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鎮(zhèn)黨委書記黨課講稿(3)

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  其次,“三嚴三實”發(fā)揚了我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。我們黨在90多年發(fā)展歷程中,始終把作風(fēng)視同生命?!叭龂廊龑崱笔俏覀凕h的作風(fēng)建設(shè)理論與實踐發(fā)展的必然結(jié)果和重大成果,是對黨的作風(fēng)建設(shè)理論的傳承和創(chuàng)新。在新民主主義革命時期,毛澤東主席提出“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”三大作風(fēng),并視之為區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在改革開放新時期,以鄧小平同志為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心,針對黨所面臨的新形勢、新任務(wù),把作風(fēng)建設(shè)提高到了關(guān)系黨和國家生死存亡的高度。以江澤民同志為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”。以胡錦濤同志為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,結(jié)合時代新特點、新要求,提出要按照科學(xué)發(fā)展觀加強作風(fēng)建設(shè),牢記“八榮八恥”,大力弘揚求真務(wù)實精神。在全面深化改革和國際風(fēng)云變幻的今天,秉承了黨的作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),以新的時代要求、新的實踐經(jīng)驗,用質(zhì)樸凝練的語言,創(chuàng)造性地提出“三嚴三實”,極大地豐富和發(fā)展了黨的作風(fēng)建設(shè)理論。

  第三,“三嚴三實”體現(xiàn)了中央全面從嚴治黨的要求。黨的以來,以同志為的黨中央逐步提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。從“四個全面”內(nèi)在邏輯關(guān)系看,全面建成小康社會是目標體系,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是支撐體系。其中,全面從嚴治黨是根本、是保證。為加大從嚴治黨力度,中央出臺了一系列重大舉措,特別是通過嚴格落實八項規(guī)定心得體會">八項規(guī)定精神、深入開展教育實踐活動、加大巡視工作力度,黨員干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,“四風(fēng)”問題得到有效遏制。但是,“四風(fēng)”問題具有頑固性與反復(fù)性,轉(zhuǎn)變作風(fēng)不可能畢其功于一役?!叭龂廊龑崱卑选皣馈焙汀皩崱弊鳛樽黠L(fēng)建設(shè)的新標準、新要求,切中了作風(fēng)之弊的要害,把準了作風(fēng)建設(shè)的命脈,樹立了改進作風(fēng)的更高標桿,成為了從嚴治黨的嶄新利器,彰顯了中央全面從嚴治黨、推進作風(fēng)建設(shè)的堅強決心。

  第四,“三嚴三實”提出了做新時期好干部的基本遵循。在2013年全國組織工作會議上提出了好干部要信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔“五句話20字標準”。黨的事業(yè)發(fā)展需要這樣一支堅強宏大的干部隊伍,人民群眾期待好干部,干部自身也都希望成長為好干部?!叭龂廊龑崱睆娬{(diào)修心正身、律己求實,把握了思想道德修養(yǎng)的時代脈搏,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政準則,更提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)標準,是好干部一生中應(yīng)有的厚重底色和真實本色。好干部的公仆情懷、求實作風(fēng)、奮斗精神、道德情操,與“三嚴三實”要求高度統(tǒng)一?!叭龂廊龑崱笔购酶刹康臉藴矢泳唧w化,是新形勢下弘揚焦裕祿精神乃至一切精神楷模的基本路徑,為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了努力方向和基本準則。

  通過以上這四個維度,我們從一個更大格局、更寬視野、更高境界,對“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵進行了梳理,目的就是要從中歸納出對我們工作實踐的真正指導(dǎo)意義。當前,我國全面深化改革進入深水區(qū)和攻堅期,國資國企改革、電力體制改革將加快推進,集團公司正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、保增長的關(guān)鍵時期,處于建設(shè)世界一流綜合能源企業(yè)的攻堅階段。外部環(huán)境錯綜復(fù)雜,內(nèi)部形勢依然嚴峻,各種問題仍然突出。一個企業(yè)的發(fā)展到底靠什么?這個問題,回答起來可以很復(fù)雜,也可以很簡單,歸根到底就是兩個字——“嚴”和“實”,以“嚴”的標準、“嚴”的要求選好人、用好人;以“實”的作風(fēng)、“實”的態(tài)度謀實事、辦實事。近年來,我們倡導(dǎo)“價值思維、效益導(dǎo)向”的核心理念,弘揚“務(wù)實、奉獻、創(chuàng)新、奮進”的XX精神,強化政治、效益、創(chuàng)新、法治、廉政、責任“六種意識”,建設(shè)“盡責、擔當、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”的干部隊伍,其本質(zhì)都是為了踐行“嚴”和“實”,回歸到最本真、最原始、最基礎(chǔ)的推動力中來,回歸到嚴格管理、真抓實干的實踐中來。

  因此,我們落實“三嚴三實”,既是中央的政治要求,也是企業(yè)自身工作上臺階、上水平的內(nèi)在需要,更是我們以實干精神推動企業(yè)又好又快發(fā)展、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的必由之路。系統(tǒng)廣大黨員、干部,要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,充分認識踐行“三嚴三實”的重大意義,切實把“三嚴三實”要求落實到企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營管理、黨建工作以及各級黨員干部為人做事的方方面面,把“嚴”和“實”轉(zhuǎn)化為完成改革發(fā)展任務(wù)的具體舉措,以“嚴”和“實”凝聚起又好又快發(fā)展的強大動力。

  二、關(guān)于不嚴不實的具體表現(xiàn)和嚴重危害

  中醫(yī)治病講究“望、聞、問、切”,我們也常講“從問題出發(fā)”,講“問題導(dǎo)向”。找準癥結(jié)、找準問題,才能對癥下藥、制定對策,才能強身健體、解決問題。

  黨的以來,我們認真貫徹中央各項決策部署,針對自身突出問題,制定了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾24條規(guī)定,按照中央的統(tǒng)一部署,自上而下分成兩批扎實開展了教育實踐活動,“四風(fēng)”問題得到有效整治,黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),長效機制和剛性約束初步形成。在中央督導(dǎo)組組織的群眾測評中,兩批教育實踐活動均取得滿意率“兩個100%”的優(yōu)異成績。同時,我們認真貫徹系列重要講話精神,嚴格執(zhí)行新時期好干部標準,堅持重品德、重業(yè)績、重基層、重公論的“四重”用人導(dǎo)向,堅持培養(yǎng)與使用并重、嚴管與善待并舉,規(guī)則先行,創(chuàng)新機制,嚴把動議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān)”,用公心選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。穩(wěn)步推進干部人事制度改革,在總部干部雙向選擇、全員聘任等方面作了有益探索,打通了跨層級、跨崗位、跨部門的交流通道,初步建立了干部能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降的用人機制。干部結(jié)構(gòu)明顯改善,整體活力顯著增強。在中組部組織的選人用人工作“一報告兩評議”中,滿意度連年大幅提升,2013年達到98.12%,2014年躍升至99.06%,比2011年分別提高了20.82、21.76個百分點。

  但是,我們也看到,隨著教育實踐活動的結(jié)束,一些黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上有了喘口氣、松松勁的想法,有些“不嚴不實”問題開始反彈或者換了“馬甲”,有些問題由于整改不徹底甚至出現(xiàn)了屢禁不止的現(xiàn)象。具體可歸納為以下幾個方面。

  一是解放思想更新觀念不夠,價值思維效益導(dǎo)向認識不深刻、行動不自覺,不能積極主動適應(yīng)新常態(tài)。有的干部在企業(yè)改革發(fā)展過程中,始終走不出思想觀念的障礙,沖不出利益固化的藩籬,對一些問題矛盾不能客觀正確地看待,缺乏敢于迎難而上的勇氣和決心,存在“等靠要”的惰性思維和不作為的消極情緒。有的干部對集團公司反復(fù)強調(diào)的“價值思維、效益導(dǎo)向”,貫徹不堅決、不徹底、不到位,沒有真正入腦入心入行,沒有自覺把提升效益、創(chuàng)造價值作為決策的首要依據(jù)和檢驗成果的首要標準。甚至?xí)T性地走到原來偏重規(guī)模、速度的老路上去。有的干部不研究、不分析、也看不透形勢,對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、對集團公司“四期疊加”的形勢認識不夠深刻、不夠到位,在把握發(fā)展政策上缺乏主動作為的動力,在改變企業(yè)現(xiàn)狀上缺乏不進則退的壓力。這些錯誤的思想觀念導(dǎo)致的結(jié)果是:在發(fā)展理念上,依舊存在追求“有沒有、大不大、多不多”的傾向,對“好不好、強不強、優(yōu)不優(yōu)”則強調(diào)得不多,重規(guī)模速度、輕質(zhì)量效益的傾向仍然存在,生產(chǎn)要素投入的方向、力度和節(jié)奏還不夠科學(xué);在發(fā)展方式上,科技引領(lǐng)、管理創(chuàng)新、流程再造、提升素質(zhì)等新動力的依靠程度還不高,很難形成新的經(jīng)濟增長點;在具體工作上,對直購電營銷、環(huán)保改造、科技創(chuàng)新、小水電清理等工作不夠主動、措施不力,行動還有些遲緩。

  二是管理粗放、管理層級多、執(zhí)行力不強、效能低下等問題沒有明顯改觀。集團公司通過黨的群眾路線教育實踐活動,在管理提升方面做了許多工作,也取得了一定成效,但一些老毛病還頑固性地存在,管理粗放、管理層級過多、執(zhí)行力不強、效能低下等問題沒有明顯改觀,體制機制改革和管控體系建設(shè)進展緩慢,與縮短管理鏈條、推進區(qū)域資產(chǎn)整合、實施分子公司差異化管理的遠期目標還有不小差距。在管理理念上,很多還是以前那種“人治”式的管理,時松時緊、好一陣壞一陣,規(guī)范化運作、精細化管理以及“四全”管理、對標管理等先進理念和方法,遠沒有理解透徹、深入人心,更談不上運用自如。在管理方式上,個別干部謀事管事要么脫離實際,不顧客觀規(guī)律,想一招是一招,招招不見效,要么因循守舊,不敢創(chuàng)新突破,不能因人而異、因事而變。在管理效能上,總部“首問負責制”雖然推行了,但拖拉應(yīng)付、推諉扯皮等現(xiàn)象還不同程度存在,對執(zhí)行力建設(shè)停留在認識層面的多,潛心抓的比較少,原則性還不夠強,制度面前依然有“講人情”的情況,與令行禁止、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)還有不少差距。

  三是制度建設(shè)不夠健全,工作流程不規(guī)范,依法依規(guī)從嚴治企落實不到位。隨著依法從嚴治企力度的不斷加大,以及制度建設(shè)的不斷深化,集團公司依法規(guī)范運作水平得到明顯提升,但與當前現(xiàn)實要求和更高的標準相比,差距仍然很大。制度建設(shè)方面,頂層設(shè)計和歸口統(tǒng)籌不夠,導(dǎo)致制度本身不全面、不科學(xué)、不符合實際,影響了制度的科學(xué)性和執(zhí)行性,甚至出現(xiàn)相互交叉、相互矛盾的現(xiàn)象。制度出現(xiàn)了部分照搬照抄、缺乏實際思考和可操作性等問題。制度宣貫方面,很多制度一經(jīng)形成即裝訂成冊、束之高閣,久而久之,被制定者、執(zhí)行者都拋在了腦后,指導(dǎo)工作、規(guī)范行為的作用很難得到有效的發(fā)揮。制度執(zhí)行方面,主要是在問責機制上著力不夠,沒有形成行之有效的監(jiān)督問責機制和長效落實機制,制度的效力被大打折扣,對個別干部來講甚至成了“紙老虎”、“橡皮筋”,用權(quán)不夠謹慎規(guī)范、辦事不依法依規(guī)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

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