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重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法

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重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法

  保障乘客、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的合法權(quán)益,規(guī)范公共汽車客運(yùn)管理,維護(hù)公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)公共汽車客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展。重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法如何制定?下文是重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法,歡迎閱讀!

  重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法全文

  第一章 總則

  第一條 為保障乘客、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的合法權(quán)益,規(guī)范公共汽車客運(yùn)管理,維護(hù)公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)公共汽車客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市公共汽車客運(yùn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、乘坐、管理適用本辦法。

  第三條 交通行政主管部門負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)管理工作。

  交通行政主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施公共汽車客運(yùn)管理。

  公安、價(jià)格、市政、工商、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施本辦法。

  第四條 公共汽車客運(yùn)屬具有公益性的服務(wù)行業(yè),實(shí)行優(yōu)先發(fā)展方針,堅(jiān)持公共利益優(yōu)先、積極扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序競(jìng)爭(zhēng)和安全便民原則。

  本市通過(guò)優(yōu)化配置公共資源、制定優(yōu)惠政策等措施支持公共汽車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展。

  第五條 公共汽車客運(yùn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱公交企業(yè))應(yīng)當(dāng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)和便利乘客原則,提供安全便捷的服務(wù),承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)。

  對(duì)承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)的公交企業(yè),由財(cái)政部門會(huì)同交通行政主管部門對(duì)公益性支出進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定后由政府給予合理補(bǔ)償。

  第六條 根據(jù)合理成本和微利原則,形成公共汽車客運(yùn)合理的價(jià)格機(jī)制。

  財(cái)政部門會(huì)同交通行政主管部門建立公共汽車客運(yùn)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,掌握公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn),合理確定公共汽車客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策和價(jià)格形成機(jī)制。

  第七條 交通行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,逐步擴(kuò)大公共汽車客運(yùn)服務(wù)范圍。

  第八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,建立公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核制度,對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布。

  第九條 本市支持公共汽車客運(yùn)智能化建設(shè),推廣使用環(huán)保節(jié)能型公共汽車。

  第二章 規(guī)劃

  第十條 公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和市民出行需要編制。公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃包括企業(yè)數(shù)量、站場(chǎng)、運(yùn)行區(qū)域、線網(wǎng)布局等內(nèi)容。

  公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路、鐵路、航空、水路、城市軌道運(yùn)輸?shù)纫?guī)劃相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)公共汽車客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式有效銜接。

  第十一條 主城區(qū)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由市交通行政主管部門會(huì)同主城區(qū)各區(qū)人民政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制,報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市交通行政主管部門備案。

  公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。

  第十二條 公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃編制,應(yīng)當(dāng)包括年度新增車輛數(shù)量、新增和調(diào)整線路、運(yùn)力配置等內(nèi)容。

  主城區(qū)公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃,由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求主城區(qū)各區(qū)交通行政主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后編制,報(bào)市交通行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

  主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃,由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)編制,報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T批準(zhǔn)后實(shí)施。

  公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。

  第十三條 編制、修訂、調(diào)整公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃或者年度計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見(jiàn),采納公眾合理建議。

  第三章 特許經(jīng)營(yíng)

  第十四條 申請(qǐng)公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)(以下簡(jiǎn)稱線路經(jīng)營(yíng)權(quán))應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)依法注冊(cè)的客運(yùn)企業(yè)法人;

  (二)申請(qǐng)主城區(qū)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)有自有產(chǎn)權(quán)的10座以上(含10座,下同)主城區(qū)班線客運(yùn)或者公共汽車客運(yùn)車輛500輛以上,5000萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn);申請(qǐng)主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)有自有產(chǎn)權(quán)的10座以上的班線客運(yùn)或者公共汽車客運(yùn)車輛30輛以上,300萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn);

  (三)有符合規(guī)定的客運(yùn)駕駛員;

  (四)有可行的經(jīng)營(yíng)方案和安全管理措施;

  (五)安全服務(wù)質(zhì)量考核合格;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  交通行政主管部門根據(jù)公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展需要,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以提高前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的條件。

  第十五條 申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)需要提供下列材料:

  (一)依法注冊(cè)的客運(yùn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

  (二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明;

  (三)線路經(jīng)營(yíng)方案和安全管理措施;

  (四)擬聘用的客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證列表;

  (五)法定代表人的身份證明,經(jīng)辦人員的身份證明和委托書。

  第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開(kāi)、公平、公正原則,采取冷、熱線路搭配機(jī)制,通過(guò)拍賣、公開(kāi)招標(biāo)等公開(kāi)方式確定線路經(jīng)營(yíng)權(quán),合理配置公交線路資源。

  因特殊情況不具備法定拍賣、公開(kāi)招標(biāo)條件的,經(jīng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或者協(xié)議方式確定線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

  第十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在發(fā)出中標(biāo)通知書或者出具確認(rèn)通知書之日起15日內(nèi)向取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)發(fā)放線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

  主城區(qū)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放;主城區(qū)外線路經(jīng)營(yíng)證權(quán)證由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放。

  第十八條 線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證包括經(jīng)營(yíng)期限、站點(diǎn)、路線、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型等內(nèi)容。

  第十九條 申請(qǐng)公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出,并提供下列材料:

  (一)公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證;

  (二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明;

  (三)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審定的營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證列表;

  (四)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方案和安全生產(chǎn)管理制度文本,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理制度;

  (五)法定代表人的身份證明,經(jīng)辦人員的身份證明和委托書。

  第二十條 公交企業(yè)取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的內(nèi)容辦理車輛入籍手續(xù);車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其投入的車輛發(fā)放營(yíng)運(yùn)證。

  公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得車輛營(yíng)運(yùn)證后30日內(nèi)投入批準(zhǔn)的車輛數(shù)營(yíng)運(yùn)。

  第二十一條 公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為4―8年。

  線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿60日前,公交企業(yè)可以向原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出同意或者不同意延期的決定;不同意的,收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán),并書面說(shuō)明理由。

  第二十二條 有下列情形之一的,主城區(qū)公交企業(yè)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)公交企業(yè)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng):

  (一)暫停或者終止線路經(jīng)營(yíng)的;

  (二)變更經(jīng)營(yíng)線路的;

  (三)變更、設(shè)置站點(diǎn)的;

  (四)變更車輛數(shù)量或者類型的;

  (五)變更經(jīng)營(yíng)服務(wù)時(shí)間的。

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

  公交企業(yè)終止線路經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),未經(jīng)原許可機(jī)構(gòu)同意,不得終止經(jīng)營(yíng)。

  主城區(qū)公交線路需要變更線路、站點(diǎn)及設(shè)置站點(diǎn)的,公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得線路或者站點(diǎn)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意。

  更新車輛的,公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

  第二十三條 有下列情形之一的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在征求公交企業(yè)和有關(guān)行政管理部門意見(jiàn)后,可以對(duì)線路路線、站點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)整:

  (一)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃或者年度計(jì)劃調(diào)整的;

  (二)道路狀況影響營(yíng)運(yùn)安全的;

  (三)交通變化或者線路優(yōu)化確需調(diào)整的;

  (四)線路客流量發(fā)生重大變化的;

  (五)因不可抗力致使線路無(wú)法正常營(yíng)運(yùn)的;

  (六)其他確需調(diào)整的情況。

  第二十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公共汽車客運(yùn)線路新增、調(diào)整,站點(diǎn)變更等情況向社會(huì)公告。

  公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的公告,在線路各站點(diǎn)進(jìn)行公示。

  第二十五條 公交企業(yè)合并或者分立后,符合本辦法第十四條規(guī)定條件的,經(jīng)書面申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)變更線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

  第二十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公共汽車客運(yùn)規(guī)劃調(diào)整、道路通行條件變化、公共汽車客運(yùn)發(fā)展等情況,在征求公交企業(yè)意見(jiàn)后,置換公交企業(yè)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

  公交企業(yè)申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)置換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)構(gòu)同意。

  第二十七條 公交企業(yè)設(shè)立分公司的,向分公司注冊(cè)地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)放公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可證(副本)。

  第二十八條 公交企業(yè)需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原許可機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。原許可機(jī)構(gòu)同意終止的,收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán),辦理注銷手續(xù);原許可機(jī)構(gòu)不同意的,公交企業(yè)不得終止經(jīng)營(yíng)。

  第二十九條 有下列情形之一的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以指定符合本辦法第十四條規(guī)定的企業(yè)臨時(shí)接管公交企業(yè)線路:

  (一)公交企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)或者終止線路經(jīng)營(yíng),且尚未確定新的公交企業(yè)的;

  (二)公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量低劣或者存在安全隱患且整改不合格的;

  (三)公交企業(yè)不再具備本辦法第十四條規(guī)定條件的。

  第三十條 從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)站場(chǎng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門工程竣工驗(yàn)收合格;

  (二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;

  (三)有符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備、設(shè)施;

  (四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)品查堵制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

  第三十一條 申請(qǐng)從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng),需要提供下列材料:

  (一)工程、消防、規(guī)劃驗(yàn)收合格證明;

  (二)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;

  (三)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本;

  (四)負(fù)責(zé)人的身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書。

  第三十二條 申請(qǐng)從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng),向站場(chǎng)所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面提出。

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發(fā)公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

  第三十三條 公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者)需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原許可機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。原許可機(jī)構(gòu)同意終止的,辦理注銷手續(xù);原許可機(jī)構(gòu)不同意終止的,不得終止經(jīng)營(yíng)。

  第四章 經(jīng)營(yíng)管理

  第三十四條 公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)按照核準(zhǔn)的線路、路號(hào)、站點(diǎn)、班次、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型、車輛準(zhǔn)載人數(shù)經(jīng)營(yíng),不得擅自變更或者停止?fàn)I運(yùn);

  (二)執(zhí)行國(guó)家和本市公共汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

  (三)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí);

  (四)執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的票價(jià),使用統(tǒng)一印制的票證;

  (五)承擔(dān)法律法規(guī)和國(guó)家、市人民政府及區(qū)縣(自治縣)人民政府規(guī)定的提供免費(fèi)、優(yōu)惠乘車義務(wù);

  (六)廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定;

  (七)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

  (八)對(duì)駕乘人員實(shí)施安全服務(wù)質(zhì)量考核;

  (九)不得對(duì)駕乘人員實(shí)行經(jīng)營(yíng)效益考核。

  第三十五條 公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列客運(yùn)安全工作職責(zé):

  (一)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度;

  (二)制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;

  (三)保證本單位安全資金投入,確保公交客運(yùn)符合規(guī)定的安全營(yíng)運(yùn)條件;

  (四)督促、檢查本單位的安全客運(yùn)工作,及時(shí)消除客運(yùn)安全事故隱患;

  (五)實(shí)施從業(yè)人員安全客運(yùn)教育、培訓(xùn)和管理;

  (六)根據(jù)政府公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立企業(yè)的應(yīng)急救援機(jī)制。

  第三十六條 有下列情形之一的,公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)度,組織公共汽車進(jìn)行疏運(yùn):

  (一)搶險(xiǎn)救災(zāi);

  (二)主要客運(yùn)集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足;

  (三)重大社會(huì)活動(dòng);

  (四)其他各種突發(fā)事件。

  政府對(duì)承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急疏運(yùn)義務(wù)的公交企業(yè)按成本予以補(bǔ)償。

  第三十七條 線路經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押,不得交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng);線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證不得出借、出租。

  禁止下列將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的情形:

  (一)車輛實(shí)際由其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、管理的;

  (二)車輛未納入企業(yè)統(tǒng)一管理、調(diào)度的;

  (三)車輛營(yíng)運(yùn)收益歸屬其他單位、個(gè)人或者不由企業(yè)直接支配的;

  (四)向駕乘人員或者其他人員收取購(gòu)車款、承包費(fèi)等資金的;

  (五)法律責(zé)任實(shí)際由其他單位或者個(gè)人承擔(dān)的;

  (六)其他變相將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的。

  第三十八條 公交企業(yè)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定配備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)車輛,并辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

  第三十九條 公交企業(yè)開(kāi)行包車不得影響正常公共汽車客運(yùn)。

  第四十條 公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與公交從業(yè)人員建立勞動(dòng)用工關(guān)系,按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

  第四十一條 公共汽車客運(yùn)調(diào)度員應(yīng)當(dāng)做好下列工作:

  (一)嚴(yán)格執(zhí)行行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛,確保行車間隔合理;

  (二)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度車輛,如實(shí)記錄行車情況和數(shù)據(jù);

  (三)阻止存在安全隱患、車輛技術(shù)檢測(cè)不合格以及車廂服務(wù)設(shè)施不合格的公共客運(yùn)車輛投入經(jīng)營(yíng)。

  第四十二條 公共汽車客運(yùn)駕駛員和乘務(wù)員在營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)儀容整潔、禮貌待客,使用普通話和文明用語(yǔ);

  (二)按照核定的票價(jià)收費(fèi),出具有效車票憑證,不得拒絕或者歧視按照規(guī)定免費(fèi)或者優(yōu)惠乘車的乘客;

  (三)報(bào)清停靠站名稱;

  (四)保持車容車貌整潔,維護(hù)乘車秩序;

  (五)不得隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客;

  (六)行駛高速公路時(shí)按車輛實(shí)際座位數(shù)載客;

  (七)車輛發(fā)生故障或者事故中途停駛時(shí),組織乘客乘坐同線其他車輛;

  (八)為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客提供必要的幫助;

  (九)空調(diào)車廂內(nèi)溫度高于28℃時(shí),應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車輛空調(diào)設(shè)施;

  (十)遵守公共汽車客運(yùn)規(guī)范的其他要求。

  第四十三條 身高1.2米以下(含1.2米)的兒童、殘疾軍人、因公致殘的人民警察、年滿七十周歲的老年人和盲人按照國(guó)家和政府有關(guān)規(guī)定免費(fèi)乘車。

  政府對(duì)承擔(dān)前款規(guī)定義務(wù)的公共汽車客運(yùn)企業(yè)予以合理補(bǔ)償。

  第四十四條 有下列情形之一的,乘客可以拒絕支付車費(fèi):

  (一)經(jīng)營(yíng)車輛上未按規(guī)定標(biāo)明營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (二)出具不符合規(guī)定的車票或者無(wú)票經(jīng)營(yíng)的;

  (三)使用電子乘車卡但是電子讀卡機(jī)無(wú)法使用的。

  第四十五條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)不得危害駕駛員、乘務(wù)員人身安全或者影響車輛正常運(yùn)行;

  (二)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品以及易污染、有礙乘客安全或者健康物品乘車;

  (三)不得損壞車輛設(shè)施;

  (四)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借票證或者使用過(guò)期票證;

  (五)不得將優(yōu)惠卡、免費(fèi)卡轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓他人使用。

  對(duì)違反上述規(guī)定情形之一的乘客,駕售人員可以不提供乘坐服務(wù)。

  第四十六條 公共汽車每年接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審驗(yàn),審驗(yàn)結(jié)果載入營(yíng)運(yùn)證。未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的,不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

  第四十七條 公共汽車技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的車輛技術(shù)檔案。

  第四十八條 公共汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)在規(guī)定位置標(biāo)明票價(jià)、線路站點(diǎn)名稱和經(jīng)營(yíng)起止時(shí)間;

  (二)在規(guī)定位置設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí);

  (三)在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的中高級(jí)車標(biāo)識(shí)、乘坐規(guī)則和乘客投訴電話號(hào)碼;

  (四)設(shè)置供老、弱、病、殘、孕乘客專用座位;

  (五)無(wú)人售票車輛上有符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機(jī)、電子報(bào)站設(shè)備等服務(wù)設(shè)施,投幣箱旁備有車票憑證。

  公共汽車標(biāo)識(shí)、設(shè)施特別是安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好和正確使用。

  第五章 設(shè)施管理

  第四十九條 公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和站場(chǎng)用地以劃撥方式取得。

  任何單位和個(gè)人不得侵占公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地或者違法改變用地使用性質(zhì)。

  第五十條 規(guī)劃、新建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、公交站場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃和公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置公共汽車客運(yùn)專用站場(chǎng)、快速公交專用車道、公交港灣和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。

  第五十一條 居住區(qū)、交通樞紐、大型公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。

  公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

  第五十二條 公共客運(yùn)線路站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

  (一)市區(qū)一般按照300―500米距離設(shè)置;

  (二)同一站點(diǎn)的上、下行站點(diǎn)距離不得超過(guò)50米;

  (三)站名一致。

  始發(fā)站和終點(diǎn)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置調(diào)度亭、站牌、候車亭、座椅、停車位、洗車場(chǎng)、簡(jiǎn)易維護(hù)保養(yǎng)場(chǎng)地等設(shè)施。

  第五十三條 公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的修建、使用、管理遵守下列規(guī)定:

  (一)符合公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的修建、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn);

  (二)不得改變公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能;

  (三)站牌標(biāo)明線路名稱、始發(fā)站和終點(diǎn)站、首班車和末班車時(shí)間、站點(diǎn)名稱,并保持清晰、完好;

  (四)公共汽車客運(yùn)主站名應(yīng)為地名、路名、街道名或者歷史文化景點(diǎn)名;副站名可為重要機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者企業(yè)名稱。

  第五十四條 公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行下列義務(wù):

  (一)禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

  (二)公平對(duì)待使用站場(chǎng)的公交企業(yè),無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕公共汽車進(jìn)站經(jīng)營(yíng);

  (三)維持站場(chǎng)良好秩序,提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù);

  (四)保持站場(chǎng)清潔、衛(wèi)生;

  (五)不得改變站場(chǎng)用途和功能;

  (六)按價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取站務(wù)費(fèi);

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他管理服務(wù)職責(zé)。

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核,并將考核結(jié)果向社會(huì)通報(bào)。

  第六章 法律責(zé)任

  第五十五條 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)監(jiān)督管理工作,并按照本辦法的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

  交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可將本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)委托給符合法定條件的單位行使。

  第五十六條 對(duì)公共汽車客運(yùn)服務(wù)不滿意的,可以向公交企業(yè)、公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴。

  投訴人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù),協(xié)助公交企業(yè)、公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查明事實(shí)。

  公交企業(yè)和公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者受理投訴,應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)答復(fù)投訴人。投訴人對(duì)經(jīng)營(yíng)者的答復(fù)有異議的,可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴。

  被投訴人接到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的投訴處理通知后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理投訴后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理決定,并回復(fù)投訴人。

  被投訴人接到投訴處理通知后,3日內(nèi)未到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查的,由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處50元以上200元以下罰款。

  第五十七條 公交企業(yè)和公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

  第五十八條 公交企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回線路經(jīng)營(yíng)權(quán):

  (一)未按線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證及車輛投放的要求投入營(yíng)運(yùn)的;

  (二)未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)的;

  (三)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押線路經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的;

  (四)出借、出租線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證的。

  第五十九條 公交企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回線路經(jīng)營(yíng)權(quán),自撤回之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

  第六十條 公交企業(yè)有下列情形之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可,并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時(shí)接管:

  (一)未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的;

  (二)不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)或者其他緊急運(yùn)輸任務(wù)的;

  (三)安全服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果為不合格的。

  第六十一條 公交企業(yè)因管理不善造成重特大人員傷亡或者嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失等交通安全責(zé)任事故的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可撤回公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可,并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時(shí)接管。

  第六十二條 有下列情形之一的,由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),處30000元以上100000元以下罰款:

  (一)未取得公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;

  (二)未取得公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)從事城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)的;

  (三)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者經(jīng)營(yíng)許可證從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;

  (四)未取得公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的。

  第六十三條 非公共汽車使用公共汽車營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)的,由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處3000元以上10000元以下罰款。

  第六十四條 公交企業(yè)有下列情形之一的,由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處3000元以上10000元以下罰款:

  (一)擅自變更營(yíng)運(yùn)線路、路號(hào)、站點(diǎn)、班次、營(yíng)運(yùn)時(shí)間、車型及車輛數(shù)的;

  (二)提供不真實(shí)的公共汽車客運(yùn)電子乘車卡數(shù)據(jù)的;

  (三)不按規(guī)定從事包車經(jīng)營(yíng)的;

  (四)公共汽車未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的;

  (五)行駛高速公路未按車輛實(shí)際座位數(shù)載客的;

  (六)使用無(wú)公共汽車車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛參與公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;

  (七)聘用不符合規(guī)定的駕駛員從事公共汽車客運(yùn)的;

  (八)不按規(guī)定執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的票價(jià),不使用統(tǒng)一印制的票證的。

  第六十五條 公交企業(yè)有下列情形之一的,由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處200元以上3000元以下罰款:

  (一)未按規(guī)定設(shè)置經(jīng)營(yíng)車輛的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施、營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)或者安全標(biāo)識(shí)的;

  (二)隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客的;

  (三)客運(yùn)車輛廣告設(shè)置不符合要求的;

  (四)公共汽車客運(yùn)車輛衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的;

  (五)不按規(guī)定承擔(dān)有關(guān)免費(fèi)、優(yōu)惠乘車義務(wù)的。

  第六十六條 駕駛員和乘務(wù)員有下列情形之一的,由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以警告,處100元以下罰款:

  (一)未隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)資格證的;

  (二)違反本辦法第四十二條規(guī)定的。

  第六十七條 公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處10000元以上30000元以下罰款:

  (一)允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

  (二)無(wú)正當(dāng)理由拒絕公共汽車進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的。

  第六十八條 公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處1000元以上5000元以下罰款:

  (一)改變公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能的;

  (二)擅自變更站名、站牌的;

  (三)擅自以未經(jīng)批準(zhǔn)的名稱命名營(yíng)運(yùn)站點(diǎn)的。

  第六十九條 交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)有下列情形之一的,由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)非法侵犯公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;

  (二)違法實(shí)施行政許可的;

  (三)違法實(shí)施行政處罰的;

  (四)無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)、罰款、不按規(guī)定使用罰沒(méi)收據(jù)、罰款不上繳、私分或者變相私分罰沒(méi)收入的;

  (五)玩忽職守、失職瀆職的;

  (六)索取或者收受他人財(cái)物,或者謀取其他非法利益的。

  第七章 附則

  第七十條 本辦法所稱公共汽車客運(yùn),是指公交企業(yè)利用10座以上的客運(yùn)車輛,在規(guī)定的公共汽車客運(yùn)線路上,按照批準(zhǔn)的線路、路號(hào)、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、價(jià)格營(yíng)運(yùn),為公眾提供乘用服務(wù)的運(yùn)輸活動(dòng)。

  本辦法所稱公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,是指為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的停車場(chǎng)、站務(wù)用房、候車亭、站臺(tái)、站牌等設(shè)施。

  本辦法所稱公共汽車客運(yùn)站場(chǎng),是指供乘客上下車的,為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的樞紐站場(chǎng)及其配套設(shè)施。

  本辦法所稱公共汽車客運(yùn)站點(diǎn),是指供乘客上下車的,為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的首末站、途中站。

  本辦法所稱主城區(qū),是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(含北部新區(qū))。

  本辦法所稱交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括區(qū)縣(自治縣)有執(zhí)法權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

  第七十一條 在符合條件的特定區(qū)域,公共汽車客運(yùn)可實(shí)行區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)。區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定由市交通行政主管部門另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

  第七十二條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)公共汽車客運(yùn)的發(fā)展需要實(shí)行分類管理,制定公共汽車客運(yùn)分類管理的具體辦法。

  第七十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。市人民政府于2006年12月1日發(fā)布的《重慶市主城區(qū)公共汽車客運(yùn)線路特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(重慶市人民政府令第199號(hào))同時(shí)廢止。

  汽車客運(yùn)站的作用

  1、客運(yùn)站是旅客候車、候船、候機(jī)及辦理售票、行包托運(yùn)、寄存以及各種旅行手續(xù)的場(chǎng)所。客運(yùn)站是人類通過(guò)交通運(yùn)輸工具,使旅客與貨物產(chǎn)生空間位移的起止點(diǎn)和集疏場(chǎng)所,是空間交通、立體網(wǎng)絡(luò)的交叉點(diǎn),是交通運(yùn)輸中重要環(huán)節(jié)。

  2、客運(yùn)站是專門從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的基本營(yíng)運(yùn)單位,既要組織客、貨運(yùn)營(yíng)生產(chǎn),又要為旅客服務(wù),是兼有公益事業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)兩重性的特殊服務(wù)單位。

  3、客運(yùn)站是各種運(yùn)輸工具保養(yǎng)、維修、配件、加油、清洗的后方基地。

  4、客運(yùn)站是大、中、小城市的門戶,同時(shí)亦是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精神文明的窗口,在交通運(yùn)輸方面,代表國(guó)家形象和民族精神。

  5、客運(yùn)站是城鄉(xiāng)之間物質(zhì)與文化交流的紐帶,是溝通國(guó)際貿(mào)易、科技與文體交流的橋梁。

  6、客運(yùn)站是城市對(duì)外交通的樞紐點(diǎn),是國(guó)內(nèi)外各族人民友好往來(lái)與觀光旅游的臨時(shí)逗留點(diǎn)。

  7、客運(yùn)站是多功能、開(kāi)拓性、綜合性、商業(yè)性、服務(wù)性建筑群的中心,是單純社會(huì)功能與公益設(shè)施的外延。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,客運(yùn)站不僅是提供售票、候車、候船服務(wù)的客運(yùn)中心,同時(shí)亦是城市的商業(yè)、貿(mào)易與購(gòu)物中心。

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