯葬管理的日常工作。

  各級土地、公安、工商、衛(wèi)生、物價、城市規(guī)劃、技術監(jiān)督、環(huán)保、民族宗教等行政管理部門,按照各自的職責做好殯葬管理工作。

  第六條 市、縣、區(qū)人民政府所在地及其轄區(qū)內(nèi)人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)為火葬區(qū)。暫不具備條件實行火葬的地區(qū)為土葬改革區(qū)。

  實行火葬和土葬改革的地區(qū)由省人民政府劃定。

  第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗,對自愿實行喪葬習俗改革的,任何組織和個人不得干涉。

  第二章 火葬管理

  第八條 火葬區(qū)內(nèi)的公民死亡后,遺體一律實行火化。

  異地死亡者的遺體應當就地火化。因特殊情況需要運出死亡地的,須經(jīng)當?shù)貧浽峁芾頇C構(gòu)批準,并辦理運尸手續(xù)。

  第九條 正常死亡者的遺體火化,應提交所在單位或衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明;死者生前無固定單位的,應提交居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的死亡證明。

  非正常死亡者的遺體或無名尸體火化,由縣級以上公安部門出具火化通知。

  第十條 遺體存放時間不得超過7日。因患甲類傳染病死亡的,其親屬或所在單位應立即報告殯葬管理機構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門,按照規(guī)定立即消毒,并在24小時內(nèi)將遺體火化。不具備火化條件的,應在遠離飲水源和居民點處兩米以下深埋。

  因刑偵等特殊情況需要保留遺體的,須經(jīng)縣級以上公安部門批準。

  醫(yī)療教學、科研等單位需要利用遺體進行教學、科研的,由死亡者親屬和使用遺體的單位商定后,到縣級以上民政部門辦理手續(xù)。保留遺體所需費用,由要求保留者承擔。

  第十一條 遺體的運送、防腐、整容、存放、火化等,一律由殯儀館等殯儀服務單位承辦,其他任何單位和個人不得從事經(jīng)營性的殯儀服務業(yè)務。

  火葬區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位所屬太平房應執(zhí)行殯葬管理的有關規(guī)定。

  第十二條 火葬區(qū)允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后,應當?shù)疆數(shù)孛裾兔褡遄诮坦芾聿块T指定的地點埋葬。

  第十三條 骨灰處理應尊重死者遺愿或死者家屬的意見,可以采取寄存、深埋、撒散、植樹或其他不占、少占土地的方式處理。

  禁止將骨灰裝入棺材土葬。

  無名尸體火化后的骨灰,三個月內(nèi)無人認領的,由殯儀館自行處理。

  第三章 土葬管理

  第十四條 土葬改革區(qū)內(nèi)的公民死亡后可以實行土葬,自愿實行火葬的,應當給予鼓勵和支持,他人不得干涉。

  土葬改革區(qū)所在地人民政府應積極宣傳,提倡殯葬改革,并創(chuàng)造條件完善殯葬服務設施,逐步實行火葬。

  第十五條 土葬改革區(qū)的縣級人民政府應當合理規(guī)劃土葬用地。

  村民委員會可建立公益性公墓,實行公墓埋葬,提倡深埋,不留墳頭,禁止亂埋亂葬。

  第十六條 禁止在下列地區(qū)建造墳墓:

  (一)耕地、林地;

  (二)城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū);

  (三)水庫和河流堤壩附近及水源保護區(qū);

  (四)鐵路、公路主干線兩側(cè)。

  前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有墳墓,除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外,當?shù)厝嗣裾畱熈钕奁谶w移或者深埋,不留墳頭。

  第四章 殯葬設施設備管理

  第十七條 省民政部門根據(jù)本省的殯葬工作規(guī)劃和需要,提出殯儀館、公墓等殯葬設施的數(shù)量、布局規(guī)劃,報省人民政府審批。

  縣級以上人民政府應根據(jù)省級民政部門的布局規(guī)劃,制定新建、擴建、改建殯儀館、公墓等殯葬服務設施的計劃,并納入城市建設總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

  第十八條 建立殯儀館應根據(jù)省民政部門的布局規(guī)劃,由縣級人民政府和地、市民政部門提出方案,報地、市人民政府審批。

  建立骨灰堂、殯儀服務站由縣級人民政府和地、市民政部門審批。

  經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立,縣級民政部門提出申請,經(jīng)地、市民政部門審批同意后,報省民政部門審批。

  利用外資建立公墓,按國家有關規(guī)定審批。

  土葬改革區(qū)建立農(nóng)村公益性公墓,由村民委員會提出方案,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意后,報縣級民政部門審批。

  未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自興建殯儀設施。

  第十九條 公墓建設應遵循以下規(guī)定:

  (一)綠化面積占墓地面積的30%以上;

  (二)骨灰墓單穴和雙穴占地面積不得超過1平方米;

  (三)遺體單穴墓占地面積不得超過4平方米,雙穴墓不得超過6平方米;

  (四)規(guī)劃、設計應有文化藝術含量。

  經(jīng)營性公墓墓穴使用年限一個周期不得超過20年。

  第二十條 凡在公墓和骨灰存放設施安放骨灰,應按規(guī)定繳納費用。逾期三個月不繳納的按無主穴位處理。

  第二十一條 公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得私自預售、轉(zhuǎn)讓、傳銷和炒買、炒賣。

  農(nóng)村的公益性墓地,不得提供給村民以外的人員。

  禁止利用公益性公墓從事經(jīng)營活動。

  禁止建立或恢復宗族墓地。

  第二十二條 公墓、骨灰存放單位一般不得跨省設立辦事機構(gòu),確有必要設立的,須經(jīng)兩地省級民政部門批準,接受當?shù)孛裾块T的管理。

  第二十三條 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施的管理,更新、改造陳舊的火化設備,防止污染環(huán)境。

  殯儀服務人員應當遵守職業(yè)道德,提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便民服務。

  第二十四條 殯儀車、遺體冷藏設備、火化機等殯葬設備的生產(chǎn)和銷售,須逐級報省民政部門審批。

  第二十五條 禁止制造、銷售不符合國家強制性標準的殯葬設備。

  第二十六條 火葬區(qū)運送遺體必須使用殯儀專用車;土葬改革區(qū)運送遺體的車輛應當進行必要的消毒處理,防止污染環(huán)境。

  第五章 喪事活動和喪葬用品管理

  第二十七條 喪事活動不得妨礙社會公共秩序,危害公共安全,不得侵犯他人的合法權(quán)益。

  禁止在城鎮(zhèn)街道公共場所停放遺體、搭設靈堂、擺放花圈和進行吊唁活動。

  第二十八條 各級民政部門應加強對紅白事理事會工作的指導。喪葬習俗改革應當納入村規(guī)民約、居民公約和職工公約之中。

  第二十九條 信教居民在喪事活動中舉行宗教儀式,應在縣級以上人民政府批準的場所內(nèi)進行。

  第三十條 生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個人,須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊,并征得縣級以上民政部門同意。

  禁止生產(chǎn)、銷售紙人、紙馬、紙房、冥幣等封建迷信喪葬用品。

  禁止在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品。

  第六章 法律責任

  第三十一條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體不火化的,由民政部門責令改正,拒不改正的,由縣級以上民政、公安部門組織人員強行火化,費用由死者家屬承擔。

  強行火化后,原屬機關、企事業(yè)單位職工的,其家屬不得享受喪葬費、撫恤費、遺屬生活補助費和困難補助費;原屬農(nóng)村村民的,其家屬不得享受鄉(xiāng)村有關社會福利待遇。所在單位一年內(nèi)不得評為文明單位和先進單位。

  第三十二條 違反本辦法第二十一條第二款,為土葬區(qū)村民以外的人員提供墓地的,對被提供方處以500元以上1000元以下的罰款,對提供方處以1000元以上3000元以下的罰款。

  第三十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定以及亂埋亂葬的,由民政部門責令限期改正,拒不改正的,可強制改正,并對死者家屬處以500元以上1000元以下的罰款。

  第三十四條 未經(jīng)批準,擅自興建殯葬設施的,由縣級以上民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,責令限期恢復原狀,沒收違法所得,并處以3000元以上5000元以下的罰款。

  第三十五條 違反規(guī)定預售、轉(zhuǎn)讓、傳銷和炒買、炒賣墓地、穴位、骨灰存放格位和利用公益性公墓從事經(jīng)營活動的,由縣級以上民政部門責令停止違法活動,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十六條 殯葬管理和殯儀服務人員玩忽職守、濫用職權(quán)和利用工作之便徇私舞弊、索要或收受財物、刁難死者家屬的,由所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十七條 生產(chǎn)、銷售不符合國家強制性標準的殯葬設備和喪葬用品的,由縣級以上民政部門會同技術監(jiān)督部門責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得,并處以生產(chǎn)、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

  第三十八條 生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品和在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的,由縣級以上民政部門責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得和生產(chǎn)工具,并處以生產(chǎn)、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

  第三十九條 火葬區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位擅自將死者遺體交由非殯儀專用車拉運的,由縣級以上民政部門會同衛(wèi)生、公安部門對醫(yī)療單位、車屬單位分別處以1000元以上3000元以下的罰款,對直接責任人和司機分別處以500元以上1000元以下的罰款。

  第四十條 對拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務或者侮辱、毆打管理人員的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七章 附則

  第四十一條 香港、澳門特別行政區(qū)公民、臺灣同胞、華僑和外國人的喪葬事宜,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

  第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

  殯葬管理監(jiān)督措施

  《意見》要求,各地民政部門要建立殯葬服務收費標準和殯葬用品價格公示體系,殯葬服務單位要認真執(zhí)行收費公示制度,在服務場所顯著位置公布服務項目、收費標準、文件依據(jù)、減免政策、舉報電話、服務流程和服務規(guī)范等內(nèi)容,廣泛接受社會監(jiān)督。

  各地價格主管部門要會同民政部門抓緊對本地區(qū)殯葬服務收費政策進行全面清理,取消不合理的收費項目,降低偏高的收費標準,進一步規(guī)范殯葬服務和收費行為。各地清理后重新制定的殯葬服務收費政策,要向社會公布。

  《意見》指出,各地價格主管部門要暢通“12358”價格舉報電話,嚴肅查處殯葬服務單位擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍及強制服務并收費等亂收費行為,對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的典型案件公開曝光。

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