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黑龍江省測(cè)繪法實(shí)施辦法

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  黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法是如何制定并且進(jìn)行實(shí)施的呢?下文是黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法,歡迎閱讀!

  黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法完整版

  第一章 總 則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《測(cè)繪法》)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),均應(yīng)遵守本辦法。

  第三條 省測(cè)繪局是省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén),管理全省測(cè)繪工作。省人民政府其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的測(cè)繪工作,接受省測(cè)繪主管部門(mén)工作指導(dǎo)。

  行政公署、市、縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)或規(guī)劃行政主管部門(mén)(以下稱(chēng)行政公署、市、縣測(cè)繪主管部門(mén))主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。行政公署、市、縣(市)人民政府其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的測(cè)繪工作,接受同級(jí)和上級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)工作指導(dǎo)。

  第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)

  第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測(cè)繪項(xiàng)目,除《測(cè)繪法》第九條和本辦法第五條、第六條規(guī)定的情形外,應(yīng)采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),以及測(cè)繪技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

  第五條 本辦法實(shí)施前,未采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)的測(cè)繪成果,在提供使用時(shí),提供單位應(yīng)向使用單位說(shuō)明該測(cè)繪成果所采用的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),并在測(cè)繪成果上注明。

  因用戶(hù)特殊需要,不采用測(cè)繪技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)省測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  第六條 本省行政區(qū)域內(nèi)局部地區(qū),可以建立與全國(guó)統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。但同一城市和地區(qū)只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。本辦法實(shí)施前,存在兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的城市和地區(qū),當(dāng)?shù)販y(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)采取措施改用一個(gè)相對(duì)獨(dú)

  立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等涉外建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的測(cè)繪,必須采用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

  大、中城市和大型建設(shè)項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)經(jīng)省測(cè)繪主管部門(mén)審核后,按照《測(cè)繪法》第九條的規(guī)定履行報(bào)批和備案手續(xù);其他城鎮(zhèn)和建設(shè)項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)經(jīng)所在地的行政公署、市人民政府批準(zhǔn),報(bào)省測(cè)繪主管部門(mén)備案。

  第三章 測(cè)繪規(guī)劃及其實(shí)施

  第七條 省測(cè)繪主管部門(mén),負(fù)責(zé)編制全省測(cè)繪規(guī)劃。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,編制本省局部地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)省計(jì)劃主管部門(mén)批準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后,組織實(shí)施。

  行政公署、市、縣測(cè)繪主管部門(mén),負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的測(cè)繪規(guī)劃。根據(jù)需要編制本行政區(qū)域內(nèi)局部地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重要測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)計(jì)劃主管部門(mén)批準(zhǔn),報(bào)上一級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)備案后,組織實(shí)施。

  縣以上人民政府應(yīng)建立基礎(chǔ)測(cè)繪定期更新機(jī)制,基礎(chǔ)測(cè)繪的實(shí)施經(jīng)費(fèi)由測(cè)繪主管部門(mén)編制計(jì)劃,納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

  省其他有關(guān)部門(mén)編制本部門(mén)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)省測(cè)繪主管部門(mén)備案后,組織實(shí)施。

  第八條 省測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同省土地管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),根據(jù)全國(guó)地籍測(cè)繪規(guī)劃,編制全省地籍測(cè)繪規(guī)劃和計(jì)劃,并由省測(cè)繪主管部門(mén)按規(guī)劃或計(jì)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。

  第九條 測(cè)繪單位必須具備與其所從事的測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、計(jì)量檢定合格的儀器設(shè)備和質(zhì)量保證體系,由本單位申請(qǐng),經(jīng)所在地的行政公署、市測(cè)繪主管部門(mén)對(duì)其測(cè)繪資格進(jìn)行審查,省測(cè)繪主管部門(mén)審核合格,發(fā)給測(cè)繪資格證書(shū)后,方可承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。需依法進(jìn)行工商登記

  的,還應(yīng)到所在地工商管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)。

  駐本省的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)所屬測(cè)繪單位,承擔(dān)本單位業(yè)務(wù)范圍外的測(cè)繪任務(wù),應(yīng)按照本條第一款的規(guī)定辦理測(cè)繪資格審查手續(xù)。

  第十條 外省測(cè)繪單位和從事民用測(cè)繪任務(wù)的軍隊(duì)測(cè)繪單位,來(lái)本省承擔(dān)測(cè)繪任務(wù),應(yīng)按照規(guī)定于任務(wù)實(shí)施前向省測(cè)繪主管部門(mén)或測(cè)繪項(xiàng)目所在地的行政公署、市、縣測(cè)繪主管部門(mén)交驗(yàn)其測(cè)繪資格證書(shū)。

  臺(tái)灣省以及香港、澳門(mén)地區(qū)的組織和個(gè)人進(jìn)入本省從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),并按本辦法第十二條的規(guī)定進(jìn)行任務(wù)登記。

  外國(guó)的組織和個(gè)人進(jìn)入本省從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)向省測(cè)繪主管部門(mén)交驗(yàn)我國(guó)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)部門(mén)的批準(zhǔn)文件,并按本辦法第十二條的規(guī)定進(jìn)行任務(wù)登記。

  第十一條 測(cè)繪單位承擔(dān)測(cè)繪任務(wù),不得超出測(cè)繪資格證書(shū)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍。

  測(cè)繪單位有業(yè)務(wù)范圍、單位名稱(chēng)變更等情形,應(yīng)及時(shí)向省或行政公署、市測(cè)繪主管部門(mén)申請(qǐng)辦理測(cè)繪資格證書(shū)變更手續(xù)。

  測(cè)繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資格證書(shū)。

  測(cè)繪單位終止測(cè)繪業(yè)務(wù),應(yīng)及時(shí)通知所在地的行政公署、市測(cè)繪主管部門(mén),并交回測(cè)繪資格證書(shū)。

  第十二條 需在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪的,應(yīng)首先利用已有的測(cè)繪成果。已有的測(cè)繪成果不能滿(mǎn)足需要的,承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位應(yīng)于任務(wù)實(shí)施前,按規(guī)定向省測(cè)繪主管部門(mén)或測(cè)繪項(xiàng)目所在地的行政公署、市、縣測(cè)繪主管部門(mén)進(jìn)行任務(wù)登記。測(cè)繪任務(wù)的登記范圍和登記辦法由省人民政

  府另行規(guī)定。

  列入全國(guó)和省測(cè)繪規(guī)劃的測(cè)繪任務(wù),由編制測(cè)繪規(guī)劃的部門(mén)于任務(wù)實(shí)施前一個(gè)月,將任務(wù)安排分別通知省測(cè)繪主管部門(mén)和測(cè)繪項(xiàng)目所在地的行政公署、市測(cè)繪主管部門(mén),不再另行登記。

  第十三條 測(cè)繪單位受其他單位委托承擔(dān)測(cè)繪任務(wù),其收費(fèi)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

  第十四條 測(cè)繪單位應(yīng)自覺(jué)維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序,不得采用下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段:

  (一)擅自使用其他測(cè)繪單位名稱(chēng)承接測(cè)繪任務(wù)的。

  (二)采用賄賂手段承接測(cè)繪任務(wù)的。

  (三)以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格承接測(cè)繪任務(wù)的。

  (四)捏造、散布虛偽事實(shí),損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的職業(yè)信譽(yù)的。

  (五)投標(biāo)者串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的。

  第十五條 測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪時(shí),應(yīng)持有測(cè)繪工作證件。

  各單位和個(gè)人應(yīng)對(duì)依法測(cè)繪活動(dòng)提供便利。

  第四章 界線(xiàn)測(cè)繪

  第十六條 本省各級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)的測(cè)繪,按照國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定執(zhí)行,并由省測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織和管理。

  第十七條 測(cè)繪單位必須按照《測(cè)繪法》第十七條的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物的權(quán)屬界址線(xiàn)測(cè)繪,未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得變更上述測(cè)繪成果。

  第五章 地圖編制和出版

  第十八條 編制普通地圖和需要直接測(cè)繪的專(zhuān)題地圖的單位,必須按照《測(cè)繪法》和本辦法有關(guān)規(guī)定,經(jīng)測(cè)繪資格審查取得地圖編制資格后,方可在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)編制地圖。

  第十九條 編制地圖應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。公開(kāi)地圖不得表示國(guó)家秘密和內(nèi)部事項(xiàng),其內(nèi)容的表示應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十條 公開(kāi)地圖應(yīng)由國(guó)務(wù)院新聞出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的地圖出版社出版。

  第二十一條 本省各出版社的年度或單項(xiàng)地圖出版計(jì)劃,應(yīng)經(jīng)其主管部門(mén)審核批準(zhǔn),省新聞出版主管部門(mén)審核同意后,報(bào)省測(cè)繪主管部門(mén)備案。

  第二十二條 下列地圖在印刷(展示、復(fù)制)前,應(yīng)將試制樣圖一式三份報(bào)省測(cè)繪主管部門(mén)審核,需報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核的,由省測(cè)繪主管部門(mén)報(bào)送:

  (一)公開(kāi)出版的地圖。

  (二)繪有國(guó)界線(xiàn)和省級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)的書(shū)刊插圖和示意地圖。

  (三)與臺(tái)灣省和香港、澳門(mén)地區(qū)以及外國(guó)出版商合作出版的地圖。

  有專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的地圖報(bào)省測(cè)繪主管部門(mén)審核之前,其專(zhuān)業(yè)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)同意。

  第二十三條 地圖出版物的發(fā)行,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。內(nèi)部地圖和保密地圖不得公開(kāi)發(fā)行和展示。

  第六章 測(cè)繪成果管理

  第二十四條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果和專(zhuān)業(yè)測(cè)繪成果,應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向省測(cè)繪主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果目錄或副本。

  第二十五條 外國(guó)的組織和個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪或與我國(guó)有關(guān)部門(mén)合作測(cè)繪的成果,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)提交全部測(cè)繪成果副本一式兩份,并應(yīng)向省測(cè)繪主管部門(mén)提交測(cè)繪成果目錄一式兩份。

  第二十六條 測(cè)繪成果目錄或副本實(shí)行無(wú)償匯交。匯交的測(cè)繪成果副本的著作權(quán)依法受到保護(hù),接收部門(mén)未經(jīng)著作權(quán)人同意不得向第三方提供。

  第二十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)外提供保密的測(cè)繪成果或攜帶出境,應(yīng)經(jīng)省測(cè)繪主管部門(mén)審查后,按照國(guó)家規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

  第二十八條 受委托完成的測(cè)繪成果未經(jīng)委托方同意,受委托方不得復(fù)制或提供第三方使用。

  第二十九條 本省行政區(qū)域的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù),由省測(cè)繪主管部門(mén)審查,經(jīng)與省人民政府其他有關(guān)部門(mén)會(huì)商后,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送審核、發(fā)布。

  第三十條 本省基礎(chǔ)測(cè)繪成果、地籍測(cè)繪成果、行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪成果、涉外建設(shè)項(xiàng)目和其他重大工程項(xiàng)目測(cè)繪成果,由省測(cè)繪主管部門(mén)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

  測(cè)繪單位應(yīng)建立健全測(cè)繪成果的質(zhì)量管理制度,根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置質(zhì)量檢查組織和專(zhuān)職、兼職質(zhì)量檢查人員。

  第三十一條 任何單位和個(gè)人不得提供和使用未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或檢查驗(yàn)收不合格的測(cè)繪成果。

  委托其他單位測(cè)繪的測(cè)繪成果,委托方如無(wú)測(cè)繪成果質(zhì)量驗(yàn)收能力,應(yīng)委托經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)證合格的測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代為驗(yàn)收。

  第三十二條 發(fā)生測(cè)繪成果質(zhì)量爭(zhēng)議,當(dāng)事人雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可向省測(cè)繪主管部門(mén)或測(cè)繪項(xiàng)目所在地的行政公署、市測(cè)繪主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

  第七章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)

  第三十三條 各單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù),不得從事下列危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng):

  (一)拆卸永久性測(cè)量標(biāo)志的覘標(biāo)和其他地上標(biāo)記,移動(dòng)、拔除、損壞永久性測(cè)量標(biāo)志的地下標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志。

  (二)在測(cè)量標(biāo)志上架設(shè)電力設(shè)施或通訊設(shè)施,設(shè)置觀望臺(tái)、搭帳蓬、拴牲畜或設(shè)置其他有可能損毀測(cè)量標(biāo)志的附著物。

  (三)擅自將永久性測(cè)量標(biāo)志覘標(biāo)改為其他用途,或者擅自拆除設(shè)有測(cè)量標(biāo)志的建筑物和拆除建筑物上的測(cè)量標(biāo)志。

  (四)在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)挖沙、取土、燒荒、耕作或者侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地。

  (五)距永久性測(cè)量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采礦、采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線(xiàn)。

  (六)在兩相鄰永久性測(cè)量標(biāo)志之間建造影響通視的建筑物或者在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi),建設(shè)影響測(cè)量測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物。

  (七)其他有損測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的行為。

  第三十四條 任何單位和個(gè)人不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志依法占用的土地。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包和調(diào)整承包耕地,應(yīng)扣除設(shè)置在可耕地中的永久性測(cè)量標(biāo)志所占用地面積。

  第三十五條 建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位,應(yīng)當(dāng)按測(cè)量標(biāo)志所在地就近委托有關(guān)單位或人員負(fù)責(zé)保管,并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書(shū)》,由測(cè)量標(biāo)志建造單位和保管單位保存,并報(bào)省測(cè)繪主管部門(mén)、測(cè)量標(biāo)志所在地的行政公署、市、縣(市)測(cè)繪主管,以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人

  民政府或街道辦事處備案。

  第三十六條 進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無(wú)法避開(kāi),需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或使其失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)事先取得該永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)置單位的同意,按下列規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),并支付拆建費(fèi)用:

  (一)國(guó)家和省測(cè)繪主管部門(mén)設(shè)置的永久性測(cè)量標(biāo)志,由省測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  (二)軍隊(duì)設(shè)置的永久性測(cè)量標(biāo)志,由省測(cè)繪主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)軍隊(duì)測(cè)繪管理部門(mén)批準(zhǔn)。

  (三)其他永久性測(cè)量標(biāo)志,由測(cè)量標(biāo)志所在地的行政公署、市測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)省測(cè)繪主管部門(mén)備案。

  第八章 法律責(zé)任

  第三十七條 違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上測(cè)繪主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并給予下列處罰:

  (一)未經(jīng)測(cè)繪資格審查違法經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的,處違法所得50%至100%的罰款。

  (二)擅自超越核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的,處200元至1000元罰款。

  (三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資格證書(shū)的,扣繳其測(cè)繪資格證書(shū),并處500元至1000元罰款。

  第三十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定,由測(cè)繪項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上測(cè)繪主管部門(mén)責(zé)令停止測(cè)繪,并限期補(bǔ)辦測(cè)繪任務(wù)登記;逾期不補(bǔ)辦登記繼續(xù)違法測(cè)繪的,扣繳其測(cè)繪資格證書(shū),并處1000元至2000元罰款。

  第三十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,編制出版地圖未按規(guī)定報(bào)送審查的,由省測(cè)繪主管部門(mén)責(zé)令停止發(fā)行、銷(xiāo)售、展示,限期報(bào)送審核,并處300元至5000元罰款。

  編制出版地圖造成國(guó)界和省級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)錯(cuò)誤和公開(kāi)地圖內(nèi)容嚴(yán)重錯(cuò)誤的,公開(kāi)聲明作廢,由省測(cè)繪主管部門(mén)責(zé)令停止發(fā)行、銷(xiāo)售、展示,沒(méi)收全部地圖及違法所得,并處以5000元至10000元罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門(mén)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,由新

  聞出版行政主管部門(mén)注銷(xiāo)有關(guān)地圖出版社的地圖出版資格。

  未經(jīng)新聞出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自從事公開(kāi)地圖出版活動(dòng),或者超越經(jīng)批準(zhǔn)的出版范圍出版地圖的,由新聞出版行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),沒(méi)收全部非法地圖出版物和違法所得,可以并處違法所得5倍以上15倍以下的罰款。

  公開(kāi)發(fā)行、展示內(nèi)部地圖的,由縣級(jí)以上測(cè)繪主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),沒(méi)收全部地圖和違法所得,并處以1000元至10000元罰款。公開(kāi)發(fā)行、展示保密地圖的,依照保密法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

  第四十條 違反本辦法,拒交測(cè)繪成果目錄或副本的,由省測(cè)繪主管部門(mén)給予警告,并可限制其測(cè)繪活動(dòng)或停止向其供應(yīng)國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

  第四十一條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,給用戶(hù)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的由省測(cè)繪主管部門(mén)注銷(xiāo)其測(cè)繪資格。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人由主管部門(mén)給予行政處分。

  第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能活動(dòng)的,由縣級(jí)以上測(cè)繪主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并可根據(jù)情節(jié)處以5萬(wàn)元以下罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其主管部門(mén)給予行政處分;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠

  償責(zé)任。

  第四十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定,由當(dāng)?shù)販y(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén),依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰。

  第四十四條 罰款使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。罰沒(méi)款全額上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

  第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向做出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人

  逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,做出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十六條 阻撓測(cè)繪主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪的,損毀、擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志或進(jìn)行其他危害永久性測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰。

  故意破壞永久性測(cè)量標(biāo)志的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十七條 測(cè)繪主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊的,由本單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九章 附 則

  第四十八條 本辦法由省測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

  第四十九條 本辦法自1994年5月1日起施行。1987年11月20日黑龍江省人民政府頒發(fā)的《黑龍江省測(cè)繪管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

  中華人民共和國(guó)測(cè)繪法

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù),維護(hù)國(guó)家地理信息安全,制定本法。

  第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法。

  本法所稱(chēng)測(cè)繪,是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述,以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。

  第三條 測(cè)繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  第四條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。

  軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)負(fù)責(zé)管理軍事部門(mén)的測(cè)繪工作,并按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測(cè)繪工作。

  第五條 從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

  第六條 國(guó)家鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高測(cè)繪水平,推動(dòng)軍民融合,促進(jìn)測(cè)繪成果的應(yīng)用。國(guó)家加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。

  對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳。教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)家版圖意識(shí)教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。

  第八條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位合作進(jìn)行,并不得涉及國(guó)家秘密和危害國(guó)家安全。

  第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)

  第九條 國(guó)家設(shè)立和采用全國(guó)統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn),其數(shù)據(jù)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核,并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)會(huì)商后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  第十條 國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng),確定國(guó)家大地測(cè)量等級(jí)和精度以及國(guó)家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)制定。

  第十一條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,國(guó)家重大工程項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院確定的大城市確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn);其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

  第十二條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén),按照統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享的原則,建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng),提供導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)。

  第十三條 建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總?cè)珖?guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案情況,并定期向軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)通報(bào)。

  本法所稱(chēng)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站,是指對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)進(jìn)行長(zhǎng)期連續(xù)觀測(cè),并通過(guò)通信設(shè)施將觀測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)或者定時(shí)傳送至數(shù)據(jù)中心的地面固定觀測(cè)站。

  第十四條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求,不得危害國(guó)家安全。

  衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全保障制度,并遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范和指導(dǎo)。

  第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪

  第十五條 基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。

  本法所稱(chēng)基礎(chǔ)測(cè)繪,是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

  第十六條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)組織編制全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃及本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  第十七條 軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)負(fù)責(zé)編制軍事測(cè)繪規(guī)劃,按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)編制海洋基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,并組織實(shí)施。

  第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,將基礎(chǔ)測(cè)繪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén),根據(jù)全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。

  縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén),根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上一級(jí)部門(mén)備案。

  第十九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

  基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定。

  第四章 界線(xiàn)測(cè)繪和其他測(cè)繪

  第二十條 中華人民共和國(guó)國(guó)界線(xiàn)的測(cè)繪,按照中華人民共和國(guó)與相鄰國(guó)家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行,由外交部組織實(shí)施。中華人民共和國(guó)地圖的國(guó)界線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)樣圖,由外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)擬定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

  第二十一條 行政區(qū)域界線(xiàn)的測(cè)繪,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖,由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)擬定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

  第二十二條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén),加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的管理。

  測(cè)量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線(xiàn),應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線(xiàn)的界址點(diǎn)、界址線(xiàn)或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線(xiàn)發(fā)生變化的,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測(cè)繪。

  第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng),與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測(cè)量,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)組織編制的測(cè)量技術(shù)規(guī)范。

  水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范。

  第二十四條 建立地理信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要,及時(shí)提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等測(cè)繪成果,做好遙感監(jiān)測(cè)、導(dǎo)航定位等應(yīng)急測(cè)繪保障工作。

  第二十六條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范使用地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,發(fā)揮地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。

  第五章 測(cè)繪資質(zhì)資格

  第二十七條 國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度。

  從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),方可從事測(cè)繪活動(dòng):

  (一)有法人資格;

  (二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

  (三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;

  (四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。

  第二十八條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

  軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。

  第二十九條 測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng),不得以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng),不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。

  測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的,測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依法在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)等級(jí)作出要求,不得讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo),不得讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)。

  中標(biāo)的測(cè)繪單位不得向他人轉(zhuǎn)讓測(cè)繪項(xiàng)目。

  第三十條 從事測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)規(guī)定。

  第三十一條 測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。

  任何單位和個(gè)人不得阻礙測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。

  第三十二條 測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)和測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證件的式樣,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

  第六章 測(cè)繪成果

  第三十三條 國(guó)家實(shí)行測(cè)繪成果匯交制度。國(guó)家依法保護(hù)測(cè)繪成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

  測(cè)繪項(xiàng)目完成后,測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果副本;屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄。負(fù)責(zé)接收測(cè)繪成果副本和目錄的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具測(cè)繪成果匯交憑證,并及時(shí)將測(cè)繪成果副本和目錄移交給保管單位。測(cè)繪成果匯交的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制測(cè)繪成果目錄,并向社會(huì)公布。

  第三十四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測(cè)繪成果的加工和編制工作,通過(guò)提供公眾版測(cè)繪成果、保密技術(shù)處理等方式,促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。

  測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的完整和安全,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)和提供利用。

  測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密的,適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定;需要對(duì)外提供的,按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

  測(cè)繪成果的秘密范圍和秘密等級(jí),應(yīng)當(dāng)依照保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定,按照保障國(guó)家秘密安全、促進(jìn)地理信息共享和應(yīng)用的原則確定并及時(shí)調(diào)整、公布。

  第三十五條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和涉及測(cè)繪的其他使用財(cái)政資金的項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的意見(jiàn);有適宜測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果,避免重復(fù)測(cè)繪。

  第三十六條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果和國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果,用于政府決策、國(guó)防建設(shè)和公共服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

  除前款規(guī)定情形外,測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)國(guó)家安全等公共利益的需要,可以無(wú)償使用。

  測(cè)繪成果使用的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  第三十七條 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù),由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核,并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)會(huì)商后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)公布。

  第三十八條 地圖的編制、出版、展示、登載及更新應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)、地圖內(nèi)容表示、地圖審核的規(guī)定。

  互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖,建立地圖數(shù)據(jù)安全管理制度,采取安全保障措施,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核校,提高服務(wù)質(zhì)量。

  縣級(jí)以上人民政府和測(cè)繪地理信息主管部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)督管理,保證地圖質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。

  地圖管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  第三十九條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)??h級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

  第四十條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),支持開(kāi)發(fā)各類(lèi)地理信息產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推廣使用安全可信的地理信息技術(shù)和設(shè)備。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門(mén)間地理信息資源共建共享機(jī)制,引導(dǎo)和支持企業(yè)提供地理信息社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)地理信息廣泛應(yīng)用。

  縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。

  第七章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)

  第四十一條 任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志,不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地,不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。

  本法所稱(chēng)永久性測(cè)量標(biāo)志,是指各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線(xiàn)點(diǎn)、導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和衛(wèi)星定位點(diǎn)的覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志,以及用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施。

  第四十二條 永久性測(cè)量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記,并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。

  第四十三條 進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無(wú)法避開(kāi),需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn);涉及軍用控制點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)的同意。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

  第四十四條 測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件,并保證測(cè)量標(biāo)志的完好。

  保管測(cè)量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)測(cè)量標(biāo)志使用后的完好狀況。

  第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。

  縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志。

  鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。

  第八章 監(jiān)督管理

  第四十六條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)建立地理信息安全管理制度和技術(shù)防控體系,并加強(qiáng)對(duì)地理信息安全的監(jiān)督管理。

  第四十七條 地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存,實(shí)行可追溯管理。

  從事測(cè)繪活動(dòng)涉及獲取、持有、提供、利用屬于國(guó)家秘密的地理信息,應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

  地理信息生產(chǎn)、利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

  第四十八條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪單位實(shí)行信用管理,并依法將其信用信息予以公示。

  第四十九條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本法規(guī)定行為的,可以依法采取下列措施:

  (一)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、登記臺(tái)賬以及其他有關(guān)文件、資料;

  (二)查封、扣押與涉嫌違法測(cè)繪行為直接相關(guān)的設(shè)備、工具、原材料、測(cè)繪成果資料等。

  被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。

  任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為,有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

  第九章 法律責(zé)任

  第五十條 違反本法規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守,對(duì)不符合法定條件的單位核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十一條 違反本法規(guī)定,外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),或者未與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)、單位合作,擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得、測(cè)繪成果和測(cè)繪工具,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,限期出境或者驅(qū)逐出境;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十二條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),或者采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建立地理信息系統(tǒng)的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處五十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

  第五十三條 違反本法規(guī)定,衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)單位未報(bào)備案的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

  第五十四條 違反本法規(guī)定,衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、要求的,給予警告,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,沒(méi)收相關(guān)設(shè)備;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十五條 違反本法規(guī)定,未取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收測(cè)繪工具。

  以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)從事測(cè)繪活動(dòng)的,吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收測(cè)繪工具。

  第五十六條 違反本法規(guī)定,測(cè)繪單位有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū):

  (一)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng);

  (二)以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng);

  (三)允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。

  第五十七條 違反本法規(guī)定,測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位讓不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位中標(biāo),或者讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)的,責(zé)令改正,可以處測(cè)繪約定報(bào)酬二倍以下的罰款。招標(biāo)單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十八條 違反本法規(guī)定,中標(biāo)的測(cè)繪單位向他人轉(zhuǎn)讓測(cè)繪項(xiàng)目的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

  第五十九條 違反本法規(guī)定,未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格,擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,對(duì)其所在單位可以處違法所得二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收測(cè)繪工具;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第六十條 違反本法規(guī)定,不匯交測(cè)繪成果資料的,責(zé)令限期匯交;測(cè)繪項(xiàng)目出資人逾期不匯交的,處重測(cè)所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款;承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位逾期不匯交的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,并處暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),自暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交的,吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

  第六十一條 違反本法規(guī)定,擅自發(fā)布中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處五十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十二條 違反本法規(guī)定,編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)地圖管理規(guī)定的,依法給予行政處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十三條 違反本法規(guī)定,測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的,責(zé)令測(cè)繪單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè);情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第六十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)損毀、擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志或者正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志;

  (二)侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地;

  (三)在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng);

  (四)擅自拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能,或者拒絕支付遷建費(fèi)用;

  (五)違反操作規(guī)程使用永久性測(cè)量標(biāo)志,造成永久性測(cè)量標(biāo)志毀損。

  第六十五條 違反本法規(guī)定,地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位未對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記、長(zhǎng)期保存的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處二十萬(wàn)元以下的罰款;泄露國(guó)家秘密的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  違反本法規(guī)定,獲取、持有、提供、利用屬于國(guó)家秘密的地理信息的,給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得二倍以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十六條 本法規(guī)定的降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)決定;其他行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)決定。

  本法第五十一條規(guī)定的限期出境和驅(qū)逐出境由公安機(jī)關(guān)依法決定并執(zhí)行。

  第十章 附 則

  第六十七條 軍事測(cè)繪管理辦法由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法規(guī)定。

  第六十八條 本法自2017年7月1日起施行。

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