黑龍江省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法
黑龍江省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法
黑龍江省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法最新全文是怎樣的一個(gè)內(nèi)容呢?下文是小編收集的黑龍江省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法，歡迎閱讀!
黑龍江省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法最新版
第一條為加強(qiáng)我省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用，充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向作用，推動(dòng)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作順利開(kāi)展，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)建〔2016〕253號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理的通知》(財(cái)建〔2016〕321號(hào))要求，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則所稱鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金(以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金)，是指中央財(cái)政預(yù)算安排支持我省完成鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作任務(wù)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第三條化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，堅(jiān)持企業(yè)主體、中央支持、地方組織、依法依規(guī)的原則。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理使用堅(jiān)持規(guī)范、有效、公開(kāi)、透明的原則。
第四條獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省財(cái)政廳統(tǒng)一管理。省財(cái)政廳依據(jù)省政府與鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門(mén)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，測(cè)算確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按照規(guī)定及時(shí)分配和撥付資金。
第五條獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于承擔(dān)我省化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)職工分流安置工作，具體為：
(一)企業(yè)為退養(yǎng)職工按照規(guī)定需繳納的職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，以及發(fā)放的基本生活費(fèi)和內(nèi)部退養(yǎng)工傷職工的工傷保險(xiǎn)費(fèi);
(二)符合《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第375號(hào))及《黑龍江省貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》(黑政發(fā)〔2016〕5號(hào))規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇;
(三)清償拖欠職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等歷史欠費(fèi);
(四)彌補(bǔ)行業(yè)企業(yè)自行管理社會(huì)保險(xiǎn)收不抵支形成的基金虧空，以及欠付職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇;
(五)其他符合要求的職工安置工作。
第六條獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配方式如下：
(一)分配標(biāo)準(zhǔn)按照鋼鐵煤炭行業(yè)分流安置職工人數(shù)與化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)量計(jì)算確定。
(二)鋼鐵、煤炭行業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照兩行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能安置職工人數(shù)等比例確定。對(duì)兩個(gè)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)按化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)量和分流安置職工人數(shù)各占50%權(quán)重分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第七條省財(cái)政廳按照我省確定的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)量和需分流安置職工人數(shù)，會(huì)商省發(fā)改委、工信委、人社廳等部門(mén)后，于每年5月30日前向財(cái)政部提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)。省財(cái)政廳收到財(cái)政部下達(dá)資金并報(bào)省政府批準(zhǔn)后，1個(gè)月內(nèi)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定分配和撥付，并將分配結(jié)果在省政府網(wǎng)站上向全社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于1個(gè)月。
第八條獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)、審批、撥付程序：
(一)龍煤集團(tuán)所屬煤礦由龍煤集團(tuán)提出申請(qǐng)，地方煤礦或鋼鐵企業(yè)由所在市、縣政府提出申請(qǐng)。每年4月底前，龍煤集團(tuán)和相關(guān)市、縣政府在省發(fā)改委、工信委、人社廳等部門(mén)審核同意后，將本企業(yè)和本地獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)報(bào)送省財(cái)政廳，并提供以下資料：
1.書(shū)面申請(qǐng)材料，內(nèi)容主要包括化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案。
2.化解過(guò)剩產(chǎn)能煤礦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證原件;化解過(guò)剩產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證。
(二)省財(cái)政廳在完成相關(guān)程序后，將龍煤集團(tuán)所屬煤礦獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付給龍煤集團(tuán);將地方煤礦和鋼鐵企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到企業(yè)所在市、縣財(cái)政部門(mén)。
第九條獎(jiǎng)補(bǔ)資金的清算程序：
(一)年度結(jié)束后，省、國(guó)家相關(guān)部門(mén)將對(duì)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作實(shí)施方案完成情況進(jìn)行核查。
(二)龍煤集團(tuán)、相關(guān)市、縣政府要根據(jù)核查結(jié)果，在次年4月底前向省財(cái)政廳提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算申請(qǐng)。
(三)根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的化解過(guò)剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)年未完成化解產(chǎn)能任務(wù)和人員安置的，扣回相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金;對(duì)超額完成化解產(chǎn)能任務(wù)和人員安置的，撥付余下獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十條獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金基礎(chǔ)管理工作。承擔(dān)化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的市、縣政府和企業(yè)要建立化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)和分流安置職工情況的專題檔案，及時(shí)收集整理獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用、人員安置、化解產(chǎn)能、債務(wù)處理等文件和影像資料，特別是化解產(chǎn)能過(guò)程中的有關(guān)圖紙、照片和視頻資料，為核查、審計(jì)等工作提供依據(jù)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放全流程檔案，保存獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放流程的相關(guān)資料，每一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)放責(zé)任人和接手人均需簽字留檔備查。
第十二條強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督管理。龍煤集團(tuán)、相關(guān)市、縣政府對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金具體使用情況負(fù)責(zé)。龍煤集團(tuán)、相關(guān)市、縣政府和企業(yè)要主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十三條本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工進(jìn)行解釋。
第十四條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
獎(jiǎng)補(bǔ)資金的清算程序
(一)年度結(jié)束后，省、國(guó)家相關(guān)部門(mén)將對(duì)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作實(shí)施方案完成情況進(jìn)行核查。
(二)龍煤集團(tuán)、相關(guān)市、縣政府要根據(jù)核查結(jié)果，在次年4月底前向省財(cái)政廳提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算申請(qǐng)。
(三)根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的化解過(guò)剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)年未完成化解產(chǎn)能任務(wù)和人員安置的，扣回相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金;對(duì)超額完成化解產(chǎn)能任務(wù)和人員安置的，撥付余下獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
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