鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作思路匯報(bào)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作思路匯報(bào)一
同志們:
這次大會(huì)的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第九次黨代會(huì)、州委八屆二次全會(huì)和縣委十二屆二次全會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)去年的工作,全面分析面臨的困難和形勢(shì),研究部署今年的目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員和各族干部群眾,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神,搶抓機(jī)遇、克難奮進(jìn),以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和飽滿的熱情,奮力在融入橋頭堡建設(shè)中開創(chuàng)XXX科學(xué)發(fā)展新局面。
下面,我代表鎮(zhèn)黨委向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、凝心聚力,真抓實(shí)干,“十二五”開局之年各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)
過去的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新變化,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的總體部署和年初既定的目標(biāo)任務(wù),竭盡全力爭(zhēng)項(xiàng)目,突出重點(diǎn)抓扶貧,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,盡職盡責(zé)保民生,全力以赴保穩(wěn)定,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)
建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開局。
(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展
始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),注重打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、擴(kuò)總量、提質(zhì)量,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年,預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值4400萬元,比上年增長(zhǎng)11%。人均生產(chǎn)總值為3010元,比上年增長(zhǎng)11.5%。
糧食生產(chǎn)工作有序推進(jìn)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在風(fēng)調(diào)雨順的有利條件和科技措施的推廣落實(shí)下獲得豐收,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一年來全鎮(zhèn)共種植大春作物34864余畝,預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元,增長(zhǎng) %,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量達(dá)5742噸,農(nóng)民人均有糧達(dá)392公斤,為各項(xiàng)建設(shè)工作的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
畜牧工作扎實(shí)有效開展。強(qiáng)化畜牧支柱地位,畜牧科技推廣和重大疫病防控力度不斷加大,有效控制了疫病的發(fā)生。全鎮(zhèn)生豬存欄14488頭,大牲畜存欄6453頭,家禽存欄42160只,肥豬出欄15712頭,大牲畜出欄1209頭,家禽出欄45563只,預(yù)計(jì)畜牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)2308萬元,增長(zhǎng)了11%。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作有序進(jìn)行中。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。緊緊抓住興邊富民工程等一系列支農(nóng)政策,發(fā)展紅薯、香蕉等經(jīng)濟(jì)作物和木本油料產(chǎn)業(yè)的思路,堅(jiān)持以擴(kuò)大種植面積為基礎(chǔ),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物和木本油料產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。今年計(jì)劃發(fā)展木本油料2300畝,已基本完成500畝油茶種植,1800畝的核桃也正在有序進(jìn)行中。完成紅薯種植700畝,香蕉5600余畝。全鎮(zhèn)小米辣椒種植面積達(dá)360畝,比去年增長(zhǎng)3%。
金融扶持力度加大。全鎮(zhèn)農(nóng)村金融存貸款分別達(dá) 萬元和 萬元,比年初分別增長(zhǎng) %和 %。加大了金融對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度,共發(fā)放 萬元貼息貸款用于支持新農(nóng)村建設(shè),其中政府貼息 萬元。
科技宣傳培訓(xùn)力度得到加強(qiáng)。堅(jiān)持和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,大力應(yīng)用農(nóng)科實(shí)用技術(shù),狠抓農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目推廣,農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)成熟,科普知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)效果良好。今年以來,共開展各種技術(shù)培訓(xùn)21期1600余人(次),舉行大型宣傳咨詢活動(dòng)5次,印發(fā)各種科普宣傳資料4000余份,接待科普咨詢?nèi)藬?shù)400余人(次),受教育群眾達(dá)3000余人(次)。
6.群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)。鎮(zhèn)科技部門提供技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技培訓(xùn)4期350人(次),完成勞務(wù)輸出2300人,預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民可支配收入達(dá)11600元,比上年增長(zhǎng)了7%;預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)2760元,比上年增長(zhǎng)14%。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),著力抓好扶貧開發(fā),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善
始終把爭(zhēng)取項(xiàng)目作為加快發(fā)展的首要任務(wù)來抓,牢固樹立“大項(xiàng)目催動(dòng)大發(fā)展”理念。一年來,共爭(zhēng)取實(shí)施了大小項(xiàng)目44個(gè),總投資5000余萬元,一批水、電、路等重點(diǎn)項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
公路方面。XXX塘子邊至XXX至拉氣柏油路建設(shè)已進(jìn)入掃尾階段??偼顿Y36萬元的XXX村委會(huì)XXX熱區(qū)公路建設(shè)順利,預(yù)計(jì)年內(nèi)可全部完工。XXX村委會(huì)“興邊富民”工程全長(zhǎng)5.6公里的9段進(jìn)村道路全部竣工并完成縣級(jí)初驗(yàn)??偼顿Y66.89萬元XXX共6個(gè)村小組的“一事一議”道路硬化項(xiàng)目也正在有序施工中??偼顿Y572萬元的XXX至張保至酸湯寨公路和投資30余萬元的茅草坪公路即將動(dòng)工建設(shè)。
水利方面??偼顿Y300萬元的XXX界河治理工程已全面完成,達(dá)鳳一、二、三組的人畜飲水管道建設(shè)已竣工并投入使用,221戶1045人350頭大牲畜的人畜飲水問題基本得解決,XXX村小組的人畜飲水工程正在有序施工中,XXX村小組“一事一議”溝渠建設(shè)項(xiàng)目和全長(zhǎng)3000米的XXX大溝建設(shè)項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施。投資50萬元的XXX大溝已動(dòng)工建設(shè)。投資90萬元的XXX水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目即將動(dòng)工建設(shè)。
電力方面。2011年度的XXX村委會(huì)22個(gè)村小組的電網(wǎng)改造已全面完成,農(nóng)村同網(wǎng)同價(jià)率達(dá)64%,比去年提高了30個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村用電保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
新農(nóng)村建設(shè)方面。堅(jiān)持以爭(zhēng)取項(xiàng)目為先導(dǎo),以項(xiàng)目資金注入為突破口,積極引導(dǎo)人民群眾發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的主體作用,確保國(guó)家資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用。總投資2933萬元的XXX村委會(huì)14個(gè)村小組上海援建項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資 萬元,其中國(guó)家投入資金 萬元,群眾自籌資金 萬元。XXX村委會(huì)XX、XXX整村推進(jìn)項(xiàng)目主體工程全部完成,正在進(jìn)行后續(xù)掃尾工作以待檢查驗(yàn)收。完成總投資 萬元的地震安居及危房改造 戶。XXX易地搬遷項(xiàng)目也擬動(dòng)工建設(shè)。XXX、XXX、XXX三個(gè)村委會(huì)共16個(gè)村小組2012年的上海援建項(xiàng)目已經(jīng)初步獲批,“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)以統(tǒng)籌兼顧為舉措,著力保障和改善民生,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力抓好民生項(xiàng)目建設(shè),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作大力得到推進(jìn),2011年低保擴(kuò)面128人,累計(jì)發(fā)放低保資金 萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開展,累計(jì)收取2012年合作醫(yī)療資金 萬元,參保人數(shù) 萬人,參合率達(dá) %。其中:XXX、XXX、XXX三個(gè)邊境村委會(huì)及低保對(duì)象9908人全部實(shí)現(xiàn)民政代繳,代繳資金達(dá)495400元。全年累計(jì) 人(次)享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償,累計(jì)補(bǔ)償總費(fèi)用 元,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施,農(nóng)村衛(wèi)生管理逐步走向規(guī)范化水平,群眾看病難、看病貴問題進(jìn)一步得到緩解。共收取2012年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金 萬元,占應(yīng)參保人數(shù)的 %,比去年提高了 %,發(fā)放60歲以上養(yǎng)老金 萬元,民生保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策得到全面落實(shí),“兩基”成果得到鞏固,教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)有效??偼顿Y92.4萬元的XXX小學(xué)教學(xué)樓全面完成,投資140多萬元的24套教師周轉(zhuǎn)房全面峻工,投資54萬元的中學(xué)食堂建設(shè)順利推進(jìn),投資127萬元的XXX鎮(zhèn)雙語幼兒園已完成選址和征地工作,項(xiàng)目正在規(guī)劃中,教育教學(xué)條件逐步改善?!禭XX鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量及優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)辦法》得到了貫徹執(zhí)行,全鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高,一批先進(jìn)教育工作者得到了表彰獎(jiǎng)勵(lì),學(xué)校辦學(xué)的積極性進(jìn)一步得到增強(qiáng)。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作扎實(shí)有效,人口缺陷一級(jí)預(yù)防措施較好落實(shí),11戶“雙女戶”享受了計(jì)生惠民政策,2戶辦領(lǐng)了《農(nóng)村家庭獨(dú)生子女父母光榮證》,全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)95%,人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)??偼顿Y159萬元的黑河渡口集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)順利實(shí)施。投資31萬元的XXX村委會(huì)辦公樓和投資8萬元的XXX村委會(huì)辦公樓建設(shè)竣工并投入使用,文化場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)全面完成,張家灣科技活動(dòng)室和文化場(chǎng)地建設(shè)已完成招投標(biāo)并動(dòng)工建設(shè)。石坪寨、達(dá)鳳、下哈拉、嗚哩、XXX二組、戈索、拉氣等11個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)全面結(jié)束。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī),扎實(shí)開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng),群眾文明意識(shí)逐步增強(qiáng)。民族、廣播電視、體育、郵政、通訊等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
人民生活水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民家庭收入持續(xù)增加。2011年,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá) 元,農(nóng)村居民家庭人均純收入 元,分別比2011年增加 元、 元;“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)市場(chǎng)日益活躍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 億元,同比增長(zhǎng) %,人民生活逐步向小康邁進(jìn)。
(四)以提升服務(wù)質(zhì)量為抓手,著力加強(qiáng)自身改革,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)始終堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題,著力深化改革,為民服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提升,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
機(jī)構(gòu)改革全面結(jié)束。根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排和部署,全面完成深化機(jī)構(gòu)改革工作,全員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作全面結(jié)束,配齊了4個(gè)辦公室、6個(gè)中心和1個(gè)站所工作人員,機(jī)關(guān)各辦公室、事業(yè)中心(所)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序井然。
為民服務(wù)體系建設(shè)卓有成效。以XXX縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)為契機(jī),扎實(shí)抓好“E網(wǎng)通”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全鎮(zhèn)四個(gè)村委會(huì)全部納入第一批“E網(wǎng)通”建設(shè)范疇,公開招聘了4位“E網(wǎng)通”業(yè)務(wù)管理員已全部就位上崗。目前全鎮(zhèn)“E網(wǎng)通”服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)全部鋪設(shè)到位并投入使用。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。把作風(fēng)建設(shè)作為樹形象的第一抓手,增強(qiáng)干部職工的緊迫感和責(zé)任感,使廣大干部職工心往一處想,勁往一處使,著力提高工作效率。以提高行政效能為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。按照“依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則,不斷推行政務(wù)公開,進(jìn)一步提高工作透明度和行政效能。
教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。對(duì)越友好往來不斷深化,邊境貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)邊貿(mào)進(jìn)出口總額378萬元,增長(zhǎng)7.5%。積極鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全鎮(zhèn)非公企業(yè)及個(gè)體戶發(fā)展到170戶,年?duì)I業(yè)額總收入1070萬元,已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有益補(bǔ)充。
(五)以和諧穩(wěn)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),著力創(chuàng)新社會(huì)管理,民主法治進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)
領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案上訪”機(jī)制和“四級(jí)防線”抓矛調(diào)促穩(wěn)定機(jī)制深入開展,鎮(zhèn)、村、組矛調(diào)和信訪工作網(wǎng)絡(luò)基本形成,矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作扎實(shí)有效。高度重視安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)抓好非煤礦山、道路交通安全的督查檢查和安全意識(shí)的宣傳教育工作,積極利用好各種媒體做好安全知識(shí)宣傳,深入村寨召開群眾會(huì)議宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)會(huì)議,安全生產(chǎn)工作做到了宣傳到位、督促檢查到位、隱患排查整改到位、痕跡管理到位。積極實(shí)施“和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,投資 萬元安裝了24小時(shí)監(jiān)控視頻 組。著力加強(qiáng)邊境管控,“平安XXX”創(chuàng)建工作深入推進(jìn),嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和禁毒防艾工作成效明顯。深入開展“六·五”普法教育,全鎮(zhèn)干部群眾法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。積極抓好民兵預(yù)備役訓(xùn)練,國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),扎實(shí)開展邊民國(guó)防教育,全民愛國(guó)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(六)以廉政勤政為標(biāo)尺,著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),執(zhí)政能力進(jìn)一步得到鞏固提升
堅(jiān)持以廉政勤政為標(biāo)尺,把加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù),著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。
素質(zhì)提升工程深入實(shí)施。以強(qiáng)化“三力”建設(shè)為核心,認(rèn)真抓好鎮(zhèn)委理論中心組學(xué)習(xí)和黨政班子民主生活會(huì),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作和學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力,樹立團(tuán)結(jié)干事、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好班子形象。積極采取理論中心組學(xué)習(xí)、外派干部學(xué)、村(組)干部會(huì)學(xué)、專題講座集中學(xué)、舉辦培訓(xùn)班輔導(dǎo)學(xué)等方式,全力抓好全鎮(zhèn)干部職工的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)了干部的綜合素質(zhì)。
基層黨建工程扎實(shí)推進(jìn)。按照“三抓”思路做好黨建工作。一抓硬件建設(shè),把村級(jí)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)村科技活動(dòng)室建設(shè)相結(jié)合,不斷打造黨的活動(dòng)陣地。XXX、XXX村黨總支活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)已經(jīng)竣工投入使用。二抓規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格按照基層黨建“八有”要求,逐步健全完善運(yùn)行制度,加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)地管理,農(nóng)村黨組織活動(dòng)場(chǎng)地臟、亂、差和發(fā)展黨員不規(guī)范問題進(jìn)一步得到緩解。三抓農(nóng)村黨員發(fā)展,把年輕村組干部、優(yōu)秀技術(shù)人才、致富能人發(fā)展到黨員中來,全年發(fā)展黨員 名,黨員結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。
黨委換屆工作圓滿成功。以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)為前提,嚴(yán)格按照上級(jí)的要求部署,抓好我鎮(zhèn)黨委換屆工作,選好配強(qiáng)了鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子,激發(fā)了基層黨組織的活力,戰(zhàn)斗力進(jìn)一步得到提升。
建黨95周年活動(dòng)深入開展。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年到來之際,積極開展了走訪慰問活動(dòng)、走邊關(guān)活動(dòng)、黨的光輝歷程圖片展和籃球友誼賽、歌詠比賽等形式多樣、內(nèi)容豐富的慶祝紀(jì)念活動(dòng),召開了老干部、老黨員座談會(huì)和表彰大會(huì),大力宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績(jī),宣傳社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就,唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、各族人民好的時(shí)代主旋律,營(yíng)造了濃厚、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。
行政問責(zé)制度、首問責(zé)任制度、公開承諾制度、政務(wù)執(zhí)行制度深入開展,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔自律若干規(guī)定和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效。始終堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,集體研究決定重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的根本保障,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,制度建設(shè)不斷完善,廉政教育扎實(shí)開展,各種不正之風(fēng)有效整治,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),黨群干群關(guān)系更加密切。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)委,向所有關(guān)心、支持和參與XXX建設(shè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各族干部群眾、各界人士和各駐小單位及軍警官兵,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,國(guó)際貿(mào)易增速回落,國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)繁重,節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,極端氣候頻發(fā)造成的災(zāi)害影響不可低估。從XXX實(shí)際看來,我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)普遍存在,種養(yǎng)殖科技水平低,農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?;⑹袌?chǎng)化程度不高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展方式較為粗放,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)。二是道路交通、農(nóng)田水利、電力能源、集鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng),發(fā)展后勁急需持續(xù)增強(qiáng)。三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后,保障和改善民生任務(wù)艱巨。四是農(nóng)村貧困面大、貧困程度深,加之項(xiàng)目少,投入少,覆蓋面小,扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn);五是不穩(wěn)定因素不斷增多,安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻,鞏固平安創(chuàng)建成果壓力增大;六是部分干部群眾思想不夠解放,體制機(jī)制不活,各級(jí)干部的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)水平需進(jìn)一步提升,作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn),發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。這些困難和問題,必須引起高度重視,在下一步的工作中著力加以克服和解決。
二、堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,奮力在融入橋頭堡建設(shè)中開創(chuàng)XXX科學(xué)發(fā)展新局面
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開。做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭、為黨的召開創(chuàng)造良好環(huán)境具有十分重要的意義。當(dāng)前,XXX正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家支持XXX加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡,實(shí)施“十二五”興邊富民工程,省第九次黨代會(huì)提出全面構(gòu)建開放富裕文明幸福新XXX的宏偉目標(biāo)。這些重大戰(zhàn)略決策,必將對(duì)提升XXX對(duì)外開放水平,充分發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展,帶來前所未有的重大機(jī)遇。能否最大限度利用好、發(fā)揮好寶貴機(jī)遇和各種有利條件,是對(duì)我們胸懷和膽識(shí)、智慧和能力的重大考驗(yàn)。我們必須立足XXX集邊境民族山區(qū)貧困于一體的基本鎮(zhèn)情,緊扣發(fā)展不夠快、不充分、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)鎮(zhèn)情,著眼潛力巨大、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、前景廣闊的發(fā)展鎮(zhèn)情,進(jìn)一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng),搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)定位,集中精力重點(diǎn)突破,只爭(zhēng)朝夕加倍追趕,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
綜合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì),今年全鎮(zhèn)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第九次黨代會(huì)、州委八屆二次全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、XXX建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”、XXX構(gòu)建“新高地”和XXX建設(shè)“重要前沿”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,抓改革、增活力,保民生、促和諧,全力推動(dòng)“三大工程”建設(shè),奮力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) %左右;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) %左右;人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰以內(nèi)。
圍繞總體要求和工作目標(biāo),今年重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面的工作:
(一)堅(jiān)持興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。 XXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。必須把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村全面發(fā)展。加大熱區(qū)開發(fā)力度。圍繞夯實(shí)熱區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),不斷健全完善熱區(qū)水電路建設(shè),并積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展香蕉、甘蔗、野生小米辣、橡膠、柚木等為主的熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè),全力打造具有地方特色的沿邊熱區(qū)經(jīng)濟(jì)帶。打牢農(nóng)業(yè)支柱基礎(chǔ)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,及時(shí)兌現(xiàn)各類涉農(nóng)補(bǔ)貼,廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,鞏固發(fā)展糧食生產(chǎn),確保糧食安全。大力開展各種農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn),鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)增收。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持政策,建立健全動(dòng)物疫病防控體系,進(jìn)一步提高畜牧業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。重點(diǎn)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。
充分利用好立體化資源優(yōu)勢(shì),高寒及中海拔地區(qū)大力發(fā)展林木及林下產(chǎn)業(yè),低海拔地區(qū)開發(fā)熱區(qū)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增收方式全局發(fā)展;積極引導(dǎo)和發(fā)展各類專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)民組織化程度,促進(jìn)畜牧產(chǎn)品、林產(chǎn)品及熱區(qū)產(chǎn)品外銷;積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè),不斷完善農(nóng)村流通服務(wù)體系,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);認(rèn)真落實(shí)“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),促進(jìn)邊貿(mào)市場(chǎng)繁榮活躍,拉動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。
(二)堅(jiān)持抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資,進(jìn)一步改善發(fā)展基礎(chǔ)條件。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約XXX加快發(fā)展的一大瓶頸。必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位臵,緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需政策的歷史機(jī)遇,圍繞農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè),全力做好項(xiàng)目調(diào)研儲(chǔ)備、申報(bào)實(shí)施工作,爭(zhēng)取一批事關(guān)XXX發(fā)展全局的項(xiàng)目擠進(jìn)中央和省、州、縣規(guī)劃建設(shè)盤子。抓路網(wǎng)建設(shè)。全力做好XXX至大梁子、邊境巡邏道、XXX至XXX柏油路建設(shè)的規(guī)劃申報(bào),啟動(dòng)實(shí)施牛棚至茅草坪公路硬化工程,結(jié)合“一事一議”項(xiàng)目的實(shí)施,全力抓好村內(nèi)外道路硬化建設(shè),解決群眾出行難問題。抓水網(wǎng)建設(shè)。圍繞構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)體系,以農(nóng)村飲水安全、山區(qū)“五小”水利工程、引輸水干渠、水土保持治理工程建設(shè)為重點(diǎn),大力實(shí)施民生水利、發(fā)展水利和生態(tài)水利建設(shè),努力在破解水資源“瓶頸”制約上取得突破性進(jìn)展。建立健全鄉(xiāng)村供水和農(nóng)業(yè)用水保障體系,確保人畜飲水安全。
加快除險(xiǎn)加固工程建設(shè),興建小壩塘、溝渠、水澆池、小水窖等水利設(shè)施,進(jìn)一步加快界河治理工程建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水措施,提高水資源利用效率和效益。抓電網(wǎng)建設(shè)。主要是抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,不斷加快項(xiàng)目實(shí)施力度,確保2012年全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程全部結(jié)束,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)率100%,著力提高農(nóng)村群眾用電保障能力。積極支持和鼓勵(lì)水能資源開發(fā),做好項(xiàng)目推廣和申報(bào),確保南浦河三級(jí)電站啟動(dòng)實(shí)施。抓集鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大牲畜交易市場(chǎng)和垃圾處理場(chǎng),建立健全街道管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,規(guī)范集鎮(zhèn)管理,逐步推進(jìn)集鎮(zhèn)用水服務(wù)工程,進(jìn)一步提高供水保障能力。
(三)堅(jiān)持抓改革、促開放,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。
改革是動(dòng)力的源泉,改革開放是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的必由之路。必須堅(jiān)持用改革的辦法破解難題,用開放的理念謀劃發(fā)展,不斷拓展發(fā)展空間,增強(qiáng)發(fā)展活力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)抓好行政審批制度改革,抓好醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)改革,深入探索城鄉(xiāng)管理體制改革,創(chuàng)新推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策機(jī)制和工作機(jī)制。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。主動(dòng)利用好橋頭堡建設(shè)帶來的沿邊開放機(jī)遇,切實(shí)加快黑河渡口集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐,力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投入使用;進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)越通路、通電、通商、通關(guān)合作進(jìn)程,拓展互惠互利合作領(lǐng)域。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任追究,全力打造開放、誠(chéng)信、高效、平安、幸福XXX新形象;積極做好項(xiàng)目推薦和引進(jìn)工作,力爭(zhēng)壩心路和南浦河三級(jí)電站動(dòng)工建設(shè),逐步吸引一批資金、技術(shù)、人才匯聚XXX,助推XXX實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(四)堅(jiān)持順民意、惠民生,進(jìn)一步保障人民群眾共享發(fā)展成果。 更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè),把提高人民群眾生活水平作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的,讓各族群眾得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會(huì),使科學(xué)發(fā)展成果更多地惠及人民,不斷增強(qiáng)群眾幸福感和滿意度。千方百計(jì)增加群眾收入。繼續(xù)加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度,健全農(nóng)民工工資保障體系,嚴(yán)格執(zhí)行好物價(jià)上漲和低收入群體補(bǔ)貼掛鉤聯(lián)動(dòng)政策,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活應(yīng)保盡保,通過落實(shí)各項(xiàng)保障和補(bǔ)貼增加城鄉(xiāng)居民收入。深入落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”優(yōu)惠政策,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度,加快構(gòu)建“應(yīng)保盡?!备采w城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度。
堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)民心工程來常抓不懈,以整村推進(jìn)為抓手,整合上海援建、易地搬遷等項(xiàng)目資金,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用,加快推進(jìn)扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全力抓好XXX村委會(huì)14個(gè)村寨的上海援建項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)2012年XXX、XXX和XXX三個(gè)村委會(huì)共16個(gè)村小組的上海援建項(xiàng)目建設(shè),做好2013年XXX整個(gè)村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳動(dòng)員工作,確保“十二五”期間完成整鄉(xiāng)推進(jìn)工程,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)覆蓋率達(dá)100%,有效改善人居環(huán)境。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,提高家庭困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大覆蓋面;加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施雙語幼兒園建設(shè)工程,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),大力推行基本藥物制度,不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,著力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,解決群眾看病難、看病貴問題。同時(shí),加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,進(jìn)一步抓好婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善和社會(huì)福利事業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)堅(jiān)持把方向、重引領(lǐng),進(jìn)一步推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。 文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉。必須牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。廣泛開展具有行業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育實(shí)踐活動(dòng),筑牢全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。繼續(xù)大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,突出抓好青少年德育培養(yǎng),強(qiáng)化重大典型宣傳,在全社會(huì)形成健康向上的精神追求和健康文明的生活方式。著力發(fā)展公共文化事業(yè)。
堅(jiān)持體現(xiàn)基本性、公益性、均等性、便利性的要求,堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以公共財(cái)政為支撐,以全民為服務(wù)對(duì)象,以農(nóng)村為重點(diǎn),以改善服務(wù)和增強(qiáng)活力為目標(biāo),加大廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、村級(jí)文化活動(dòng)室等文化惠民工程建設(shè),廣泛開展形式多樣、健康向上的文化體育娛樂活動(dòng),豐富群眾精神文化生活,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。著力培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。依托鎮(zhèn)內(nèi)民族民間文化資源,把培育文化產(chǎn)業(yè)作為全局性、戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),努力把文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為繼畜牧業(yè)、熱區(qū)開發(fā)兩大支柱產(chǎn)業(yè)之后的又一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。要抓好XXX花山點(diǎn)建設(shè),把花山建設(shè)成為展示民族文化的重要平臺(tái);加大民族文化產(chǎn)業(yè)扶持力度,把苗族蘆笙、刺繡等打造成為文化產(chǎn)品做大做強(qiáng)。建立起苗族蘆笙、苗族刺繡、苗族武術(shù)等特色培訓(xùn)班,傳承、發(fā)展民間民族文化,打造民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。通過各種渠道宣傳、弘揚(yáng)民族藝術(shù)瑰寶,展現(xiàn)民族魅力,提升民族文化的影響力,增強(qiáng)民族文化發(fā)展的活力。
(六)堅(jiān)持建生態(tài)、重保護(hù),進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,努力促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)先,按照省委提出的“四同步”要求,走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路,努力構(gòu)建綠色生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫(kù)。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育,不斷增強(qiáng)公眾生態(tài)文明意識(shí)。把林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,大力推進(jìn)“森林XXX”建設(shè),繼續(xù)實(shí)施植樹造林、封山育林、公益林管護(hù)、水土流失治理、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)和飲用水源地保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)林政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊盜伐、偷伐林木等違法行為,不斷提高林政管理水平。加快培育商品林基地和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和低效林改造步伐,積極發(fā)展林下產(chǎn)業(yè),不斷提高林業(yè)綜合效益。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,強(qiáng)化重點(diǎn)林區(qū)管理、重點(diǎn)河流污染治理。大力倡導(dǎo)文明低碳生活方式,全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合開發(fā)利用,構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以地質(zhì)、氣象和生物災(zāi)害為重點(diǎn),建立完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治應(yīng)急體系和處臵機(jī)制,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓力度,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)堅(jiān)持保穩(wěn)定、建和諧,進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的思想不動(dòng)搖,大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作,把創(chuàng)新社會(huì)管理的重心下移到基層,建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度,推動(dòng)基層組織和基層干部把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作,進(jìn)一步提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案上訪和“四級(jí)防線”抓矛調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制,妥善處理信訪突出問題。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),不斷提高人民群眾的安全感。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”規(guī)定,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查整治,堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。深入開展“雙擁”共建活動(dòng),加強(qiáng)國(guó)防、民兵預(yù)備役和人防建設(shè),不斷鞏固黨政軍民關(guān)系。加強(qiáng)邊境管控,嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透活動(dòng),積極開創(chuàng)“平安和諧XXX”新局面。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
順利實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在黨,核心在干部,根本靠實(shí)干。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,緊抓執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),不斷提高黨建科學(xué)化水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
(一)抓素質(zhì)提升工程,加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在突出位臵,用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦,加強(qiáng)理想信念教育,樹立正確的世界觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀,以理論的與時(shí)俱進(jìn)引領(lǐng)行動(dòng)的銳意進(jìn)取,以思想的堅(jiān)定統(tǒng)一保證工作的步調(diào)一致,增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的堅(jiān)定性和自覺性。高度警惕能力不足的危險(xiǎn),完善和落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),把提高理論素養(yǎng)、知識(shí)素養(yǎng)同提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來,堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨員培訓(xùn)教育做到年初有計(jì)劃方案,按照預(yù)定的計(jì)劃逐步組織實(shí)施,確保培訓(xùn)教育出效果,培養(yǎng)造就一支推動(dòng)發(fā)展有激情、有招數(shù)、有能力、有貢獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
(二)抓規(guī)范化工程,推動(dòng)黨組織規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持貫徹黨的民主集中制原則,徹底保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,著力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事決策原則,提高黨內(nèi)民主依法決策水平。建立健全黨務(wù)公開、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村組織“四議兩公開”等制度,進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,凝聚各方力量,形成增強(qiáng)黨內(nèi)民主氛圍的合力。
(三)抓基層黨建工程,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。必須深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、深入推進(jìn) “云嶺先鋒”、“邊疆黨建長(zhǎng)廊”工程和發(fā)展“致富型”、“效能型”、“和諧型”、“效益型”、“六有型”、“創(chuàng)新型”黨組織相結(jié)合,找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn),在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫,切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)。加快推進(jìn)基層組織活動(dòng)陣地建設(shè),加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的管理,切實(shí)改善基層組織活動(dòng)條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織活動(dòng)開展有陣地、有目標(biāo)、有實(shí)效。大力推行“三培養(yǎng)”工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員發(fā)展工作,繼續(xù)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好婦女、黨外和少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作。
(四)抓 “四群”教育工程,增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。必須高度警惕脫離群眾的危險(xiǎn),進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平。深入開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群教育”,組織實(shí)施黨員干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)際“三深入”活動(dòng)。建立干部直接聯(lián)系群眾制度,繼續(xù)選派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員,通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、部門掛鉤、干部結(jié)對(duì)、駐村入戶、建立聯(lián)系卡等形式,切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題,密切黨群干群關(guān)系。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,建立健全民情責(zé)任區(qū)、民情聯(lián)席會(huì)議、工作巡視、信訪接待等制度,注重在決策中體現(xiàn)和維護(hù)群眾權(quán)益,正確反映和妥善處理不同方面群眾的利益關(guān)系。
(五)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工程,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。加大違紀(jì)違法查辦力度,切實(shí)糾正不正之風(fēng)。堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平,牢固樹立和維護(hù)黨的良好形象。
同志們,時(shí)代賦予我們光榮使命,事業(yè)召喚我們開拓奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,全力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作思路匯報(bào)二
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們針對(duì)農(nóng)村黨建工作面臨的新情況、新問題,立足工作實(shí)際,積極深入地進(jìn)行了研究和探索,采取抓班子、帶隊(duì)伍、建制度、強(qiáng)服務(wù)等有效措施,進(jìn)一步提升了基層黨組織和廣大黨員干部引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)群眾的能力水平,推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的互動(dòng)雙贏。
一、加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè),凝聚發(fā)展合力
我們把黨委班子自身建設(shè)放在首位,創(chuàng)新工作方式,完善工作制度,不斷提升執(zhí)政能力和服務(wù)水平,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提高引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)群眾的能力。健全理論中心組學(xué)習(xí)制度,采取書記帶頭領(lǐng)學(xué)、聘請(qǐng)專家講學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)示范學(xué)等多種方式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策和農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī),特別注重提高新形勢(shì)下社會(huì)管理和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,每月組織一次集體學(xué)習(xí),每季度確定一個(gè)專題進(jìn)行討論交流,把學(xué)習(xí)與日常工作相融合,用科學(xué)理論指導(dǎo)工作、解決實(shí)際問題。
二是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,提高科學(xué)決策水平。制定了黨委政府議事規(guī)則和議事程序,實(shí)施重大事項(xiàng)群眾問詢制度,在重大事項(xiàng)決策前,班子成員深入群眾中,廣泛征求意見、交流思想,充分激發(fā)群眾的參與熱情,聚集群眾的力量和智慧,確保決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
三是組織好民主生活會(huì),提高團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。認(rèn)真組織黨政班子民主生活會(huì),敢于揭短亮丑、直面問題,深度剖析問題根源。做到自我批評(píng)不遮遮掩掩,不偏不繞,掏心見膽、觸及靈魂,相互批評(píng)有的放矢,不留情面、條條直指要害,句句飽含關(guān)愛,達(dá)到相互提醒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高、增強(qiáng)凝聚力的目的。
四是實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn),激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)激情。細(xì)劃黨政班子成員分工,將全年重點(diǎn)工作細(xì)化為18個(gè)專項(xiàng)推進(jìn),按照分管領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、包片領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、相關(guān)站所包技術(shù)的三包責(zé)任制,明確職責(zé)目標(biāo),實(shí)行周匯報(bào)、月調(diào)度、季總結(jié)的工作措施,確保重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
二、夯實(shí)村級(jí)組織基礎(chǔ),強(qiáng)化發(fā)展保障
全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),完善管理機(jī)制,拓展工作內(nèi)容,為農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。