北京市農(nóng)村消防安全管理辦法
隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷開(kāi)展,農(nóng)村消防安全問(wèn)題日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村消防安全工作沒(méi)有得到應(yīng)有的高度重視,相關(guān)農(nóng)村消防安全的法律法規(guī)還很不健全。下文是小編收集的北京市農(nóng)村消防安全管理辦法，歡迎閱讀!
北京市農(nóng)村消防安全管理辦法全文
第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《北京市消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)適用本規(guī)定的范圍，由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。
第三條本市農(nóng)村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。
第四條區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃并組織實(shí)施，將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。建立農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)制度，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防行政許可、火災(zāi)事故調(diào)查和消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府消防工作機(jī)構(gòu)和公安派出所開(kāi)展消防工作。公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作，對(duì)村民委員會(huì)的防火安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。
第七條新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)村題材的欄目，采取多種形式向農(nóng)村居民進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。
第八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需要建立與治安巡防隊(duì)、森林消防隊(duì)等相結(jié)合的專(兼)職消防隊(duì)，指導(dǎo)村民委員會(huì)開(kāi)展消防安全工作，鼓勵(lì)村民委員會(huì)組織建立志愿消防隊(duì)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(兼)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，設(shè)立消防安全員，健全工作制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，組織火災(zāi)撲救，建立消防工作檔案。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求;
(二)保證消防車道暢通、公共消防器材設(shè)施完好有效的措施;
(三)對(duì)老弱病殘人員的監(jiān)護(hù)和幫助措施;
(四)根據(jù)本村實(shí)際，保證消防安全的其他內(nèi)容。
第十條農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。新建、改建農(nóng)村道路時(shí)，村內(nèi)主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。
第十一條新建、改建農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來(lái)水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施;缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。
第十二條新建、改建農(nóng)村公共建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)，使用符合耐火等級(jí)要求的建筑材料。鼓勵(lì)農(nóng)村居民住宅使用耐火材料，改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。
第十三條在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育;在重點(diǎn)防火場(chǎng)所和部位設(shè)置消防警示標(biāo)志，加強(qiáng)消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要求相關(guān)責(zé)任人員及時(shí)整改，并實(shí)施跟蹤復(fù)查。
第十四條農(nóng)村燈會(huì)、廟會(huì)、文藝演出、體育比賽等群眾性活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施。農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通;沒(méi)有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第十五條農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、圖書(shū)室，以及從事旅游、餐飲、娛樂(lè)、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任;
(二)制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
(三)配備完好、有效的消防器材;
(四)設(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散標(biāo)志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通;
(五)開(kāi)展防火巡查和自檢自查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(六)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育;
(七)配合有關(guān)部門做好消防安全檢查和專項(xiàng)治理工作。
第十六條在農(nóng)村地區(qū)從事燃油、燃?xì)?、造紙、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)制定并落實(shí)消防安全操作規(guī)程;
(二)配置消防設(shè)施和滅火器材，并做好維護(hù)保養(yǎng)工作;
(三)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊設(shè)置明顯的消防警示標(biāo)志;
(四)嚴(yán)格用火、用電制度;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。
第十七條在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)燃放煙花爆竹的安全管理規(guī)定。第十八條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計(jì)劃，指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：
(一)愛(ài)護(hù)消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施;
(二)不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋;
(三)不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒;
(四)毗鄰林地居住的人員使用明火時(shí)，采取防火措施;
(五)遵守電器安全使用規(guī)定，不超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)片;
(六)安全使用明火，定期清理火炕(墻)、煙道，檢修住宅內(nèi)的燃?xì)夤艿?、器?
(七)學(xué)習(xí)和掌握家庭火災(zāi)撲救和逃生自救等消防常識(shí)，做好對(duì)被監(jiān)護(hù)人的教育和看護(hù);
(八)租賃房屋或者承包經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，明確當(dāng)事人的消防安全責(zé)任。
第十九條有農(nóng)村消防工作職責(zé)的行政部門及其工作人員不依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十條對(duì)違反本規(guī)定第十五條規(guī)定行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)違反本規(guī)定第十六條規(guī)定行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告、5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，由有關(guān)行政部門依法處理。
第二十一條本規(guī)定自2008年1月1日起施行。
消防安全的意義
近年來(lái)，我國(guó)大量的生產(chǎn)安全傷亡事故發(fā)生在以礦山開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)葹橹鞯母呶Ｐ袠I(yè)，以及以中小企業(yè)為主的制造與加工業(yè)等行業(yè)。
釀成這些事故的一個(gè)不可忽視的重要原因，是一些從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，既缺乏基本的安全法律法規(guī)常識(shí)與安全知識(shí)，又缺乏必要的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)事關(guān)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，是廣大勞動(dòng)者最基本的勞動(dòng)權(quán)利。
多年來(lái)，黨和政府十分重視保障勞動(dòng)者安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益，已經(jīng)頒布和實(shí)施一系列法律法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但在一些地方和單位沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。企業(yè)從業(yè)人員享有安全生產(chǎn)的權(quán)利，還有應(yīng)盡的義務(wù)。
從業(yè)人員要懂得不傷害自己，不傷害別人，不被他人所傷害。在享有權(quán)利的同時(shí)，也必須履行應(yīng)盡的義務(wù)，必須遵章守法，服從管理，自覺(jué)接受安全培訓(xùn)，掌握安全技能，提高發(fā)現(xiàn)隱患、保護(hù)自己、保護(hù)企業(yè)的能力。
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)存在的突出問(wèn)題，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社組織有關(guān)專家結(jié)合行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，編寫(xiě)了“安博士畫(huà)說(shuō)安全叢書(shū)”，其目的就是通過(guò)“畫(huà)說(shuō)”形式，深入淺出、生動(dòng)活潑地向廣大勞動(dòng)者普及基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)常識(shí)與安全知識(shí)，以及基本的應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)。
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