山東省統(tǒng)計管理條例
統(tǒng)計管理體制是指國家組織管理政府統(tǒng)計工作的體系和制度，表現(xiàn)為國家對政府統(tǒng)計組織與管理結(jié)構(gòu)中各層次、各部分之間隸屬關(guān)系、職責(zé)范圍、管理方式等一系列問題的制度化和法律化的規(guī)定。下文是山東省統(tǒng)計管理條例，歡迎閱讀!
山東省統(tǒng)計管理條例最新全文
第一條 為了加強統(tǒng)計工作的管理，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性、及時性和全面性，發(fā)揮統(tǒng)計在社會主義市場經(jīng)濟中的監(jiān)督、調(diào)控作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)各種個體經(jīng)營戶以及各種聯(lián)合經(jīng)濟組織，外資、中外合資和中外合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織，港澳臺同胞和華僑在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的獨資、合資或合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織，本省在省外、港澳地區(qū)和國外舉辦
的獨資、合資或者合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織，都必須依法如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。
基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的數(shù)據(jù)和情況。
任何單位和個人均有權(quán)抵制、檢舉和控告統(tǒng)計違法行為。
第三條 縣級以上地方各級人民政府設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處配備統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計工作，建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行綜合統(tǒng)計職能。
城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的統(tǒng)計工作，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。
第四條 縣級以上人民政府各業(yè)務(wù)主管部門、事業(yè)單位和大中型企業(yè)的統(tǒng)計機構(gòu)，小型企業(yè)的統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本部門、本單位各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作，組織指導(dǎo)下屬機構(gòu)的統(tǒng)計工作，在業(yè)務(wù)上接受同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。
第五條 省、市(地)人民政府的統(tǒng)計機構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)統(tǒng)計檢查機構(gòu);縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)設(shè)專職統(tǒng)計檢查員;縣級以上各級人民政府的各業(yè)務(wù)主管部門，可根據(jù)需要設(shè)專職或兼職統(tǒng)計檢查員。
第六條 統(tǒng)計檢查機構(gòu)和統(tǒng)計檢查員依法行使職權(quán)，受法律保護，任何單位或個人不得干涉。
統(tǒng)計檢查員履行統(tǒng)計檢查職責(zé)時，應(yīng)出示《統(tǒng)計檢查證》。
統(tǒng)計檢查機構(gòu)和統(tǒng)計檢查員在執(zhí)行任務(wù)時，有權(quán)發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》，被檢查單位應(yīng)當(dāng)自接到《統(tǒng)計檢查查詢書》之日起十日內(nèi)對所查詢的問題如實答復(fù)。無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的，按拒報統(tǒng)計資料處理。
第七條 統(tǒng)計報表由各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法實行統(tǒng)一管理。各級統(tǒng)計機構(gòu)組織的統(tǒng)計調(diào)查和部門統(tǒng)計調(diào)查不得彼此重復(fù)、矛盾。
各部門、各單位制發(fā)的調(diào)查對象屬于本部門、本單位系統(tǒng)管轄內(nèi)的經(jīng)常性的統(tǒng)計調(diào)查表，必須報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案;超出本部門、本單位系統(tǒng)管轄內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查表，必須報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。對未經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計調(diào)查表，基層填報單位
或個人有權(quán)拒絕填報，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)廢止。
第八條 新建或遷入單位，應(yīng)當(dāng)在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)證件到當(dāng)?shù)乜h級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)登記，按照有關(guān)規(guī)定報送統(tǒng)計資料。
變更、撤銷和遷出的單位，應(yīng)當(dāng)在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，向原報送統(tǒng)計資料的縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)申請變更或注銷登記。
第九條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員要堅持實事求是原則，實行統(tǒng)計工作責(zé)任制，建立考核制度和獎懲制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，定期公布有關(guān)統(tǒng)計資料。
統(tǒng)計人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，依法行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，如實提供統(tǒng)計資料，及時準(zhǔn)確地完成統(tǒng)計工作任務(wù)。
第十條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關(guān)統(tǒng)計資料保密管理的規(guī)定，加強對統(tǒng)計資料的保密管理。
縣級以上行政區(qū)的基本統(tǒng)計資料，未經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自編制、公布和翻印。
第十一條 各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人要支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立履行職責(zé)。對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料，不得修改，也不得授意、強迫統(tǒng)計人員或其他有關(guān)人員修改，違者應(yīng)追究其責(zé)任。
第十二條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、各業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)事業(yè)組織，對在統(tǒng)計工作中取得顯著成績或與統(tǒng)計違法行為作斗爭表現(xiàn)突出的單位或個人，應(yīng)給予表彰獎勵。
第十三條 對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的部門或單位有下列行為之一者，根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰：
(一)虛報、瞞報和屢次遲報統(tǒng)計資料的，處2000元至8000元罰款;
(二)偽造、篡改和拒報統(tǒng)計資料或涂改、銷毀原始紀(jì)錄、統(tǒng)計臺帳的，處5000元至15000元罰款;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編制、公布和翻印縣級以上行政區(qū)的基本統(tǒng)計資料、制發(fā)非法報表或違反統(tǒng)計保密規(guī)定造成失密、泄密的，處1000元至5000元罰款;
(四)違反規(guī)定不辦理統(tǒng)計設(shè)立登記、變更登記或注銷登記的，處1000元至3000元罰款。
第十四條 對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的部門和單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人員適用于行政處分的給予行政處分，不適用于行政處分的給予經(jīng)濟處罰。罰款數(shù)額一般不超過本人月工資總額的百分之二十。
第十五條 對國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的罰款，應(yīng)在該單位包干結(jié)余經(jīng)費中支付，包干結(jié)余經(jīng)費不足以支付罰款的，可在預(yù)算外資金中支付;對企業(yè)組織的罰款，應(yīng)從企業(yè)稅后利潤中支付，不得進入成本;對個人的罰款不得由單位報銷。
罰款收入繳同級財政。
第十六條 對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 拒絕、阻礙統(tǒng)計檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)，對依法行使職權(quán)的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
統(tǒng)計檢查人員有徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，應(yīng)從重處罰，不適合擔(dān)任此項工作的要調(diào)離其崗位。
第十八條 對以虛報、瞞報或偽造、篡改統(tǒng)計資料方式騙取榮譽和獎勵的單位和個人，由縣以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提請有關(guān)主管部門撤銷榮譽和獎勵。
第十九條 違反本條例應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟處罰的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)決定執(zhí)行;應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)向有關(guān)主管部門或單位發(fā)出《統(tǒng)計違法處理建議通知書》，有關(guān)主管部門或單位應(yīng)及時認(rèn)真查處，將處理結(jié)果抄送發(fā)出通知書的統(tǒng)計機構(gòu);有關(guān)主
管部門或單位在接到統(tǒng)計機構(gòu)處理建議通知書之日起二個月未作處理或處理不當(dāng)?shù)?，統(tǒng)計機構(gòu)可以報請同級人民政府處理或糾正。
第二十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)
議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 本條例自公布之日起施行。
統(tǒng)計管理體制的分類
一、從橫向觀察中央政府各部門之間的統(tǒng)計功能分上，可分為集中型統(tǒng)計體制和分散型統(tǒng)計體制
1、集中型統(tǒng)計體制，是指國家設(shè)有專門的統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，如國家統(tǒng)計局或中央統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國的統(tǒng)計工作，并主管重大的國情國力統(tǒng)計調(diào)查;國家統(tǒng)計局或中央統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)的(通常有兩種領(lǐng)導(dǎo)形式：—行政和業(yè)務(wù)兩方面都領(lǐng)導(dǎo)的垂直領(lǐng)導(dǎo)形式和只是在業(yè)務(wù)上進行指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)形式)政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)負(fù)責(zé)完成統(tǒng)計信息、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計監(jiān)督三項基本功能。
2、分散型統(tǒng)計體制，是指國家不設(shè)立專門的統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，各種統(tǒng)計調(diào)查分別由政府各業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)組織實施;國家另設(shè)統(tǒng)計協(xié)調(diào)機關(guān)，如國家統(tǒng)計協(xié)調(diào)委員會、統(tǒng)計方法委員會等，負(fù)責(zé)全國統(tǒng)計政策、制度、方法、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)管理;統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能分散到政府各業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)去實現(xiàn)。
二、從縱向觀察中央政府與地方政府的統(tǒng)計關(guān)系，可分為三種：高度集中、垂直領(lǐng)導(dǎo)型;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理型;彼此獨立、相互協(xié)作型
1、高度集中、垂直領(lǐng)導(dǎo)型，其特點是從中央到地方各級統(tǒng)計機構(gòu)，不論在業(yè)務(wù)上還是在行政上都實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，地方統(tǒng)計機構(gòu)按中央統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一制定的計劃來搜集和上報統(tǒng)計資料，同時系統(tǒng)整理反映本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r的資料，提供給地方政府領(lǐng)導(dǎo)，并定期發(fā)表。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理型，其特點是中央統(tǒng)計執(zhí)行機構(gòu)對地方各級統(tǒng)計執(zhí)行機構(gòu)在業(yè)務(wù)上實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一下達統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，實行統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)、計算方法和上報期限;地方統(tǒng)計執(zhí)行機構(gòu)同時又是地方政府的組成部分，在行政上受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，在保證完成中央統(tǒng)計任務(wù)的同時，執(zhí)行地方政府交給的各項任務(wù)，滿足地方政府對統(tǒng)計信息的所有需要。
3、彼此獨立、相互協(xié)作型，其特點是中央統(tǒng)計機構(gòu)在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下按照全國的需要，制定統(tǒng)十的統(tǒng)計調(diào)查計劃和調(diào)查方案，通過設(shè)立在地區(qū)的派出機構(gòu)搜集統(tǒng)計資料;地方統(tǒng)計機構(gòu)完全根據(jù)地方政府工作的需要制定統(tǒng)計工作計劃，組織必要的統(tǒng)計調(diào)查;中央和地方統(tǒng)計執(zhí)行機構(gòu)在組織上是互相獨立的，在工作上是有條件地進行協(xié)作的;地方統(tǒng)計機構(gòu)可以根據(jù)“協(xié)議”為中央統(tǒng)計機構(gòu)完成—定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，或從中央統(tǒng)計機構(gòu)得到某些有用的統(tǒng)計資料。
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