陜西省宅基地管理辦法
陜西省宅基地管理辦法
宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，宅基地使用權(quán)人可以享有占有和使用的權(quán)利。下文是陜西省宅基地管理辦法，歡迎閱讀!
陜西省宅基地管理辦法最新版
第一條為加強(qiáng)全省農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，保護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》，特制定本實(shí)施辦法。
第二條本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的利用和管理。
前款所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民依法取得土地使用權(quán)建設(shè)住宅及其相關(guān)附屬物的農(nóng)民集體所有土地。
第三條縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。
第四條農(nóng)村宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第五條農(nóng)村村民建設(shè)住宅必須堅(jiān)持符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則;堅(jiān)持節(jié)約和集約用地的原則;堅(jiān)持實(shí)施新村規(guī)劃和土地整理相結(jié)合的原則。
第六條城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購(gòu)置宅基地或以買房為名，變相購(gòu)置宅基地。國(guó)土資源行政主管部門不得為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買的住宅發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第七條各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門在農(nóng)村宅基地管理監(jiān)督過(guò)程中，除了按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取土地登記證書工本費(fèi)外，不得收取任何費(fèi)用，不得代收應(yīng)由其他部門收取的相關(guān)費(fèi)用，更不允許搭車收費(fèi)。
第八條嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村村民一戶一處宅基地的法律規(guī)定。農(nóng)村宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn):平原每戶不超過(guò)133平方為(二分)，川地、原地每戶不超過(guò)200平方為(三分);山地、丘陵地每戶不超過(guò)267平方米(四分)。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民鼓勵(lì)集中建住宅樓。縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門可根據(jù)同級(jí)人民政府規(guī)定的農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)和住宅樓的面積審查用地。
第九條農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度用地計(jì)劃。占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)和農(nóng)村通過(guò)建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤，縣(市、區(qū))國(guó)土資源管理行政主管部門對(duì)新增耕地面積檢查、核定后，應(yīng)在總的年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于農(nóng)民住宅建設(shè)。
第十條縣(市、區(qū))可根據(jù)省、設(shè)區(qū)市下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，于每年6月30日以前，一次性向省、設(shè)區(qū)市人民政府申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后由縣(市、區(qū))依法按戶逐宗批準(zhǔn)供應(yīng)宅基地。
第十一條農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地和未利用土地的，由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級(jí)審核，批量報(bào)縣(市、區(qū))批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實(shí)到戶。
第十二條農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)使用宅基地:
(一)申請(qǐng)宅基地使用權(quán)的戶主是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的完全民事行為能力人;
(二)按《婚姻法》有關(guān)規(guī)定確需分戶建房，原宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶的;
(四)因發(fā)生或?yàn)榉烙匀粸?zāi)害需要搬遷的、或?yàn)閷?shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整宅基地的;
(五)符合縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件的。
第十三條村民有下列情況之一的，不得安排宅基地:
(一)一戶已有一處符合規(guī)定面積宅基地的;
(二)出賣、出租房屋后重新申請(qǐng)宅基地的;
(三)不屬于本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的(包括戶口已遷出的);
(四)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件不應(yīng)當(dāng)使用宅基地的。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證至少有一個(gè)子女與其父母共同占用同一處宅基地。
第十四條農(nóng)村村民申報(bào)和取得宅基地使用權(quán)應(yīng)該按下列程序辦理:
(一)符合申報(bào)條件的農(nóng)村村民建房時(shí)應(yīng)向所在村民小組或村委會(huì)提交書面申請(qǐng)。涉及建新繳舊的，村委會(huì)應(yīng)與申請(qǐng)戶簽訂交還舊宅基地的合同;
(二)村(組)在接到申請(qǐng)后五日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行核實(shí)，并將申請(qǐng)人的情況在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告，公告日期不應(yīng)少于七日;
(三)經(jīng)核實(shí)符合申請(qǐng)宅基地條件的用戶，應(yīng)如實(shí)填寫由縣(市、區(qū))統(tǒng)一規(guī)定的《農(nóng)村宅基地申請(qǐng)表》，由村委會(huì)簽署意見(jiàn)連同公告結(jié)果一并報(bào)轄區(qū)國(guó)土資源所;
(四)轄區(qū)國(guó)土資源所受理宅基地申請(qǐng)后，應(yīng)在十五個(gè)工作日之內(nèi)實(shí)地審查申請(qǐng)是否符合條件，擬用地是否符合規(guī)劃，寫出現(xiàn)場(chǎng)勘查意見(jiàn)，并按照當(dāng)年度分配下達(dá)的宅基地用地指標(biāo)，依據(jù)先急后緩的原則，初步確定建房對(duì)象，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽署意見(jiàn)后，由轄區(qū)國(guó)土資源所上報(bào)縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門審核;
(五)縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門接受申請(qǐng)后應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核，
并上報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn);
(六)批復(fù)下發(fā)后，應(yīng)將縣(市、區(qū))人民政府審批結(jié)果在申請(qǐng)人所在村組進(jìn)行公告，公告期應(yīng)不少于五天;
(七)公告期結(jié)束之日起十五日內(nèi)無(wú)異議的，轄區(qū)國(guó)土資源所應(yīng)會(huì)同村組管理人員按照批準(zhǔn)的面積、規(guī)劃位置和原現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，劃定用地方位四至，并做好現(xiàn)場(chǎng)工作記錄;
(八)村民住宅建成后，轄區(qū)國(guó)土資源所應(yīng)會(huì)同村組管理人員，實(shí)地對(duì)照檢查。是否按照原批準(zhǔn)面積和要求使用土地。
第十五條經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后的村民宅基地，一年內(nèi)必須進(jìn)行建設(shè)，基建完工后60日向縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記，頒發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十六條經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記，換發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十七條集體土地使用權(quán)被依法收回的，當(dāng)事人或本集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，繳回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十八條有下列情況之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)、村民小組可以申請(qǐng)收回土地使用權(quán):
(一)為實(shí)施村莊和集體建設(shè)規(guī)劃，需要調(diào)整宅基地的;
(二)為村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要調(diào)整宅基地的;
(三)不按照批準(zhǔn)用途建設(shè)使用連續(xù)達(dá)兩年以上的;
(四)宅基地依法批準(zhǔn)并劃定后，超過(guò)一年未建房的;
(五)因撤銷、遷移等原因不再使用和已失去居住使用價(jià)值的房屋占用宅基地的。
依照前款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人在宅基地上的合法房屋及附屬物應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)應(yīng)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，并按下列程序辦理:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)寫出擬收回宅基地使用權(quán)報(bào)告，附具相關(guān)證據(jù)材料、
合法的房屋證明和地上附屬物補(bǔ)償協(xié)議;需要安置的，還應(yīng)當(dāng)有安置協(xié)議，以及行政處理的相關(guān)文書等，報(bào)送轄區(qū)國(guó)土資源所;
(二)轄區(qū)國(guó)土資源所在縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，報(bào)縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門;
(三)縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門在本級(jí)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審查，按照《行政許可法》的規(guī)定或按利害關(guān)系人的要求組織聽(tīng)證，聽(tīng)取利害關(guān)系人的陳述、申辯后，提出審查意見(jiàn)，上報(bào)縣(市、區(qū))人民政府審批;
(四)宅基地使用權(quán)收回決定批復(fù)，由轄區(qū)國(guó)土資源所在決定收回宅基地所在地予以公告。對(duì)宅基地使用權(quán)收回決定不服的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;
(五)宅基地使用人應(yīng)當(dāng)在宅基地使用權(quán)收回決定批復(fù)下達(dá)之日起三十日之內(nèi)，主動(dòng)到縣(市、區(qū))人民政府國(guó)土資源部門辦理注銷土地登記。
第二十條違反本辦法第十條、第十一條和第十五條規(guī)定審批宅基地或者發(fā)放集體土地使用證的主管人員或直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)，根據(jù)《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》進(jìn)行處理。
第二十一條本辦法自2005年10月1日起施行。
宅基地如何轉(zhuǎn)讓
宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，有下列轉(zhuǎn)讓情況，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效：
(1)城鎮(zhèn)居民購(gòu)買;
(2)法人或其他組織購(gòu)買;
(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);
(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;
(5)受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件。
2、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備以下條件：
(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);
(2)同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;
(3)受讓人沒(méi)有住房和宅基地，符合宅基地使用權(quán)分配條件;
(4)轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;
(5)宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，地隨房一并轉(zhuǎn)讓;
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