鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談黨建工作匯報(bào)(2)
二、建立健全工作制度，貫徹落實(shí)省委“兩個(gè)意見”。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“兩個(gè)意見”
省委“兩個(gè)意見”是全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大成果，是從體制機(jī)制上解決“四風(fēng)”突出問題、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的關(guān)鍵之舉，是強(qiáng)化教育管理監(jiān)督、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的治本之策。我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委“兩個(gè)意見”的通知》(西雙委發(fā)〔____〕__號)，制定了《__鄉(xiāng)貫徹落實(shí)省委“兩個(gè)意見”責(zé)任分工方案》(西雙委發(fā)〔____〕__號)，就貫徹落實(shí)工作明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人。活動(dòng)中，我鄉(xiāng)緊緊圍繞中央省市縣委全面深化改革部署，將貫徹落實(shí)“兩個(gè)意見”與中心工作有機(jī)結(jié)合起來，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部班子帶頭學(xué)習(xí)“兩個(gè)意見”，帶頭嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，自覺擔(dān)當(dāng)起抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的政治責(zé)任;圍繞貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，從存在問題出發(fā)，從純潔機(jī)關(guān)風(fēng)氣入手，制定完善具體化、可操作的各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新工作舉措，深入開展“走基層、解難題”活動(dòng)，切實(shí)解決基層發(fā)展中的困難和問題。全鄉(xiāng)黨員干部各司其職，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，一心為民、干在實(shí)處，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全面深入推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)化黨委自身建設(shè)
在班子建設(shè)方面，我們健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，在班子內(nèi)部大興“民主、團(tuán)結(jié)”之風(fēng)，對重大事項(xiàng)、大額資金使用堅(jiān)持民主集中制，努力協(xié)調(diào)好和班子成員之間的工作關(guān)系，把握關(guān)鍵，抓好班子的政治建設(shè)和組織建設(shè)，選強(qiáng)配備好支部班子，提高他們的政治思想素質(zhì)和駕馭全局的能力。突出重點(diǎn)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。我們不斷創(chuàng)新黨員教育管理的新方法采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員頭腦，運(yùn)用典型事跡教育黨員，激發(fā)黨員艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取和無私奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和實(shí)效性，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。定期組織開展民主生活會(huì)和民主評議活動(dòng)，倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評，客觀地審視不足，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的監(jiān)管和培養(yǎng)，年初對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了分工定責(zé)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，把年終考評與日常考核結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員和事業(yè)干部管理制度。加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)，建立了后備干部跟蹤培養(yǎng)臺(tái)帳，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)干部和大學(xué)生村官到村任支部書記、會(huì)計(jì)和紀(jì)檢員。建立培訓(xùn)機(jī)制，提高村干部素質(zhì)，針對現(xiàn)有村干部隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)加大了對干部教育培訓(xùn)力度，集中組織村干部集中培訓(xùn)_次，利用遠(yuǎn)程教育拓寬干部視野，進(jìn)一步提高村干部的工作能力和水平。
(三)抓制度建設(shè)，規(guī)范管理上水平。
在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，完善了鄉(xiāng)村干部目標(biāo)績效考核制度，定期聽取班子成員和各部門負(fù)責(zé)人的匯報(bào);建立了“首問負(fù)責(zé)制”，杜絕了以往工作推諉、搪塞等不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象;在村級事務(wù)管理方面，健全和完善了“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度和村務(wù)公開民主決策制度;進(jìn)一步規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理，__個(gè)村全部實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”;完善了黨委班子成員包片、機(jī)關(guān)干部駐村制度;制定了村級班子黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度，極大地鼓舞了干部的工作積極性。
(四)堅(jiān)持任人唯賢，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
在用人問題上，我們嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》辦事，講原則，不講情面，嚴(yán)字當(dāng)頭，是非分明，在鄉(xiāng)屬部門中層干部任用上，實(shí)行競爭上崗，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，不搞個(gè)人說了算，不搞好人主義。注重人才培養(yǎng)，推薦年輕干部文潔參加全縣“優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，儲(chǔ)備了年輕后備干部。鄉(xiāng)黨委高度重視大學(xué)生村官管理工作，農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、農(nóng)村基層組織生機(jī)活力切實(shí)增強(qiáng)，形成了大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。我鄉(xiāng)_名大學(xué)生村官發(fā)揮特長優(yōu)勢，甘于吃苦奉獻(xiàn)，主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)，在服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村中作出了積極貢獻(xiàn)，受到了基層干部群眾的普遍好評。
三、圍繞民生民利抓工作，不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。
(一)切實(shí)踐行群眾路線，大力整頓后進(jìn)黨支部
一是突出民生民利，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全力保障中央、省、市、縣重大策部署貫徹落實(shí)。為切實(shí)保障民生民利，今年我們對全鄉(xiāng)優(yōu)撫、低保、大病醫(yī)療救助進(jìn)行了全面審查，督促鄉(xiāng)民政所嚴(yán)格執(zhí)行低保資金管理的相關(guān)規(guī)定，對村干部直系親屬享受低保的全部予以取締，全面杜絕“關(guān)系保”、“人情保”。開展了“基層干部腐敗問題”、“庸懶散浮拖”、“黨員干部涉賭參賭”和“吃拿卡要”等專項(xiàng)整治工作，不斷規(guī)范干部從政行為。二是大力整頓后進(jìn)支部。我鄉(xiāng)把整頓軟弱渙散黨組織作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，對全鄉(xiāng)的村級黨組織運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查摸底，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定謝家灶村黨支部為本次整頓的后進(jìn)黨支部，成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了詳細(xì)的工作方案。一方面強(qiáng)化班子建設(shè)，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)干部王靜同志到該村任支部書記，同時(shí)通過另行選舉，配齊該村村委會(huì)班子，鄉(xiāng)黨委班子對該村“四職”干部進(jìn)行集體談話，要求該村干部每周必須走訪解決群眾反映的實(shí)際問題。另一方面規(guī)范完善該村財(cái)務(wù)管理制度和“三務(wù)”公開制度，定期公示惠民政策落實(shí)以及其他重大事項(xiàng)，接受村民監(jiān)督，群眾的反響明顯改觀。
(二)扎實(shí)開展“四大活動(dòng)”，有效改善黨群干群關(guān)系。
為鞏固平安建設(shè)“六大活動(dòng)”成果，我鄉(xiāng)組織全體鄉(xiāng)村干部扎
實(shí)開展“四大活動(dòng)”，密切黨群干群關(guān)系。一是開展“三務(wù)”公開活動(dòng)。加大宣傳教育力度，使“三務(wù)”公開工作做到家喻戶曉，消除群眾的疑慮和誤解，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，增強(qiáng)民主管理意識，營造良好的工作氛圍。規(guī)范“三務(wù)”公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督和管理六個(gè)主要方面的內(nèi)容并進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的投訴并及時(shí)處理。鄉(xiāng)黨委成立_個(gè)工作督導(dǎo)組定期對各村“三務(wù)”公開進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，切實(shí)保證群眾的民主權(quán)利。二是開展“走基層”、“進(jìn)村入戶、問情聯(lián)心”活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部駐村幫戶、結(jié)對幫扶，每人聯(lián)系__戶普通農(nóng)戶、幫扶_戶貧困戶;村“四職”干部每人包_個(gè)組、幫扶_戶貧困戶、_名留守兒童、_名孤寡老人;同時(shí)做到每周定期走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時(shí)將愛民聯(lián)心卡發(fā)放到農(nóng)戶手中，每周向鄉(xiāng)黨委政府上報(bào)走訪情況，將“進(jìn)村入戶、問情聯(lián)心”活動(dòng)常態(tài)化、日?；Ｈ情_展關(guān)愛“空巢老人”活動(dòng)。建好空巢老人臺(tái)賬，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，村干部定期慰問，村醫(yī)定期巡診，并做好相關(guān)記錄，每周向鄉(xiāng)黨委政府上報(bào)工作情況，將關(guān)愛“空巢老人”活動(dòng)引向深入。四是開展矛盾糾紛定期排查調(diào)處。鄉(xiāng)村干部定期下訪了解民情，排查矛盾糾紛，分類梳理匯總，建立工作臺(tái)賬，鄉(xiāng)黨委每周一集中研究解決處理意見，做到了矛盾糾紛及時(shí)有效化解。
(三)加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
嚴(yán)格黨員教育管理，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，完善組織生活制度，各支部堅(jiān)持每周召開一次兩委會(huì)、每月一次政治學(xué)習(xí)、每季度一次黨員大會(huì)并上好黨課、每半年一次組織生活會(huì)。強(qiáng)化黨員目標(biāo)管理，制定支部工作目標(biāo)，對黨小組和個(gè)人提出相應(yīng)的工作要求。落實(shí)好民主評議和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針，做好新黨員的發(fā)展工作，今年舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班一期，發(fā)展黨員_人，_名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。我鄉(xiāng)利用“七一”慶?；顒?dòng)，走訪慰問吳仕銀等__名困難黨員，對全鄉(xiāng)_個(gè)黨支部、__名黨員進(jìn)行了表彰，通過樹典型，示范帶動(dòng)。積極宣傳和學(xué)習(xí)第三屆“十佳文明公民”馬澤君，以此彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，帶動(dòng)全鄉(xiāng)黨員比學(xué)趕超。
四、強(qiáng)化宣傳教育，積極營造反腐倡廉良好氛圍
(一)曬出問題清單，全面公開接受監(jiān)督。
鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的“四風(fēng)”問題清單和“庸懶散浮拖”整改清單及時(shí)公示公開，公開面達(dá)___%，群眾知曉率達(dá)__%以上，真正做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。我鄉(xiāng)圍繞解決突出問題，按照“謀事要實(shí)”要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，確?；顒?dòng)開展“做到過硬”，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對整改落實(shí)過程中大問題小整改、小問題慢整改、邊整改邊反彈的行為進(jìn)行通報(bào)批評和誡勉談話，有效促進(jìn)問題整改到位。
(二)開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)。
我鄉(xiāng)結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“十項(xiàng)專項(xiàng)整治”，重點(diǎn)整治“_+_”突出問題。全鄉(xiāng)文件簡報(bào)種類較去年同期減少__%，會(huì)議數(shù)量同比減少__%。將縣伙食團(tuán)定為公務(wù)接待指定場所，實(shí)行“三費(fèi)”限額管理，不折不扣落實(shí)預(yù)算總額控制、公務(wù)卡消費(fèi)、憑公函接待、正規(guī)發(fā)票入賬等制度，“三公“經(jīng)費(fèi)同比下降__%，群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商、公款吃喝、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大等問題得到有效遏制。加大治理干部“走讀”問題，出臺(tái)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)干部“走讀”問題專項(xiàng)整治的通知》(西雙委發(fā)〔____〕__號)文件，_名存在“走讀”問題的干部受到通報(bào)批評，并在全體鄉(xiāng)村干部大會(huì)上作深刻檢討。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《西充縣關(guān)于規(guī)范公職人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》，清理在編不在崗人員_人。全鄉(xiāng)_名副科級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部填寫“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不出入私人會(huì)所和不接受持有私人會(huì)所會(huì)員卡的承諾”，__名干部職工作出個(gè)人會(huì)員卡零持有報(bào)告;__名國家工作人員作出拒收不送紅包禮金承諾，承諾率達(dá)___%。
(三)嚴(yán)肅查紀(jì)辦案，加強(qiáng)查處違紀(jì)違法案件工作
一是完善案件線索管理。鞏固完善“來信、來訪、電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、短信舉報(bào)、上級轉(zhuǎn)辦”六位一體的信訪舉報(bào)受理體系;開展以“接訪、下訪、巡訪”為主要形式的線索收集活動(dòng)。設(shè)立專人管理案件線索，分門別類逐件登記造冊，線索處置去向清楚、辦理責(zé)任明確、有效的整合了辦案資源，提高了辦案效率。鄉(xiāng)紀(jì)委全年受理各類舉報(bào)_件，縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)信訪件_件，轉(zhuǎn)立案_件。二是創(chuàng)新辦案機(jī)制。夯實(shí)辦案工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新辦案機(jī)制模式，切實(shí)加大辦案工作力度。每月召開一次案件工作例會(huì)，明確處理方式、承辦人員、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限、確保案件辦理工作規(guī)范有序開展。三是依紀(jì)逗硬處置。堅(jiān)持依法依紀(jì)查辦腐敗案件，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。鄉(xiāng)黨委集中研究立案、結(jié)案和紀(jì)律處分。截至目前，鄉(xiāng)黨委政府黨紀(jì)政紀(jì)處分_人。
五、加大基層黨建工作投入力度，著力抓好村陣地建設(shè)。
加強(qiáng)村級組織活動(dòng)陣地建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。我們按照有利于促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作，有利于增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有利于為廣大農(nóng)民群眾提供文化教育服務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，切實(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。村級活動(dòng)陣地建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持因地制宜，按照實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃好村級辦公場所的建設(shè)和相應(yīng)的配套設(shè)施。二是整和資源，拓展功能。注意整合、利用閑置房屋等現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，利用建整扶貧、村級活動(dòng)室建設(shè)、村文化站建設(shè)和村衛(wèi)生室建設(shè)等渠道，籌集活動(dòng)陣地建設(shè)資金，完善活動(dòng)陣地的配套設(shè)施，規(guī)范管理制度，充分發(fā)揮辦公、培訓(xùn)、服務(wù)、醫(yī)療保健和文化娛樂功能。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，配套管理。按照有牌子、有制度、有場地、有設(shè)備的“五有”要求，鄉(xiāng)黨委給各村印制了各項(xiàng)上墻制度，根據(jù)活動(dòng)陣地情況分步實(shí)施。六、改進(jìn)工作方式方法，全面提升黨建工作水平
回顧一年的工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我鄉(xiāng)黨建工作取得了一定成績，但是與縣委的要求和群眾的期盼還存在一定差距。一是村級活動(dòng)陣地建設(shè)滯后，全鄉(xiāng)還有_個(gè)村在廢棄的學(xué)校辦公;二是農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理維護(hù)不夠，發(fā)揮作用不明顯;三是經(jīng)常性深入村級組織調(diào)查研究有所欠缺，對一些深層次問題研究思考得不夠。
____年，我將繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新黨建載體，改進(jìn)工作方式方法，從以下五個(gè)方面著手，為__鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的組織保障和氛圍。一在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，要求班子成員和黨支部書記要樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅(jiān)持“書記總抓、分工負(fù)責(zé)”，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作機(jī)制。二在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，切實(shí)做好黨員教育、管理、服務(wù)工作。深入抓好黨員教育培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)，加強(qiáng)對
流動(dòng)黨員的管理。三在創(chuàng)新特色上下功夫。充分發(fā)揮黨組織、黨員作用，大力開展“一爭兩賽”、黨員黨性“三定”分析評議等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新基層黨建工作，把基層黨建工作抓出特色，辦出亮點(diǎn)，多出典型，為黨員發(fā)揮作用提供更多平臺(tái)。四在宣傳推介上下功夫。充分利用廣播、電視等媒體和宣傳欄、公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的方式，將基層黨建工作內(nèi)容進(jìn)一步宣傳到基層黨組織和廣大黨員群眾中去。五是在強(qiáng)化督辦上下功夫。定期和不定期的深入各支部檢查督辦黨建工作情況。對基層組織軟弱渙散、不認(rèn)真履行職責(zé)、工作不力的，進(jìn)行通報(bào)批評，對黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行教育談話。同時(shí)要求黨委班子成員不定期深入到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)督辦黨建工作，確保各項(xiàng)工作按質(zhì)按量落實(shí)到位。
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