化妝品標(biāo)識(shí)如何管理
美容化妝品的日益盛行也造就了本土品牌的繁榮生長(zhǎng)。下文是化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，歡迎閱讀!
化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)化妝品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，規(guī)范化妝品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注，防止質(zhì)量欺詐，保護(hù)消費(fèi)者的人身健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)(含分裝)、銷售的化妝品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注和管理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱化妝品是指以涂抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人體(皮膚、毛發(fā)、指趾甲、口唇齒等)，以達(dá)到清潔、保養(yǎng)、美化、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態(tài)為目的的產(chǎn)品。
本規(guī)定所稱化妝品標(biāo)識(shí)是指用以表示化妝品名稱、品質(zhì)、功效、使用方法、生產(chǎn)和銷售者信息等有關(guān)文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說(shuō)明的總稱。
第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織全國(guó)化妝品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化妝品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。
第二章化妝品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注內(nèi)容
第五條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、合法。
第六條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注化妝品名稱。
化妝品名稱一般由商標(biāo)名、通用名和屬性名三部分組成，并符合下列要求：
(一)商標(biāo)名應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定;
(二)通用名應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué)，不得使用明示或者暗示醫(yī)療作用的文字，但可以使用表明主要原料、主要功效成分或者產(chǎn)品功能的文字;
(三)屬性名應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的客觀形態(tài)，不得使用抽象名稱;約定俗成的產(chǎn)品名稱，可省略其屬性名。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱。
第七條 化妝品標(biāo)注“奇特名稱”的，應(yīng)當(dāng)在相鄰位置，以相同字號(hào)，按照本規(guī)定第六條規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品名稱;并不得違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定和社會(huì)公序良俗。
同一名稱的化妝品，適用不同人群，不同色系、香型的，應(yīng)當(dāng)在名稱中或明顯位置予以標(biāo)明。
第八條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注化妝品的實(shí)際生產(chǎn)加工地。
化妝品實(shí)際生產(chǎn)加工地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃至少標(biāo)注到省級(jí)地域。
第九條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)、能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。
有下列情形之一的，生產(chǎn)者的名稱、地址按照下列規(guī)定予以標(biāo)注：
(一)依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司或者其子公司，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱和地址;
(二)依法不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的分公司或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)基地，可以標(biāo)注集團(tuán)公司和分公司(生產(chǎn)基地)的名稱、地址，也可以僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、地址;
(三)實(shí)施委托生產(chǎn)加工的化妝品，委托企業(yè)具有其委托加工的化妝品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址;委托企業(yè)不具有其委托加工化妝品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱;
(四)分裝化妝品應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注實(shí)際生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。分裝進(jìn)口化妝品的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注進(jìn)口化妝品的原產(chǎn)地(國(guó)家/地區(qū))以及分裝者的名稱及地址，并標(biāo)明分裝字樣。
第十條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注化妝品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期。
第十一條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量。凈含量的標(biāo)注依照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。液態(tài)化妝品以體積標(biāo)明凈含量;固態(tài)化妝品以質(zhì)量標(biāo)明凈含量;半固態(tài)或者粘性化妝品，用質(zhì)量或者體積標(biāo)明凈含量。
第十二條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全成分表。標(biāo)注方法及要求應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第十三條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。
化妝品標(biāo)識(shí)必須含有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
第十四條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 化妝品根據(jù)產(chǎn)品使用需要或者在標(biāo)識(shí)中難以反映產(chǎn)品全部信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加使用說(shuō)明。使用說(shuō)明應(yīng)通俗易懂，需要附圖時(shí)須有圖例示。
凡使用或者保存不當(dāng)容易造成化妝品本身?yè)p壞或者可能危及人體健康和人身安全的化妝品、適用于兒童等特殊人群的化妝品，必須標(biāo)注注意事項(xiàng)、中文警示說(shuō)明，以及滿足保質(zhì)期和安全性要求的儲(chǔ)存條件等。
第十六條 化妝品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容：
(一)夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品的內(nèi)容;
(二)明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容;
(三)容易給消費(fèi)者造成誤解或者混淆的產(chǎn)品名稱;
(四)其他法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。
第三章化妝品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注形式
第十七條化妝品標(biāo)識(shí)不得與化妝品包裝物(容器)分離。
第十八條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在化妝品最小銷售單元(包裝)上?；瘖y品有說(shuō)明書的應(yīng)當(dāng)隨附于產(chǎn)品最小銷售單元(包裝)內(nèi)。
第十九條 透明包裝的化妝品，透過外包裝物能清晰地識(shí)別內(nèi)包裝物或者容器上的所有或者部分標(biāo)識(shí)內(nèi)容的，可以不在外包裝物上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)的內(nèi)容。
第二十條 化妝品標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目、持久，使消費(fèi)者易于辨認(rèn)、識(shí)讀。
第二十一條 化妝品標(biāo)識(shí)中除注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)之外，其內(nèi)容必須使用規(guī)范中文。使用拼音、少數(shù)民族文字或者外文的，應(yīng)當(dāng)與漢字有對(duì)應(yīng)關(guān)系，并符合本規(guī)定第六條規(guī)定的要求。
第二十二條 化妝品包裝物(容器)最大表面面積大于20平方厘米的，化妝品標(biāo)識(shí)中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容字體高度不得小于1.8毫米。除注冊(cè)商標(biāo)之外，標(biāo)識(shí)所使用的拼音、外文字體不得大于相應(yīng)的漢字。
化妝品包裝物(容器)的最大表面的面積小于10平方厘米且凈含量不大于15克或者15毫升的，其標(biāo)識(shí)可以僅標(biāo)注化妝品名稱，生產(chǎn)者名稱和地址，凈含量，生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期。產(chǎn)品有其他相關(guān)說(shuō)明性資料的，其他應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容可以標(biāo)注在說(shuō)明性資料上。
第二十三條 化妝品標(biāo)識(shí)不得采用以下標(biāo)注形式：
(一)利用字體大小、色差或者暗示性的語(yǔ)言、圖形、符號(hào)誤導(dǎo)消費(fèi)者;
(二)擅自涂改化妝品標(biāo)識(shí)中的化妝品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期;
(三)法律、法規(guī)禁止的其他標(biāo)注形式。
第四章法律責(zé)任
第二十四條 違反本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定，化妝品標(biāo)識(shí)未標(biāo)注化妝品名稱或者標(biāo)注名稱不符合規(guī)定要求的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第八條、第九條，化妝品標(biāo)識(shí)未依法標(biāo)注化妝品實(shí)際生產(chǎn)加工地或者生產(chǎn)者名稱、地址的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。
屬于偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名、廠址的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。
第二十六條 違反本規(guī)定第十條、第十五條的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定處罰。
第二十七條 違反本規(guī)定第十一條，未按規(guī)定標(biāo)注凈含量的，按照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定處罰。
第二十八條 違反本規(guī)定第十二條，化妝品標(biāo)識(shí)未標(biāo)注全成分表，標(biāo)注方法和要求不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定第十三條，未標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或者未標(biāo)注質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本規(guī)定第十四條，未依法標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定處罰。
第三十一條 違反本規(guī)定第十七條的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第三十二條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定第二十二條、第二十三條，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以下罰款;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 本章規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章附則
第三十六條 進(jìn)出口化妝品標(biāo)識(shí)的管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)定自2008年9月1日起施行。
化妝品行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)
1)保持較快增長(zhǎng)
我國(guó)本土化妝品零售額增速自2007年以來(lái)(除2010年以外)始終快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速，也就是說(shuō)，在不出現(xiàn)異常因素的情況下，雖然預(yù)計(jì)2013年我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)將略有回落，但化妝品市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，仍將保持相對(duì)較快的增長(zhǎng)速度。2013年化妝品市場(chǎng)日益細(xì)分化和多樣化的需求，對(duì)帶動(dòng)整個(gè)化妝品市場(chǎng)增長(zhǎng)將起到一定的積極作用。因此，預(yù)計(jì)2013年我國(guó)化妝品市場(chǎng)零售額增速將與2012年基本持平。
2)企業(yè)電子商務(wù)渠道的發(fā)展
隨著經(jīng)營(yíng)成本不斷上升，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，以及人們生活方式和消費(fèi)心理的改變，以百貨商場(chǎng)為代表的傳統(tǒng)大型零售企業(yè)，由于商業(yè)模式自身的局限性，如聯(lián)營(yíng)、收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)模式和價(jià)格定價(jià)權(quán)等因素，在經(jīng)歷了百貨業(yè)高速發(fā)展的黃金期后，不能滿足市場(chǎng)需求的新變化，活力減弱，競(jìng)爭(zhēng)力下降。而其他渠道的發(fā)展給化妝品行業(yè)注入了生機(jī)，如化妝品專營(yíng)店、網(wǎng)購(gòu)的快速增長(zhǎng)。和國(guó)際化妝品企業(yè)一樣，國(guó)內(nèi)諸多企業(yè)也進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，日化企業(yè)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域并不僅僅局限于簡(jiǎn)單的在自己的官方網(wǎng)站上面建立一個(gè)商城，或者類似店鋪的旗艦店，更重要的是包括淘寶、亞馬遜和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)等一系列電子銷售網(wǎng)絡(luò)。包括一切線上線下資源的整合營(yíng)銷、宣傳推廣、SEO和SEM等深層次的方面，利用一切有利的資源，通過網(wǎng)站創(chuàng)造銷售機(jī)會(huì)，傳遞銷售信息，降低銷售成本，提高銷售利潤(rùn)。
3)國(guó)產(chǎn)高端品牌壓力大
近年來(lái)，不少老牌國(guó)貨護(hù)膚品開始陸續(xù)推出一些高端產(chǎn)品，旨在打破傳統(tǒng)低價(jià)形象，求得市場(chǎng)發(fā)展。但在當(dāng)下消費(fèi)已經(jīng)十分成熟的市場(chǎng)環(huán)境下，如果這些品牌失去了最主要的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而在市場(chǎng)細(xì)分和自身定位方面不能取得相應(yīng)的質(zhì)的突破的話，其高價(jià)產(chǎn)品就會(huì)面臨不被消費(fèi)者認(rèn)可和買單的風(fēng)險(xiǎn)，因此將面臨較大的市場(chǎng)壓力。
4)口服美容品升溫
從日本和中國(guó)臺(tái)灣等化妝品市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，口服美容產(chǎn)品在化妝品店的陳列占比非常大，銷售比重也很高，我國(guó)化妝品市場(chǎng)潛在容量大，再加上近幾年受日本和中國(guó)臺(tái)灣等地美容娛樂節(jié)目影響很深，隨著各品牌加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的教育和對(duì)市場(chǎng)的宣傳推廣，口服美容產(chǎn)品市場(chǎng)將會(huì)在近年迅速培養(yǎng)起來(lái)，發(fā)展速度和市場(chǎng)份額將不可小覷。
5)面膜行業(yè)潛力巨大
隨著我國(guó)女性消費(fèi)者收入水平的提高和護(hù)膚理念的轉(zhuǎn)變，對(duì)面膜的消費(fèi)觀念迅速轉(zhuǎn)變，使用面膜的消費(fèi)頻率快速提高。相對(duì)于其他護(hù)膚產(chǎn)品，面膜更多強(qiáng)調(diào)美白、補(bǔ)水保濕和祛斑等密集護(hù)理功能。在環(huán)境惡化現(xiàn)象日益突出的情況下，面膜這種具備密集護(hù)理作用的產(chǎn)品受到歡迎。相比較于其他護(hù)膚產(chǎn)品，目前面膜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度較低，面膜利潤(rùn)更為可觀，這也對(duì)該產(chǎn)品今后幾年快速發(fā)展起到一個(gè)催化作用。預(yù)計(jì)未來(lái)面膜將逐漸發(fā)展成為日常護(hù)膚中不可缺少的一個(gè)護(hù)理環(huán)節(jié)。
6)化妝品品牌跨界發(fā)展
日化線與專業(yè)線的混搭現(xiàn)象在化妝品行業(yè)突出，個(gè)別企業(yè)開始嘗試腳踏兩線，如通過前店銷售產(chǎn)品、后院提供售后美容服務(wù)的模式將產(chǎn)品橫跨日化線與專業(yè)線，改變了兩線并行不交叉的局面，并逐漸獲得了市場(chǎng)的一定認(rèn)可。隨著時(shí)間的推移，這種同時(shí)跨越專業(yè)線和日化線的現(xiàn)象將會(huì)得到市場(chǎng)的檢驗(yàn)，一些有效結(jié)合各線優(yōu)勢(shì)的好的模式將被消費(fèi)者認(rèn)可，并得以普及，日化線和專業(yè)線的界限將會(huì)趨于模糊和邊緣化。
結(jié)語(yǔ)
對(duì)于中國(guó)的化妝品行業(yè)來(lái)講，雖然經(jīng)過了幾十年的快速發(fā)展，并且取得了很大的成就。截止目前，國(guó)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到4000余家，化妝品行業(yè)被譽(yù)為是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在人民的生活中起著重要作用。2012年化妝品行業(yè)取得的成績(jī)是肯定的，但是，存在的問題也不少，目前最大的問題是質(zhì)量安全問題。2012年，幾十個(gè)知名品牌的化妝品涉“汞”等重金屬超標(biāo)。聯(lián)合利華(中國(guó))洗發(fā)水含甲醛事件。香奈兒5號(hào)或含致敏成分，進(jìn)入歐盟建議禁售名單。接連不斷的化妝品“質(zhì)量門”和“安全門”，再一次打擊了消費(fèi)者的信心，成為阻礙行業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問題。要想解決好這些問題，需要政府部門加強(qiáng)監(jiān)管，生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信和自律、加上全社會(huì)的共同監(jiān)督，相信化妝品行業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊。
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