廣西森林法實施辦法
廣西森林法實施辦法
我國森林總體面積大,但覆蓋率小、森林經(jīng)營水平低、人均占有資源少、以森林為主體的生態(tài)和環(huán)境仍在惡化。下文是廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國森林法》辦法，歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國森林法》辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，必須遵守本辦法。
第三條 森林管理實行以營林為基礎、普遍護林、大力造林、采育結合、永續(xù)利用的方針，不斷擴大森林資源，實現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán)。
第四條 森林資源實行分類經(jīng)營管理。按照森林的主要用途劃分為公益林和商品林。公益林包括防護林和特種用途林;商品林包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林。
第五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責林業(yè)工作的機構負責轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)管理工作。
第六條 建立森林生態(tài)效益補償基金。森林生態(tài)效益補償基金的收取、管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二章 森林經(jīng)營管理
第七條 各級人民政府林業(yè)主管部門應當建立森林資源檔案，及時、全面地掌握森林資源消長和森林生態(tài)環(huán)境變化情況，及時更新森林資源數(shù)據(jù)，建立森林資源統(tǒng)計年報制度。
第八條 各級人民政府應當對林地實行總量控制，穩(wěn)定和擴大林地面積。
第九條 依法確定給單位或者個人使用的國有林地，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門報本級人民政府批準后，收回林地使用權：
(一)連續(xù)兩年閑置、荒蕪的;
(二)擅自用于非林業(yè)生產(chǎn)的;
(三)造成林地嚴重破壞，不采取補救措施的。
第十條 國家所有和集體所有的林地，可以依法發(fā)包給單位或者個人從事林業(yè)生產(chǎn)。林地發(fā)包方和承包方應當簽訂承包合同，約定雙方的權利和義務。
第十一條 改變國家所有的林地使用權或者集體所有的林地權屬，但不改變林地用途的，應當辦理變更登記手續(xù)，并向原林地使用者或者所有者支付有關補償費。
第十二條 林地使用權或者森林、林木所有權，可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定不得流轉的除外。
林地使用權或者森林、林木所有權流轉應當遵守下列規(guī)定：
(一)有依法取得的權屬證書;
(二)不得將林地改為非林地;
(三)遵循平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t;
(四)依法簽訂書面合同;
(五)依法辦理權屬證書變更登記。
第十三條 商品林的所有權及其林地使用權以及依法允許轉讓的其他林地使用權設定抵押的，當事人應當依法辦理抵押登記。
抵押林地使用權的，不得改變林地所有權和林地用途。
第十四條 林業(yè)主管部門管理的國有林場、苗圃和自然保護區(qū)的撤銷、合并，以及林業(yè)主管部門管理的自然保護區(qū)隸屬關系的改變，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審查，報同級人民政府批準。
其他各有關主管部門管理的森林、林木經(jīng)營管理單位的建立、撤銷和合并，由縣級以上人民政府各有關主管部門審查，報同級人民政府批準。
第三章 森林保護
第十五條 縣級以上人民政府應當建立珍貴、稀有、古老或者特大樹木檔案，設立保護標志。禁止濫伐、盜伐和亂采濫挖。
第十六條 修建道路、架設輸電線路、通訊線路、旅游索道、鋪設管道、埋設電纜等建設項目，應當盡量不占或者少占林地或者避開林木。確實需要占用、征用林地的，以及為建設項目留出通道或者劃定保護范圍并且在通道或者劃定的保護范圍內(nèi)不允許種植林木的，應當依法辦理占用或者征用林地手續(xù)。
建設項目通道內(nèi)或者劃定的保護范圍內(nèi)允許種植林木或者建設期間砍伐林木后允許重新種植林木的，不需要辦理占用或者征用林地手續(xù);允許種植的林木，不得危及建設項目建成后的安全運行或者使用。
建設項目建設期間確需砍伐林木的，應當與林木所有者簽訂林木砍伐補償協(xié)議，支付林木補償費。
第十七條 禁止砍伐天然林木燒制木炭。
第十八條 采挖、收購、經(jīng)營(加工)和運輸樹蔸樹木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核批準。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第十九條 松樹采脂或者以挖根、采枝、采葉、剝皮等方式利用油用林木提取芳香油的，不得違反國家和自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門制定的操作技術規(guī)程。
第二十條 各級人民政府及其林業(yè)主管部門應當加強對林業(yè)有害生物的預防和除治工作。
發(fā)生危險性和檢疫性林業(yè)有害生物時，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，可以在林業(yè)有害生物疫情發(fā)生區(qū)設立臨時林業(yè)檢疫檢查站，控制疫情傳播。
第二十一條 自治區(qū)實行全年森林防火。市、縣人民政府根據(jù)實際情況，確定本行政區(qū)的重點森林防火期，規(guī)定森林防火高火險區(qū)和高火險期，并報自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門備案。
各級人民政府應當有計劃地組織有關單位進行林區(qū)森林防火基礎設施的建設。
第二十二條 各級人民政府和林業(yè)主管部門應當推廣改燃節(jié)材、改灶節(jié)柴等節(jié)省燃能技術或者材料，減少森林資源的消耗。
第四章 植樹造林
第二十三條 自治區(qū)植樹造林總體規(guī)劃由自治區(qū)林業(yè)主管部門負責組織制定，報自治區(qū)人民政府批準后實施。
第二十四條 鼓勵公民、法人和其他經(jīng)濟組織通過承包、租賃、轉讓、招標、拍賣、劃撥等方式，取得國家所有或者集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘的林地使用權植樹造林。營造的林木，誰造誰有，合造共有，允許依法繼承和流轉。
鼓勵利用外資、社會資金按照植樹造林總體規(guī)劃營造工業(yè)原料林和公益林。
鼓勵農(nóng)村居民充分利用房前屋后土地種植零星林木。
第二十五條 林木采伐跡地、火燒跡地必須在當年或者次年完成更新造林。
低產(chǎn)低效的天然商品林，進行人工更新改造的，工程的設計、施工應當遵守造林技術規(guī)程，確保造林質(zhì)量，林業(yè)主管部門應當加強監(jiān)督和管理。
第二十六條 具備封山育林條件的林地可以封山育林，對新造林地實行封山護林。
封山育林、封山護林應當根據(jù)當?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活的需要，分別采取全封、輪封等方式。
封山育林、封山護林應當設立標志。封山面積、界限、時間和方式由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級人民政府確定。
在封育區(qū)和封育期內(nèi)，禁止砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸、移植樹木、挖石、取土和其他不利于森林植被恢復的活動。
第二十七條 實行造林檢查驗收制度。各級人民政府每年應當組織對造林情況進行檢查驗收，核實造林面積和成活率。植樹造林成活率不足百分之八十五的，不得計入本年度造林面積。經(jīng)補植成活率達到百分之八十五的，可以計入下年度造林面積。
第五章 森林采伐
第二十八條 采伐森林、林木的單位或者個人，應當采取有效水土保持措施，防止水土流失。
第二十九條 公益林不得進行商品性采伐。進行撫育和更新性質(zhì)的采伐，應當按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。
工業(yè)原料林的主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營者自主確定。一般用材林的主伐年齡和皆伐面積以及未達到主伐年齡的商品林，因自然災害或者林種結構調(diào)整需要進行改造，應當按照國家和自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門制定的采伐技術規(guī)程執(zhí)行。
第三十條 商品林采伐限額實行五年總控的管理方式。編制年森林采伐限額的單位剩余的年度一般人工用材林采伐限額，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核實，可以結轉下一年度使用。
工業(yè)原料林實行采伐限額單列。在一個采伐限額執(zhí)行期內(nèi)，各森林經(jīng)營單位當年剩余的采伐限額，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核實，可以結轉使用。
第三十一條 設立木材市場，應當遵循合理布局、方便流通、保護資源的原則。林業(yè)、工商、稅務等行政主管部門應當密切配合，做好木材市場的監(jiān)督管理工作。
第三十二條 在林區(qū)從事木材經(jīng)營(加工)的單位或者個人，應當取得木材經(jīng)營(加工)許可證，并在經(jīng)營(加工)許可證規(guī)定范圍內(nèi)進行經(jīng)營(加工)活動。
申領木材經(jīng)營(加工)許可證，應當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出書面申請。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當自收到申請之日起15日內(nèi)作出是否許可的決定。
第三十三條 經(jīng)營(加工)木材的單位或者個人，不得經(jīng)營(加工)無合法來源的木材，并接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十四條 農(nóng)村居民銷售個人所有的零星木材，應當持有村民委員會出具的證明。
第三十五條 從林區(qū)運出原木、鋸材、竹材、木片和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他木材，必須依法辦理運輸證件。對無運輸證件的，公路、鐵路、航運等交通運輸部門不得承運。
第三十六條 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準設立的木材檢查站，負責查驗木材和國家、自治區(qū)保護的陸生野生動物、植物以及其他林產(chǎn)品運輸證件和森林植物檢疫證件。
林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，必須出示自治區(qū)統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件，并佩戴標志。
第六章 法律責任
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
(一)超過年森林采伐限額下達木材生產(chǎn)計劃的;
(二)超過年度木材生產(chǎn)計劃發(fā)放林木采伐許可證的;
(三)越權發(fā)放林木采伐許可證的;
(四)對申請采伐許可證，不按期辦理的;
(五)年度森林火災、森林病蟲害防治不力，損失嚴重的。
第三十八條 未按照本辦法規(guī)定完成采伐跡地、火燒跡地更新造林的，責令限期完成更新造林;逾期不更新造林的，由林業(yè)主管部門組織造林，所需費用由違法責任人承擔。
第三十九條 在封山育林、封山護林區(qū)和封山育林、封山護林期內(nèi)砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸、移植樹木、挖石、取土，致使林木受到毀壞的，責令違法責任人賠償損失，補種毀林株數(shù)三倍以下的樹木，可處以毀壞樹木價值三倍以下罰款。
第四十條 違反本辦法規(guī)定砍伐天然林木燒炭的，按照《中華人民共和國森林法》第三十九條的規(guī)定處罰。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定經(jīng)營(加工)木材的，按照下列規(guī)定處罰：
(一)無木材經(jīng)營(加工)許可證，經(jīng)營(加工)木材的，沒收其經(jīng)營(加工)的全部木材和違法所得，并處違法所得二倍以下罰款;
(二)超越木材經(jīng)營(加工)許可證規(guī)定的范圍，經(jīng)營(加工)木材的，對超越的部分，按照無木材經(jīng)營(加工)許可證進行處罰;情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營(加工)許可證;
(三)經(jīng)營(加工)來源不合法的木材的，沒收經(jīng)營(加工)的木材及其違法所得，并處經(jīng)營(加工)的木材價款二倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營(加工)許可證。
第四十二條 本辦法規(guī)定的行政處分，由直接責任人員所在單位或者其上級主管機關決定。
本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門實施。
第七章 附 則
第四十三條 本辦法自2007年1月1日起施行。1993年12月11日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)森林管理辦法》同時廢止。
森林管理的益處
1、改善空氣質(zhì)量
2、緩解“熱島效應”
3、減少泥沙流失
4、涵養(yǎng)水源
5、減少風沙危害
6、豐富生物品種
7、增加景點景區(qū)
8、帶動種苗、花卉產(chǎn)業(yè)
9、減輕噪音污染
10、優(yōu)化投資環(huán)境
11、美化自然環(huán)境
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