廣西實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法
廣西實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法
城鄉(xiāng)規(guī)劃凝聚了人類智慧，屬于知識性創(chuàng)造成果，理應(yīng)得到知識產(chǎn)權(quán)的保護。下文是廣西實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法，歡迎閱讀!
廣西實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及農(nóng)墾管區(qū)，制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
本辦法所稱農(nóng)墾管區(qū)，是指自治區(qū)農(nóng)墾主管部門履行自治區(qū)人民政府授予的經(jīng)濟管理權(quán)限的地域范圍。
第三條 城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)當依法制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當符合規(guī)劃要求。
城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)，不單獨編制總體規(guī)劃。
城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)墾管區(qū)應(yīng)當制定農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃，農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當符合規(guī)劃要求。
縣級以上人民政府應(yīng)當依據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定制定村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的村莊，應(yīng)當依照本辦法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)活動應(yīng)當符合規(guī)劃要求。
村莊規(guī)劃應(yīng)當從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。
自治區(qū)人民政府應(yīng)當安排專項資金，支持國家重點鎮(zhèn)、自治區(qū)重點區(qū)域和重點鎮(zhèn)以及貧困地區(qū)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責。各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳、服務(wù)和引導(dǎo)工作。
縣級以上人民政府主管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時，設(shè)區(qū)的城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以向市轄區(qū)派出規(guī)劃管理分支機構(gòu)。自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級人民政府應(yīng)當在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)配備專門管理人員，負責鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設(shè)管理工作。
發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、工商行政管理、人防、地震、文物保護、園林綠化、市政管理、農(nóng)墾、電力等部門應(yīng)當按照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改
第六條 各級人民政府應(yīng)當有計劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當在上一層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。
第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于協(xié)調(diào)、指導(dǎo)跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃以及城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃的編制。
確有必要和條件具備的，有關(guān)行政區(qū)域的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當組織當?shù)鼐幹瓶缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報共同上一級人民政府批準后實施。
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應(yīng)當隨城市總體規(guī)劃、縣所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃一同編制，一同報批;確有必要和條件具備的縣可以單獨編制縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，報上一級人民政府審批，用于指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設(shè)。
第八條 城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制。
城市總體規(guī)劃，由城市人民政府報自治區(qū)人民政府審批。其中，南寧市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批;縣級城市總體規(guī)劃，由所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府審查同意后，報自治區(qū)人民政府審批。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報組織編制機關(guān)的上一級人民政府審批。其中，自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)所在地縣級以上人民政府逐級審查同意后，報自治區(qū)人民政府審批。
自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的名單由縣級人民政府提出，經(jīng)設(shè)區(qū)城市人民政府審核后，報自治區(qū)人民政府確定，并向社會公布。
第九條 縣級以上人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門需要單獨編制本行業(yè)的城市專項規(guī)劃、鎮(zhèn)專項規(guī)劃、鄉(xiāng)專項規(guī)劃的，應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃，進一步補充、深化有關(guān)內(nèi)容，與控制性詳細規(guī)劃相銜接，并報本級人民政府審批。其中國家和自治區(qū)歷史文化名城保護規(guī)劃由所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府組織編制，報自治區(qū)人民政府審批;國家和自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃由所在地的縣級人民政府組織編制，經(jīng)所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府同意后，報自治區(qū)人民政府審批。
第十條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外農(nóng)墾管區(qū)的農(nóng)場場部總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃由農(nóng)墾管區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理機構(gòu)組織編制。
農(nóng)墾管區(qū)農(nóng)場場部總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，已編制了農(nóng)場場部總體規(guī)劃的，詳細規(guī)劃由自治區(qū)農(nóng)墾主管部門審批。規(guī)劃報批前，審批部門應(yīng)當逐級征求農(nóng)墾管區(qū)農(nóng)場場部所在地人民政府的意見。
第十一條 城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當先經(jīng)市、縣人民代表大會常務(wù)委員會審議。對常務(wù)委員會組成人員的審議意見，本級人民政府應(yīng)當認真研究處理，并報市、縣人民代表大會常務(wù)委員會。
前款規(guī)定以外的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。對代表的審議意見，本級人民政府應(yīng)當認真研究處理，并報鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外農(nóng)墾管區(qū)的農(nóng)場場部總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當先經(jīng)農(nóng)場場部所在地縣級人民代表大會常務(wù)委員會審議。對常務(wù)委員會組成人員的審議意見，農(nóng)墾管區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理機構(gòu)應(yīng)當認真研究處理，并報縣級人民代表大會常務(wù)委員會。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃及前款規(guī)定的農(nóng)場場部總體規(guī)劃報送審批時，應(yīng)當將人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
城鄉(xiāng)總體規(guī)劃未依照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定經(jīng)縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議的，不得批準。
第十二條 城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當依法編制和審批;鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。其中，自治區(qū)人民政府指定區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)所在地縣級以上人民政府逐級審查后，報自治區(qū)人民政府批準，并報自治區(qū)人大會備案。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，可以組織編制重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐用地、城鄉(xiāng)主要出入口、公共設(shè)施用地以及其他重要地段的修建性詳細規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的修建性詳細規(guī)劃報本級人民政府審定，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的修建性詳細規(guī)劃報上一級人民政府審定。其中，自治區(qū)人民政府指定區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣級以上人民政府逐級審查后，報自治區(qū)人民政府審定，并報自治區(qū)人大會備案。
第十四條 自治區(qū)人民政府指定審批控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的區(qū)域以及指定的條件、程序等，由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定，報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。
第十五條 需要建設(shè)單位或者個人編制修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃條件。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位依據(jù)規(guī)劃條件編制修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖，報所在地的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)單位或者個人提交的修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖進行審定，對符合控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃條件和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)范、標準要求的，予以審定;對不符合要求的，不予審定，并書面說明理由。
第十六條 城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃經(jīng)批準后不得隨意修改，確需修改的，應(yīng)當向原審批機關(guān)報告;修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件、程序執(zhí)行，并依照原審批程序報批。
第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的修建性詳細規(guī)劃經(jīng)依法審定后，不得隨意修改，確需修改的，依照以下程序進行：
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府持修建性詳細規(guī)劃修改的論證報告，向修建性詳細規(guī)劃的原審定機關(guān)提出申請。
(二)修建性詳細規(guī)劃的審定機關(guān)應(yīng)當采取召開聽證會等形式，聽取規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，經(jīng)綜合有關(guān)意見后，作出是否同意修改的決定。
因修改修建性詳細規(guī)劃給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。
第十八條 建設(shè)單位或者個人不得隨意修改經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖。在不突破規(guī)劃條件的前提下，確需修改的，依照以下程序進行：
(一)建設(shè)單位或者個人持有關(guān)規(guī)劃許可批準文件及修改修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的論證報告，向修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的原審定機關(guān)提出申請。
(二)審定機關(guān)受理申請后，應(yīng)當采取召開聽證會等形式，聽取規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，經(jīng)綜合有關(guān)意見后，作出是否同意修改的決定。
因修改修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。
第十九條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門組織編制交通、水利、電力電信、能源、生態(tài)環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)等涉及區(qū)域空間資源利用的專項規(guī)劃時，應(yīng)當與自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及相關(guān)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃相銜接。
第二十條 南寧市的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮中央、自治區(qū)直屬機關(guān)等用地布局和空間安排的需要。
第二十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當采取論證會、聽證會、座談會、公示等形式，依法征求專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
城鄉(xiāng)規(guī)劃審批前，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當實行政府相關(guān)部門聯(lián)席會議審查制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)公示、依法征求意見和召開政府相關(guān)部門聯(lián)席會議審查的，不得批準。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施依法實行選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)劃許可制度。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)。
第二十三條 各級人民政府土地儲備機構(gòu)在實施土地儲備前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當提出書面的規(guī)劃條件，作為實施土地儲備批準文件的組成部分。
第二十四條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當在報送有關(guān)部門審批、核準前，持以下材料向?qū)徟?、核準部門的同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：
(一)包含建設(shè)項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說明的書面申請報告;
(二)建設(shè)項目選址意見書申請表;
(三)建設(shè)項目建議書及其批準文件，或者項目核準申請報告;
(四)選址地點地形圖，并標明選址意向用地位置和用地范圍;
(五)大型建設(shè)項目、對城鄉(xiāng)規(guī)劃布局有重大影響的建設(shè)項目、對周圍環(huán)境有特殊要求的建設(shè)項目，應(yīng)附送規(guī)劃設(shè)計單位編寫的選址論證意見;
(六)需報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的，還應(yīng)提供有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃總平面圖(注明項目選址位置、范圍)，以及項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的初步審查意見;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進行審查，對項目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書;對不符合要求的，不予核發(fā)，并書面說明理由。其中，由國務(wù)院或者自治區(qū)有關(guān)部門審批、核準的建設(shè)項目，經(jīng)縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門逐級審查后，報自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當在取得選址意見書后2年內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證;期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)1次，期限不得超過2年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，選址意見書失效。
第二十六條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實行分級核發(fā)制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃許可有關(guān)證件，在設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由設(shè)區(qū)城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。在設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以外屬于城區(qū)管轄范圍的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由城區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。在縣級市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，由縣級市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。其中，屬于自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)，其建設(shè)工程規(guī)劃許可證由鎮(zhèn)人民政府核發(fā);屬于在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，其鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府核發(fā)。
第二十七條 在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，其建設(shè)用地規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定辦理：
(一)項目建設(shè)單位持有關(guān)部門對建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件，建設(shè)項目選址意見書及附件、地形圖、項目相關(guān)文件圖紙，以及經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖(需要編制修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)提供經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可書面申請。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設(shè)單位提交的各項文件、資料、圖紙等是否完備，并依據(jù)依法批準的控制性詳細規(guī)劃審核建設(shè)用地的位置、面積，確定建設(shè)用地范圍。對于文件完備，且符合控制性詳細規(guī)劃要求的建設(shè)項目，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對不符合要求的，不予核發(fā)，并書面說明理由。
第二十八條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，其建設(shè)用地規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定領(lǐng)取：
(一)建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交建設(shè)項目審批、核準或者備案文件，以及國有土地使用權(quán)出讓合同;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設(shè)單位提供的各項文件、資料等是否完備，并依據(jù)依法批準的控制性詳細規(guī)劃，核驗國有土地使用權(quán)出讓合同中約定的建設(shè)用地規(guī)劃條件，確定建設(shè)用地范圍。對于具備相關(guān)文件且符合控制性詳細規(guī)劃要求的建設(shè)項目，準予領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對不符合要求的，不準予領(lǐng)取，并書面說明理由。
第二十九條 建設(shè)用地規(guī)劃條件應(yīng)當明確以下事項：
(一)地塊的位置、使用性質(zhì)、用地范圍;
(二)土地使用強度，主要包括容積率、綠地率、建筑密度和建筑高度等指標;
(三)綠地、市政設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的配置、交通出入口方位、車輛停放車位、車庫和物業(yè)服務(wù)用房等要求;
(四)建筑空間環(huán)境控制要求;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和有關(guān)規(guī)范標準的強制性內(nèi)容。
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得國土資源主管部門批準用地文件;期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)1次，期限不得超過1年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得批準用地文件的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。
第三十一條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，不得進行建設(shè)。
取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定辦理：
(一)建設(shè)單位或者個人持使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)項目批準文件、項目相關(guān)文件圖紙、地形圖、經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計方案(需要編制修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)提供經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃)及其相關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)工程規(guī)劃許可書面申請。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審核建設(shè)單位或者個人是否符合法定資格，申請事項是否符合法定程序和法定形式，申請材料、圖紙是否完備等;依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、相關(guān)的法律法規(guī)以及其他具體要求，審核申請事項的內(nèi)容。對符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對不符合條件的，不予核發(fā)，并書面說明理由。
第三十二條 建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)當明確以下事項：
(一)建設(shè)地塊的用地范圍、建設(shè)紅線、建設(shè)工程性質(zhì);
(二)建筑間距、退讓要求;
(三)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)層數(shù);
(四)建設(shè)工程公建設(shè)施配建要求;
(五)建設(shè)工程空間環(huán)境控制要求，包括建筑物體量、高度、造型、立面、色彩、正負零標高等要求;
(六)市政管線工程的平面布置、豎向布置要求，管線敷設(shè)與街道樹、綠化、市容景觀的關(guān)系要求等;
(七)市政交通工程包括地面道路(公路)工程、高架市政交通工程、地下軌道交通工程、城鎮(zhèn)橋梁、隧道、立交橋等交通工程的規(guī)劃控制要求等;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第三十三條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后1年內(nèi)取得建筑工程施工許可證;期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)1次，期限不得超過1年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建筑工程施工許可證的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。
第三十四條 建設(shè)單位或者個人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的規(guī)劃條件，因特殊需要確需變更的，必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出變更申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府受理申請后，應(yīng)當組織專家論證，變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，不得批準。其中，變更容積率的，按照以下規(guī)定辦理：
(一)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出書面申請并說明變更的理由;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當從建立的專家?guī)熘须S機抽取專家，對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進行論證;
(三)在本地的主要媒體上進行公示，采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見，并組織聽證;
(四)經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示(聽證)、利害關(guān)系人意見等相關(guān)材料報城市、縣級人民政府;
(五)經(jīng)城市、縣級人民政府審查同意后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府方可辦理變更手續(xù)，并及時將變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源主管部門備案;
(六)變更后容積率增加的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)根據(jù)變更后的容積率向國土資源主管部門辦理相關(guān)土地出讓收入補交手續(xù)。
涉及調(diào)整的相關(guān)批準文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)材料等，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當及時整理歸檔，并按照國家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交備查。
第三十五條 建設(shè)單位或者個人在依法辦理施工許可手續(xù)后，應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求進行放線，并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府驗線，驗線合格后方可進行基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程施工。
第三十六條 建設(shè)工程設(shè)計方案按照以下規(guī)定進行編制和審定：
(一)建設(shè)單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提交書面申請、建設(shè)項目批復(fù)文件、使用土地的有關(guān)證明文件、地形圖、經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖等材料。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模等，向建設(shè)單位或者個人出具建設(shè)工程規(guī)劃條件。建設(shè)單位或者個人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、建設(shè)用地或者建設(shè)工程規(guī)劃條件編制建設(shè)工程設(shè)計方案。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審核建設(shè)工程設(shè)計方案報審成果及文件圖紙后，對符合控制性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃條件和國家有關(guān)規(guī)范、標準要求的，予以審定;對不符合要求的，不予審定，并書面說明理由。
第三十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，應(yīng)當辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當持經(jīng)有關(guān)部門審批、核準或者備案文件、標明擬建項目用地范圍的規(guī)定比例尺地形圖、建設(shè)工程設(shè)計方案(包括圖紙和說明，下同)、有關(guān)村民委員會意見、建設(shè)單位或者個人有效證件等材料，向所在地鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提出書面申請。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府對提交的材料進行初審，對材料齊全的，提出初審意見;對材料不齊全的，告知其應(yīng)當補正的有關(guān)材料。
鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府將初審意見及該建設(shè)項目相關(guān)材料一并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃對建設(shè)項目進行核查，對符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃要求及國家有關(guān)規(guī)范、標準的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;對不符合要求的，不予核發(fā)，并書面說明理由。
第三十八條 村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行住宅建設(shè)的，應(yīng)當辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建房村民須持擬建住房用地的有關(guān)證明文件、村民小組和村民委員會意見、四鄰關(guān)系圖、建設(shè)工程設(shè)計方案或者房屋建筑通用圖集、有效身份證件等材料向所在地鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提出書面申請。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府審核申請人提交的各項文件、資料、圖紙等是否完備，并依據(jù)經(jīng)依法批準的鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃進行核查，對具備相關(guān)文件材料且符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃及國家有關(guān)規(guī)范、標準要求，屬于使用原有宅基地建造住宅的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，不屬于使用原有宅基地建造住宅的，提出初審意見，報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;對不符合要求的，不予核發(fā)，并書面說明理由。
第三十九條 申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當具備下列條件：
(一)屬于村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民個人使用集體土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民住宅建設(shè);
(二)在依法批準的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以內(nèi)，符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的要求;
(三)確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有建設(shè)用地上進行建設(shè)的，應(yīng)當納入所在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并按照本辦法第二十二條至第三十六條的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃許可。
第四十一條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托符合下列條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：
(一)鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃已經(jīng)依法批準;
(二)設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)和配備有專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員。
第四十二條 在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地質(zhì)勘察、工程施工等原因需臨時占用土地，搭建簡易建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設(shè)規(guī)劃許可證。
臨時建設(shè)規(guī)劃許可批準的臨時建設(shè)使用期限不得超過2年，期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在使用期限屆滿30日前提出申請，按照規(guī)定辦理延期手續(xù)，經(jīng)批準延期的，期限不得超過1年。臨時建筑不得超過2層，并不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?/p>
臨時建設(shè)規(guī)劃許可期滿或者因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，建設(shè)單位或者個人必須自行拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，退出臨時用地。
第四十三條 臨時建設(shè)規(guī)劃許可證按照以下規(guī)定辦理：
建設(shè)單位持書面申請、使用土地的有關(guān)證明文件、臨時建設(shè)工程設(shè)計文件圖紙、相關(guān)部門審核意見，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理臨時建設(shè)規(guī)劃許可申請時，應(yīng)當書面告知申請人批準臨時建設(shè)的條件、臨時建設(shè)的使用期限以及使用期限屆滿自行拆除的法律義務(wù)等，由申請人作出書面承諾。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核查臨時建設(shè)工程相關(guān)文件圖紙后，對不影響近期建設(shè)規(guī)劃實施，不影響城鄉(xiāng)的交通、市容、安全，不干擾周邊環(huán)境的，核發(fā)臨時建設(shè)規(guī)劃許可證;不符合條件的，不予核發(fā)，并書面說明理由。
第四十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審查規(guī)劃許可申請時，對申請事項直接關(guān)系他人重大利益，且在已經(jīng)公布的控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖中未明確的，應(yīng)當在建設(shè)工程所涉區(qū)域進行公告。公告的期限不少于20日。申請人、利害關(guān)系人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當依法組織聽證。
第四十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進行勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理。建設(shè)工程施工圖應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的批準內(nèi)容。
設(shè)計單位不得為沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程提供施工圖設(shè)計文件，或者不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證提供施工圖設(shè)計文件。施工單位不得為沒有取得或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工。
第四十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對竣工后的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。核實的程序按照以下規(guī)定辦理：
(一)建設(shè)單位或者個人在建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當委托具有工程測量資質(zhì)的單位對建設(shè)工程進行竣工測量并出具測量成果。
(二)建設(shè)單位或者個人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖、竣工測量成果，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出核實建設(shè)工程規(guī)劃條件的申請。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府在受理申請后20日內(nèi)，對建設(shè)工程是否符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行核實;同時核實應(yīng)當拆除的房屋和已到期的臨時建筑是否已經(jīng)拆除。符合規(guī)劃條件的，向建設(shè)單位或者個人出具建設(shè)工程規(guī)劃核實證明;對不符合規(guī)劃條件的，責令其限期糾正，重新予以核實。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實證明的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案;不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記。
第四十七條 房屋權(quán)屬證件記載的用途應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì);有關(guān)行政主管部門核發(fā)的與房屋用途相關(guān)的行政許可證件應(yīng)當與房屋權(quán)屬證件記載的用途一致。
需要改變房屋使用性質(zhì)的，應(yīng)當?shù)皆青l(xiāng)規(guī)劃主管部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十八條 有關(guān)機構(gòu)在依法處置房屋、土地權(quán)益前應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門了解有關(guān)規(guī)劃情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當予以配合。
第四十九條 測量單位應(yīng)當按照國家、自治區(qū)有關(guān)測量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的規(guī)定，開展建設(shè)工程放線和竣工測量，并對其成果的真實性和準確性負責。
第五十條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當出具收到竣工驗收資料的證明。
第四章 監(jiān)督檢查
第五十一條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依法加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查;自治區(qū)農(nóng)墾主管部門及其建設(shè)規(guī)劃管理機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)墾管區(qū)各項規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。
自治區(qū)人民政府建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進行監(jiān)督。
第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當定期向本級人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第五十三條 上級人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法編制、審批、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當責令有關(guān)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以改正。
第五十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可進行建設(shè)的行為未依法制止，或者未責令建設(shè)單位限期改正的，本級人民政府或者上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當責令其作出具體行政行為。
自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府，對違反建設(shè)工程規(guī)劃許可進行建設(shè)的行為未依法制止，或者未責令建設(shè)單位限期改正的，上級人民政府應(yīng)當責令其作出具體行政行為。
第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化建設(shè)，建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃動態(tài)信息監(jiān)測系統(tǒng)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行實時監(jiān)督。
第五十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當重點加強以下城鄉(xiāng)規(guī)劃許可實施情況的監(jiān)督檢查：
(一)建設(shè)用地和建設(shè)工程是否已辦理規(guī)劃許可;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的執(zhí)行情況;
(三)規(guī)劃控制情況;
(四)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實;
(五)建(構(gòu))筑物的規(guī)劃使用性質(zhì);
(六)按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第五章 法律責任
第五十七條 各級人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及其他相關(guān)行政主管部門有下列行為之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法責令改正、通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)依法應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(二)超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的;
(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的;
(四)對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準文件的;
(五)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;
(六)違反法定條件和程序變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等的;
(七)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的;
(八)對未經(jīng)規(guī)劃核實或者未取得規(guī)劃核實證明的建設(shè)工程辦理竣工驗收備案手續(xù)的;
(九)對未提交建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明的房屋登記申請予以登記的。
第五十八條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)。其建設(shè)內(nèi)容符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證要求的，責令補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，并處違法建筑整體建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;其建設(shè)內(nèi)容不符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證要求的，責令停止建設(shè)，并予以拆除。不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建筑整體建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
第五十九條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，已經(jīng)辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè);尚可采取現(xiàn)有技術(shù)措施進行改正，達到建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的，責令其自行整改，處違法建筑整體建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下罰款;根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)措施進行整改仍不能達到建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的，責令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入。
第六十條 本辦法第五十八條、第五十九條規(guī)定的建設(shè)工程造價，由設(shè)區(qū)城市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布，每半年公布一次。
第六十一條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，未經(jīng)驗線即進行基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程施工的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)，并按每幢處1000元以上5000元以下罰款;經(jīng)驗線后符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的，方可復(fù)工。
第六十二條 違反本辦法第四十五條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門給予警告，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，可以責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，并處10萬元以上30萬元以下罰款，對直接責任人員給予警告，并處5000元以上5萬元以下罰款，對于注冊建筑師、注冊建造師和其他專業(yè)技術(shù)人員可以提請發(fā)證部門吊銷資格證書：
(一)設(shè)計單位為沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程提供施工圖設(shè)計文件的;
(二)設(shè)計單位不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證提供施工圖設(shè)計文件的;
(三)施工單位為沒有取得或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進行施工的。
第六十三條 違反本辦法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃核實，建設(shè)單位即組織竣工驗收的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令改正，已經(jīng)辦理竣工驗收備案、不動產(chǎn)權(quán)屬登記的，由備案、登記機關(guān)撤銷備案、登記。
第六十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對無法確定違法建設(shè)工程的建設(shè)單位或者所有人、管理人的，可以在公共媒體或者建設(shè)工程所在地發(fā)布公告，督促建設(shè)單位或者其所有人、管理人依法接受處理，公告期間不得少于15日。公告期間屆滿，仍無法確定建設(shè)單位、所有人、管理人或者建設(shè)單位、所有人、管理人拒不接受處理的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準后強制拆除或者沒收。
第六十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
查封施工現(xiàn)場的，可以采取粘貼封條、砌筑圍墻或者證據(jù)先行登記保存等其他必要措施，將違法建設(shè)的施工現(xiàn)場(包括違法施工的設(shè)施、設(shè)備、器材等)進行封存，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得啟封、動用。查封施工現(xiàn)場后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當及時處理。
第六十六條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第六十七條 本辦法自2010年6月1日起施行。1993年8月18日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過、1997年1月18日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修正的《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可
建設(shè)項目選址規(guī)劃許可
建設(shè)項目選址規(guī)劃許可是規(guī)劃部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及城市規(guī)劃，對建設(shè)項目擬選地址進行審核，以確認其能否在該地址實施的一項行政治理工作，與建設(shè)計劃的落實、建設(shè)用地的供給及建設(shè)工程的實施具有十分密切的關(guān)系。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。建設(shè)項目選址規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的形式做出的。
建設(shè)用地規(guī)劃許可
建設(shè)用地規(guī)劃許可是規(guī)劃部門為確定建設(shè)用地面積和范圍，提出土地使用規(guī)劃要求而實施的行政治理工作。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條 、第三十八條規(guī)定，建設(shè)用地規(guī)劃許可是通過核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的形式做出的。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件;占用土地的，應(yīng)當及時退回;給當事人造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償。
猜您感興趣：