在全省統(tǒng)計工作會議上的講話
統(tǒng)計是對社會經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量方面進行搜集、整理和分析,以反映社會經(jīng)濟運行情況及基本國情國力的一項社會實踐活動。下面是學習啦小編給大家整理的在全省統(tǒng)計工作會議上的講話,僅供參考。
在全省統(tǒng)計工作會議上的講話篇1
這次全省統(tǒng)計工作會議的主要任務是,傳達貫徹省委經(jīng)濟工作會議、全國統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)20xx年統(tǒng)計工作,分析當前統(tǒng)計工作面臨的形勢,部署20xx年主要工作任務。
一、20xx年全省統(tǒng)計工作回顧
20xx年是我省經(jīng)濟形勢非常復雜的一年,也是全省統(tǒng)計部門應對復雜局面挑戰(zhàn),貫徹“三個提高”要求,努力服務科學發(fā)展取得顯著成績的一年。全省統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力提升統(tǒng)計服務水平,不斷深化統(tǒng)計改革和統(tǒng)計基礎建設,各項工作任務圓滿完成,統(tǒng)計職能得到較好發(fā)揮,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢作出了積極的貢獻。
(一)圍繞科學發(fā)展大局,統(tǒng)計服務水平進一步提高
統(tǒng)計監(jiān)測預警得到加強。持續(xù)完善國民經(jīng)濟運行監(jiān)測預警體系,特別是加強對工業(yè)、投資、房地產(chǎn)、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、價格等重點領(lǐng)域的監(jiān)測預警,及時反映發(fā)展趨勢和苗頭性問題,在一些重要節(jié)點上為各級黨委政府把握形勢、制定政策提供了重要依據(jù)。繼續(xù)做好全面建設小康社會監(jiān)測、主要商品價格監(jiān)測、新農(nóng)村建設示范村統(tǒng)計監(jiān)測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展評價監(jiān)測、婦女兒童發(fā)展綱要監(jiān)測,增加了城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)(以下簡稱“三區(qū)”)進度監(jiān)測,有效滿足了省委省政府重大部署推進實施的需求。扎實開展節(jié)能降耗統(tǒng)計工作,首次組織實施20xx年、20xx年季度分省轄市全社會能耗核算,滿足了省政府對各地節(jié)能降耗工作實施動態(tài)監(jiān)測和評價考核的需要,在我省推進節(jié)能降耗工作中發(fā)揮了重要作用。
統(tǒng)計分析研究成效顯著。面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,各級統(tǒng)計部門認真分析研究經(jīng)濟運行態(tài)勢,提出具有前瞻性和參考價值的分析報告,較好發(fā)揮了統(tǒng)計的參謀助手作用。省局分季度適時提出了“我省經(jīng)濟在困難中保持了積極態(tài)勢”、“經(jīng)濟走勢出現(xiàn)回調(diào)跡象,需要高度關(guān)注”、“防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動”、“處理好經(jīng)濟增長和節(jié)能降耗關(guān)系”等觀點和建議,得到省委省政府領(lǐng)導認同。積極參與“十二五”規(guī)劃、中原經(jīng)濟區(qū)建設綱要、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究,對相關(guān)統(tǒng)計指標進行測算和分析,為規(guī)劃和綱要的制定提供了有力支持。組織開展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”專題研究和第二次經(jīng)濟普查課題招標,收到較好效果。各省轄市深入開展調(diào)查研究,不斷拓寬服務渠道,創(chuàng)新服務形式,積極打造統(tǒng)計精品,切實提高統(tǒng)計服務的時效性,推出了一批高水平的統(tǒng)計分析報告,受到當?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導的高度評價。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年省市兩級黨委政府領(lǐng)導對統(tǒng)計資料批示160次以上。關(guān)于小麥、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的2篇統(tǒng)計報告被國務院發(fā)展研究中心《經(jīng)濟要參》全文刊發(fā)。關(guān)于河南節(jié)能降耗形勢、農(nóng)民增收等調(diào)研報告,分別得到郭庚茂、葉冬松等省領(lǐng)導批示。
統(tǒng)計新聞宣傳扎實開展。各級統(tǒng)計部門積極開展“兩會”服務,為“兩會”代表、委員提供豐富的統(tǒng)計資料,受到有關(guān)領(lǐng)導的高度贊揚。在“中國統(tǒng)計開放日”、“世界統(tǒng)計日”期間,組織開展了豐富多彩的統(tǒng)計宣傳活動。省局全年共組織統(tǒng)計新聞發(fā)布會和各類新聞媒體專訪30余次,向新聞媒體提供稿件160篇次。開封市推出《圖說開封經(jīng)濟》系列資料,安陽市開播“數(shù)說安陽--統(tǒng)計之聲”專題節(jié)目,信陽市編撰《魅力信陽-20xx》統(tǒng)計資料。多層次的統(tǒng)計新聞宣傳,增強了統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀的主動性和針對性,提高了統(tǒng)計工作透明度。
統(tǒng)計社會服務進一步強化。先后出版《20xx年河南經(jīng)濟藍皮書》、《河南統(tǒng)計年鑒—20xx》、《河南統(tǒng)計提要》等多種綜合統(tǒng)計資料。以河南統(tǒng)計網(wǎng)為主渠道,發(fā)布各類信息7894條,主動和依申請公開信息180多條。河南統(tǒng)計網(wǎng)再次榮獲省政府部門網(wǎng)站績效綜合評比第一名,影響力越來越大。省局開展平安建設滿意度等30多項社情民意調(diào)查,平頂山市開展幸福指數(shù)測算,洛陽市建立電話訪問系統(tǒng),濟源市開通“12340”統(tǒng)計服務熱線,統(tǒng)計社會服務領(lǐng)域進一步擴大。
(二)強化管理機制,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制把握能力進一步增強
建立齊抓共管的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制。各級統(tǒng)計部門切實加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設,將提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的意識和措施貫穿于統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。省局成立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作小組,建立一把手負總責、主管領(lǐng)導具體負責,各專業(yè)積極組織實施、相關(guān)部門積極參與的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制模式。各省轄市也成立了專門機構(gòu),認真組織本地的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作。三門峽市長期堅持行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,平頂山市建立嚴格的數(shù)據(jù)質(zhì)量四級評估制度,新鄉(xiāng)市實行國民經(jīng)濟核算聯(lián)席會議制度,南陽市實施統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制及責任追究制度,安陽市實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核“過三關(guān)”,商丘市實施專業(yè)規(guī)范化管理,焦作、漯河市改進完善了數(shù)據(jù)聯(lián)審制度。科學評估主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)國家統(tǒng)計局要求和我省實際情況,修訂涵蓋12個專業(yè)的《河南省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》,增加對主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間協(xié)調(diào)性和匹配性進行審核的內(nèi)容,形成了以GDP核算為核心,專業(yè)聯(lián)動、上下聯(lián)動、公開透明的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機制。開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量可信度評價。省局制發(fā)涉及10個專業(yè)的《河南省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量可信度評價方案(試行)》,按季度對18個省轄市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量可信度進行評價。
(三)精心組織,大型普查和各項調(diào)查扎實開展
第六次全國人口普查取得重大階段性成果。及時組建各級人口普查機構(gòu)和普查隊伍,建立各項工作制度和普查質(zhì)量控制體系,在全國第一個把規(guī)范化考核驗收引入人口普查組織工作,得到國家統(tǒng)計局的高度評價。構(gòu)建省級網(wǎng)絡宣傳平臺,精心籌劃“五個一”工程,點面結(jié)合,三級連動,不斷掀起人口普查宣傳高潮,為人口普查工作的順利開展營造了良好的輿論氛圍。強化督促檢查,省市縣三級普查辦組織多批次督查組,深入基層檢查指導工作,幫助解決實際問題和困難,保證工作落實到位。全省近70萬普查員和普查指導員認真負責,克服困難,出色完成入戶登記任務,獲得了較高質(zhì)量的人口普查數(shù)據(jù),涌現(xiàn)出許多先進人物和感人事跡。目前,人口普查數(shù)據(jù)處理工作已取得階段性成果。
全面完成第二次全國R&D資源清查各項工作,順利通過國家督查組的質(zhì)量督查,清查公報已向社會發(fā)布。圓滿完成第二次全國經(jīng)濟普查后期各項任務,全面更新了基本單位名錄庫,初步建立了統(tǒng)計地理信息系統(tǒng),為推進統(tǒng)計制度方法改革和提高統(tǒng)計服務水平提供了新的基礎和平臺。
各級統(tǒng)計部門嚴格執(zhí)行國家和省統(tǒng)計制度方法,高質(zhì)量完成年定報、國民經(jīng)濟核算及各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查任務,大多數(shù)統(tǒng)計專業(yè)在國家評比中取得好成績。
(四)積極探索,統(tǒng)計制度方法改革取得新進展
認真組織基本單位名錄庫清理確認工作,完整、統(tǒng)一的“三上”企業(yè)名錄庫基本形成。完成在平頂山、濟源市開展的“企業(yè)一套表”階段性試點任務。積極推進批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)統(tǒng)計制度改革,初步實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)在地統(tǒng)計向法人在地統(tǒng)計的過渡,健全完善了批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計。實行新的城鄉(xiāng)劃分標準。認真貫徹執(zhí)行重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和新開工投資項目旬報制度?!叭稀逼髽I(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作有序推進。組織開展私營單位勞動工資統(tǒng)計和省會城市月度勞動力調(diào)查工作。
組織開展全省地方城鎮(zhèn)住戶大樣本調(diào)查、農(nóng)村住戶和農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查樣本輪換,進行物價調(diào)查基期更換,初步建立了以省轄市為總體,對縣(市、區(qū))有代表性的地方抽樣調(diào)查體系。建立“三區(qū)”統(tǒng)計報表制度,開展20xx年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)查和20xx年季度監(jiān)測,基本形成了“三區(qū)”統(tǒng)計調(diào)查體系。服務業(yè)統(tǒng)計制度進一步完善,職責明確、分工協(xié)作的服務業(yè)統(tǒng)計格局初步形成。畜牧業(yè)統(tǒng)計制度方法改革取得新突破。各地統(tǒng)計制度方法改革也取得新進展。鄭州市建立服務業(yè)聯(lián)席會議制度,開封市健全文化旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,洛陽市建立科學發(fā)展指標考核體系,濮陽市全面推行“在地統(tǒng)計”,南陽市完善了中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測評價體系等。
(五)深化統(tǒng)計基礎建設,統(tǒng)計保障能力進一步提升
基層統(tǒng)計工作長效機制進一步鞏固。鄉(xiāng)級綜合統(tǒng)計職能得到強化,統(tǒng)計隊伍和網(wǎng)絡得到穩(wěn)定和加強,基層統(tǒng)計渠道更加暢通,鄉(xiāng)級統(tǒng)計條件大大改善,基層統(tǒng)計經(jīng)費有了基本保障。基層統(tǒng)計建設的成效在重大國情國力普查中得到充分彰顯??h鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)報送持續(xù)推進,全省縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)報送覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。建立鄉(xiāng)村兩級普查指導員、普查員信息庫和鄉(xiāng)級統(tǒng)計基本情況年報制度。組織開展了鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計先進單位評選和獎勵。
統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設不斷拓展。規(guī)范化建設向基層延伸,制定實施了《河南省縣級政府統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設指導意見》和《河南省鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計工作規(guī)范》。組織完成了20xx年各省轄市統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設考核監(jiān)測工作。在河南統(tǒng)計網(wǎng)增設“基層統(tǒng)計報表填報指南”專欄,加強了與基層統(tǒng)計人員的溝通。
統(tǒng)計信息化建設取得新進展。升級改造全省統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理平臺。省及省轄市數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站群和辦公自動化應用進一步增強。大多數(shù)省轄市和縣(市、區(qū))更新或增配網(wǎng)絡與安全設備,擴容廣域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)帶寬。新鄉(xiāng)等6市建成標準化機房。鄭州市開通市到縣的視頻會議系統(tǒng)。
統(tǒng)計隊伍建設取得新成效。領(lǐng)導班子建設不斷加強,干部隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。持續(xù)加強基層統(tǒng)計業(yè)務骨干培訓,省局基本完成對縣級統(tǒng)計部門業(yè)務人員三年跨級輪訓任務,各市縣也積極組織開展鄉(xiāng)村統(tǒng)計人員業(yè)務培訓。省局分別舉辦省轄市政府領(lǐng)導、市縣統(tǒng)計局長及處級干部培訓班,組織開展學習宣傳先進事跡活動。省屬調(diào)查隊領(lǐng)導班子建設取得新進展,辦公用房按要求順利完成,交通條件大為改觀,各項管理制度進一步健全和完善。各地統(tǒng)計機構(gòu)改革取得新成績。焦作市4個市轄區(qū)統(tǒng)計局獨立設置,鶴壁市3個市轄區(qū)統(tǒng)計局獨立設置并全部成立了調(diào)查隊,平頂山市石龍區(qū)統(tǒng)計局恢復單設,許昌、周口等市分別增設了專業(yè)科室,濟源市成立了普查中心。
統(tǒng)計法制建設得到加強。各級統(tǒng)計部門按照國家統(tǒng)一部署,創(chuàng)造性采用預約查帳和跟蹤檢查等方法,認真組織開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,推進了市轄區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)建設,統(tǒng)計執(zhí)法呈現(xiàn)出新的局面。20xx年全省共立案查處統(tǒng)計違法案件866起。組織開展統(tǒng)計法知識競賽,進行多層次的統(tǒng)計法制培訓,開展豐富多彩的統(tǒng)計法宣傳活動,統(tǒng)計普法宣傳日益深入。
部門統(tǒng)計職能進一步發(fā)揮。規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理,加強和改進對部門統(tǒng)計工作的考核。部門間數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性和匹配性不斷增強,數(shù)據(jù)共享機制逐步形成。各部門從加強統(tǒng)計基礎建設入手,規(guī)范統(tǒng)計工作,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核控制,統(tǒng)計工作水平進一步提高。
(六)加強學習教育,黨風廉政和精神文明建設取得新成果
按照省委省政府統(tǒng)一部署,各級統(tǒng)計部門認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“兩轉(zhuǎn)兩提”活動。省局組織開展爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員活動和慶“七·一”、“ 轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”演講比賽,舉辦4期政治理論學習班。各地也開展了豐富多彩的學習教育活動。新鄉(xiāng)、鶴壁市分別開展“如何實現(xiàn)統(tǒng)計自身科學發(fā)展”和“創(chuàng)新統(tǒng)計理念、提高服務水平”大討論活動,安陽市開展“一創(chuàng)四優(yōu)”活動,駐馬店市開展“雙整”集中活動等。這些活動的開展,切實提高了統(tǒng)計干部隊伍的政治理論素養(yǎng)和政治敏銳性,增強了責任感和使命感,促進了統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展。
扎實推進以防范“以數(shù)謀私”為重點的黨風廉政建設和政風行風建設,積極構(gòu)建具有統(tǒng)計特色的懲治和預防腐敗體系。認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實,深入開展厲行節(jié)約專項治理和“小金庫”清理工作。省局順利通過省級文明單位年度復查,開封、安陽、周口等市統(tǒng)計局進入省級文明單位行列。
省局機關(guān)財務審計工作順利完成,政府采購、財務管理和資產(chǎn)管理更加規(guī)范。組織完成了第七屆全省統(tǒng)計科技進步獎評選,省統(tǒng)計學會連續(xù)12年榮獲全省社會科學工作先進單位。統(tǒng)計科研、史志、老干部和信息管理學校工作成效顯著,黨群、工作扎實開展。
同志們,20xx年統(tǒng)計任務的出色完成,為我省“十一五”統(tǒng)計工作劃上了圓滿句號。這五年,是統(tǒng)計工作極不平凡的五年,是統(tǒng)計事業(yè)取得全面進步的五年。五年來,全省統(tǒng)計部門直面多種因素的困擾,迎難而上,各項重大國情國力普查和統(tǒng)計調(diào)查任務圓滿完成,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制把握能力逐步提高;應對復雜形勢的挑戰(zhàn),砥勵奮進,服務宏觀決策的水平和統(tǒng)計地位明顯提升,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益彰顯;適應科學發(fā)展的要求,改革創(chuàng)新,統(tǒng)計制度方法日趨完善,覆蓋和反映能力不斷增強;著眼長遠發(fā)展的需要,埋頭苦干,統(tǒng)計建設顯著加強,統(tǒng)計基礎日益鞏固。這些成績的取得,得益于我們始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作全局,確保統(tǒng)計改革發(fā)展的正確方向;得益于我們始終堅持著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制把握能力和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識能力,確保主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確可靠和統(tǒng)計職能有效發(fā)揮;得益于我們始終堅持不懈推進統(tǒng)計改革和統(tǒng)計基礎建設,確保統(tǒng)計事業(yè)動力不竭、根基牢固;得益于我們始終堅持緊緊依靠廣大統(tǒng)計工作者,注重保護發(fā)揮各方面的積極性創(chuàng)造性,團結(jié)協(xié)作,維護全省統(tǒng)計工作大局穩(wěn)定;得益于我們在復雜困難的環(huán)境中始終恪守信念,不斷增強政治敏銳性和業(yè)務工作敏銳性,銳意進取,努力工作,奮發(fā)有為。這些成績的取得,歸功于省委省政府和國家統(tǒng)計局的正確領(lǐng)導,歸功于有關(guān)部門的大力支持,歸功于社會公眾的關(guān)心理解,歸功于全省廣大統(tǒng)計人員的拼搏奉獻。在此,我代表省統(tǒng)計局黨組,向關(guān)心支持統(tǒng)計工作的各級領(lǐng)導和部門表示衷心的感謝!向全省廣大統(tǒng)計工作人員表示親切的問候和崇高的敬意!
二、統(tǒng)計工作面臨的形勢
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是“十二五”開局之年,也是中原經(jīng)濟區(qū)建設綱要實施的起始年。統(tǒng)計工作面臨全新的形勢,處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,處在可以大有作為也必須大有作為的重要時期。挑戰(zhàn)與機遇同在,壓力與動力并存。
當前,我省經(jīng)濟運行的外部環(huán)境表現(xiàn)出總體有利同時又極為復雜的特點。從國際看,世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復增長,但仍未完全擺脫金融危機的影響,西方主要經(jīng)濟體復蘇過程曲折緩慢。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好趨勢沒有改變,但還處在受金融危機影響由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的階段,需求不足仍嚴重制約經(jīng)濟的正常運行。同時,國家宏觀調(diào)控政策也出現(xiàn)了階段性的新變化。我省經(jīng)濟發(fā)展面臨既要保持平穩(wěn)較快增長,又要調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,還要防通脹的復雜局面。準確把握經(jīng)濟運行狀況,有效發(fā)揮統(tǒng)計職能,努力為各級黨委政府提供及時可靠的決策依據(jù),促進經(jīng)濟社會更好較快發(fā)展,統(tǒng)計工作責任重大。
去年,省委省政府提出了以河南為主體,建設中原經(jīng)濟區(qū),加快中原崛起和河南振興的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一戰(zhàn)略構(gòu)想,是歷屆省委省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大人民群眾積極探索的重要成果,是中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、拓展和深化,是全面實施國家《促進中部崛起規(guī)劃》的重大舉措,是凸顯河南在全國發(fā)展大局中的地位和作用的戰(zhàn)略選擇,是我省實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要,推進全面建設小康社會,實現(xiàn)富民強省的戰(zhàn)略選擇。準確監(jiān)測中原經(jīng)濟區(qū)建設進程,客觀反映“十二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展成效,加快中原崛起河南振興,統(tǒng)計工作使命光榮。
國家統(tǒng)計局為提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力,全面推進統(tǒng)計工作規(guī)范統(tǒng)一、公開透明,作出了加快建設基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)“四大工程”的重大戰(zhàn)略舉措。建設“四大工程”,變革統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式,推進統(tǒng)計現(xiàn)代化,統(tǒng)計工作任務艱巨。
新的形勢新的任務,為統(tǒng)計事業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。實施“十二五”規(guī)劃,建設中原經(jīng)濟區(qū),為統(tǒng)計工作提供了廣闊的發(fā)展空間;統(tǒng)計服務科學發(fā)展的作用日益凸顯,黨委政府愈加重視統(tǒng)計職能發(fā)揮,為統(tǒng)計工作提供了強勁的發(fā)展動力;社會需求日益增加,社會公眾更加關(guān)注統(tǒng)計信息,為統(tǒng)計工作提供了有利的發(fā)展環(huán)境;統(tǒng)計改革不斷深入,統(tǒng)計建設日益加強,為統(tǒng)計工作提供了堅實的發(fā)展基礎。
面對新形勢新要求,我省統(tǒng)計工作的諸多方面還不適應,特別是四個方面的能力亟待提高。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制把握能力亟待提高。當前,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的復雜性前所未有,搞準數(shù)據(jù)的難度越來越大,政府統(tǒng)計公信力受到嚴峻考驗。二是對復雜經(jīng)濟現(xiàn)象的認識能力亟待提高。目前,各級黨委政府在把握形勢、指導發(fā)展過程中,越來越倚重統(tǒng)計。但我們對一些復雜經(jīng)濟現(xiàn)象,研判還不夠及時準確,解讀還不夠深入明晰,服務水平與黨委政府的要求還有差距。三是對重大部署實施的監(jiān)測能力亟待提高。省委省政府近年來為保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展相繼作出一些重大部署,但我們對其實施進程的監(jiān)測還不夠全面及時,監(jiān)測效能還有待進一步增強。四是為社會公眾服務的能力亟待提高。推動科學發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,社會公眾對統(tǒng)計的需求日益增長。長期以服務宏觀決策為要務的政府統(tǒng)計,服務社會公眾的意識還比較薄弱,機制還不完善,作用還需更好發(fā)揮。
我們要認真分析和準確把握統(tǒng)計工作面臨的形勢,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,統(tǒng)一到國家統(tǒng)計局的工作要求上來。要對當前統(tǒng)計工作存在的問題保持強烈的憂患意識,克服各種思想障礙,增強知難而進、奮發(fā)有為的信心和勇氣,搶抓機遇,開拓進取,努力把我省統(tǒng)計工作推向前進。
三、20xx年主要統(tǒng)計工作任務
根據(jù)全國統(tǒng)計工作會議精神和李克常務副省長的指示,20xx年河南統(tǒng)計工作的總體要求是:認真貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個重在”實踐要領(lǐng),圍繞省委省政府決策部署,按照“三個提高”的要求,認真履行統(tǒng)計職能,以“四大工程”和“兩個體系”為重點積極推進統(tǒng)計改革,持續(xù)強化統(tǒng)計基礎建設,全面完成各項統(tǒng)計工作任務,努力實現(xiàn)“十二五”統(tǒng)計工作的良好開局。
(一)著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制把握能力
提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制把握能力是統(tǒng)計工作長期的重要任務。各級統(tǒng)計部門特別是統(tǒng)計部門的領(lǐng)導同志,一定要保持清醒的頭腦,越是在復雜環(huán)境下,越是要堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一信念,堅持實事求是原則不動搖,堅持依法統(tǒng)計不動搖,堅持執(zhí)行統(tǒng)計制度不動搖,堅決反對以任何形式在統(tǒng)計數(shù)字上弄虛作假。
認真組織實施GDP統(tǒng)一核算。從20xx年開始,國家統(tǒng)計局將對各省(市、區(qū))GDP進行統(tǒng)一核算。這是宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制方法的一次重大改革。各級統(tǒng)計部門一定要深刻認識這項改革對統(tǒng)計工作特別是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制的深刻影響,高度重視,加強領(lǐng)導,按照國務院批復方案穩(wěn)妥推進,確保GDP統(tǒng)一核算順利實施。
調(diào)整、改進和完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。適應GDP統(tǒng)一核算的要求,研究調(diào)整各專業(yè)下管一級的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制把握能力,切實增強統(tǒng)計指標的協(xié)調(diào)性和匹配性,防止全省及各地區(qū)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)趨勢性誤差和大的偏差。
著力加強源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。從入口抓起,推進企業(yè)強化統(tǒng)計基礎工作,規(guī)范基層報表報送,加強主要指標之間的協(xié)調(diào)性、關(guān)聯(lián)性審核,加大檢查力度,努力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)努力提升統(tǒng)計服務水平
統(tǒng)計服務是統(tǒng)計工作的出發(fā)點和歸宿,是統(tǒng)計部門的重要職責。各級統(tǒng)計部門要努力提高對復雜經(jīng)濟現(xiàn)象的認識能力、對黨委政府重大部署實施的監(jiān)測能力和對社會公眾的服務能力,不斷提升服務科學發(fā)展的水平。
加強進度分析。不斷探索改進統(tǒng)計分析方法,深入開展調(diào)查研究,加強省際資料交換,注重區(qū)域經(jīng)濟運行情況的橫向比較和結(jié)構(gòu)性分析,準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢和趨勢,及時反映經(jīng)濟波動變化和問題,為黨委政府提供科學的判斷和政策依據(jù),為我省經(jīng)濟保持更好較快發(fā)展服好務。
抓好專題分析。高度關(guān)注發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配、城鎮(zhèn)化進程、物價變動、通脹影響、勞動就業(yè)、社會保障、住房等重點難點問題,深入開展分析研究,努力為各級領(lǐng)導提供高質(zhì)量的統(tǒng)計分析資料,服務科學決策,促進社會和諧穩(wěn)定。
搞好統(tǒng)計監(jiān)測。根據(jù)“十二五”規(guī)劃、中原經(jīng)濟區(qū)建設綱要等重大部署,認真研究構(gòu)建統(tǒng)計監(jiān)測體系,積極開展統(tǒng)計監(jiān)測。繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟景氣、小康社會建設進程等統(tǒng)計監(jiān)測工作。
做好統(tǒng)計信息報送工作。關(guān)注大事,緊扣熱點,提高時效性,強化針對性,為黨委政府提供對比性強、參考價值高的統(tǒng)計信息。認真做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年等重大政治活動的統(tǒng)計服務工作。
搞好面向社會的統(tǒng)計服務。研究改進統(tǒng)計信息發(fā)布方式方法,及時發(fā)布經(jīng)濟社會統(tǒng)計信息及相關(guān)研究成果,惠及公眾,更好地服務社會。充分發(fā)揮各種媒體的作用,解讀統(tǒng)計數(shù)據(jù),普及統(tǒng)計知識,宣傳統(tǒng)計工作,推進統(tǒng)計公開透明,努力營造促進統(tǒng)計科學發(fā)展的良好輿論氛圍。進一步做好公眾安全感、組織工作滿意度和黨風廉政建設群眾滿意度等社情民意調(diào)查。推進統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設。辦好河南統(tǒng)計網(wǎng)“基層統(tǒng)計報表填報指南”欄目。
(三)高質(zhì)量完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務
嚴格執(zhí)行國家和省統(tǒng)計報表制度,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,努力完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務,準確、及時、全面地反映我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
全面完成常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查任務。各級統(tǒng)計部門要按照國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的要求,明確任務,加強領(lǐng)導,強化協(xié)調(diào),把各項調(diào)查任務落到實處。加強對基層工作的檢查指導,幫助解決實際問題,確保統(tǒng)計調(diào)查有序?qū)嵤?,各項工作任務高質(zhì)量完成。
繼續(xù)做好人口普查工作。嚴格操作規(guī)范,切實做好人口普查數(shù)據(jù)的錄入、查詢、匯總、上報等工作。切實落實數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責任制度,認真做好普查數(shù)據(jù)的評估論證。及時發(fā)布人口普查主要數(shù)據(jù),搞好人口普查資料的開發(fā)利用。
積極開展專項調(diào)查。圍繞貫徹科學發(fā)展觀的要求和黨委政府關(guān)心的重點難點問題,創(chuàng)新方式,拓展領(lǐng)域,努力改進科技統(tǒng)計和民生統(tǒng)計,積極開展科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活、市場價格波動等專項調(diào)查。認真搞好20xx年投入產(chǎn)出調(diào)查試點。
(四)奮力推進統(tǒng)計改革
“四大工程”建設是今后幾年全國統(tǒng)計改革的重中之重,“兩個體系”(地方抽樣調(diào)查體系、“三區(qū)”統(tǒng)計體系)是服務我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手。要按照國家統(tǒng)一部署,結(jié)合我省實際,以“四大工程”和“兩個體系”為重點,積極推進統(tǒng)計改革。
加強基本單位名錄庫建設和管理。認真貫徹落實全國基本單位名錄庫建設和管理《暫行辦法》及其《實施細則》,建立全省統(tǒng)一、完整、高效的,專業(yè)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與、信息資料共享的基本單位名錄庫。完善名錄庫動態(tài)更新機制,依據(jù)統(tǒng)一的名錄庫組織各項統(tǒng)計調(diào)查。加強對基本單位名錄庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,組織開展質(zhì)量抽查、臨時代碼清理和規(guī)范化考核,不斷提高基本單位名錄庫的管理水平。
逐步實施“企業(yè)一套表”。按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準”的原則,在平頂山、濟源試點基礎上,以工業(yè)、能源為先導,其他有關(guān)專業(yè)分步跟進,20xx年內(nèi)在“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)全面實施“企業(yè)一套表”,并逐步拓展一套表應用領(lǐng)域。
完善數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)。按照“企業(yè)一套表”的基本要求,從分散的專業(yè)自成體系的數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng),逐步過渡到以統(tǒng)一名錄庫為基礎、以“企業(yè)一套表”制度為核心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)。
積極推進聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)建設和推廣應用。“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在實現(xiàn)“企業(yè)一套表”的基礎上,20xx年聯(lián)網(wǎng)直報率要達到50%以上,2012年達到100%。積極創(chuàng)造條件,研究利用手持電子終端采集居民消費價格和住戶調(diào)查數(shù)據(jù)。
鞏固完善以省轄市為總體、對縣(市、區(qū))有代表性的地方抽樣調(diào)查體系。切實做好城鎮(zhèn)住戶、農(nóng)村住戶、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查新網(wǎng)點的啟用工作,認真搞好調(diào)查數(shù)據(jù)的評估和銜接??h級統(tǒng)計局特別是初次開展城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的市轄區(qū)統(tǒng)計局,要建立健全調(diào)查機構(gòu),充實調(diào)查人員,加強業(yè)務建設,確保各項調(diào)查順利實施。
進一步完善“三區(qū)”統(tǒng)計調(diào)查體系。認真做好“三區(qū)”年度和進度統(tǒng)計。嚴格按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核辦法,準確收集考核數(shù)據(jù),做好全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度考核工作。進一步加強“三區(qū)”統(tǒng)計基礎工作,樹立示范樣板,推廣先進經(jīng)驗,努力提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計工作水平。
改進完善服務業(yè)調(diào)查和增加值核算方法,全面客觀反映服務業(yè)發(fā)展情況,為服務業(yè)統(tǒng)一核算奠定基礎。學習研究主要統(tǒng)計指標環(huán)比計算方法,并在使用中不斷完善。調(diào)整改進農(nóng)產(chǎn)量數(shù)據(jù)銜接辦法,使之更加客觀合理。加強能源統(tǒng)計基礎建設,改進完善能源統(tǒng)計制度,切實做好節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測工作。按照國家統(tǒng)計局要求,認真組織實施建筑業(yè)在地統(tǒng)計和聯(lián)網(wǎng)直報兩項試點工作。配合省委組織部研究建立人才統(tǒng)計制度。逐步規(guī)范各地社會和民生統(tǒng)計監(jiān)測方法。
(五)繼續(xù)加強統(tǒng)計基礎建設
必須把統(tǒng)計基礎建設作為促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務,按照“5+1”模式,創(chuàng)新內(nèi)容,深化提高,持續(xù)推進。
不斷加強基層統(tǒng)計建設。繼續(xù)鞏固完善穩(wěn)定長效的基層統(tǒng)計工作機制。拓展縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)報送范圍,啟動勞動力調(diào)查、基本單位名錄庫維護、服務業(yè)調(diào)查、交通物流等專業(yè)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)報送工作。認真執(zhí)行鄉(xiāng)級統(tǒng)計基本情況年報制度。繼續(xù)采取措施,獎勵全省鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計先進單位,支持鄉(xiāng)級統(tǒng)計建設。鞏固縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)改革成果,不斷加強基層統(tǒng)計力量。
繼續(xù)深化統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設。認真執(zhí)行《河南省鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計工作規(guī)范》,做到數(shù)出有據(jù)、報表規(guī)范、數(shù)據(jù)準確。建立鄉(xiāng)級聯(lián)網(wǎng)直報專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象主要指標電子進度臺帳和歷史臺帳,推進臺帳上數(shù)據(jù)采集處理平臺。積極落實《河南省縣級政府統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設指導意見》,著力推進統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設考核監(jiān)測。結(jié)合“企業(yè)一套表”和企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報,積極推進“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化工作,健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳,規(guī)范統(tǒng)計工作流程。各級地方調(diào)查隊要進一步加強統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設,建立健全各專業(yè)規(guī)范化方案,提高各項業(yè)務工作的規(guī)范化水平。
大力推進統(tǒng)計信息化建設。著力構(gòu)建高性能的應用平臺。引進先進技術(shù),實施服務器資源整合,構(gòu)建安全、可靠、高性能的計算機應用平臺,為“四大工程”建設和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫管理提供有力支撐。繼續(xù)完善安全可靠的系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺。升級網(wǎng)絡設備,擴容廣域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)線路帶寬,推進標準化中心機房建設,全面完成統(tǒng)計信息工程擴建任務。積極推廣安全認證系統(tǒng)(CA),加強終端準入安全控制,完善涉密網(wǎng)系統(tǒng)。建立全方位的系統(tǒng)網(wǎng)絡運行監(jiān)測機制和應急機制。圓滿完成宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫一期工程升級改造。全面完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集門戶網(wǎng)站建設任務。加快推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)部門交換系統(tǒng)建設。升級綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫軟件,完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系,加快各級統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設。
持續(xù)強化統(tǒng)計隊伍建設。總結(jié)統(tǒng)計系統(tǒng)大規(guī)??缂壿営柦?jīng)驗,根據(jù)統(tǒng)計工作的新特點,研究統(tǒng)計教育培訓的新模式,探索繼續(xù)提升統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)和能力的新路子。努力提高統(tǒng)計干部的科技文化水平,打造優(yōu)秀統(tǒng)計人才隊伍,培養(yǎng)統(tǒng)計學術(shù)技術(shù)帶頭人和專家型人才。持續(xù)開展向統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體和先進工作者學習活動。切實加強統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作,扎實開展統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育,進一步提高“三上”企業(yè)和村級統(tǒng)計人員持證上崗比例和統(tǒng)計業(yè)務素質(zhì)。
努力加強統(tǒng)計法制建設。進一步抓好《統(tǒng)計法》的宣傳貫徹,不斷增強各級領(lǐng)導干部、廣大統(tǒng)計工作者和統(tǒng)計調(diào)查對象的守法自覺性。認真搞好統(tǒng)計“五五”普法總結(jié)表彰,啟動統(tǒng)計“六五”普法工作。建立法制機構(gòu)牽頭、專業(yè)處室分工負責的統(tǒng)計執(zhí)法檢查機制,定期開展分專業(yè)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。切實加大統(tǒng)計違法案件查處力度,保障統(tǒng)計工作順利開展。認真組織開展立法調(diào)研,積極推進《河南省統(tǒng)計管理條例》修改工作。
切實加強部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分,對國民經(jīng)濟核算、經(jīng)濟運行分析、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理起著重要的支撐作用。各部門要適應新形勢的要求,加強統(tǒng)計建設,改進統(tǒng)計調(diào)查方法,規(guī)范統(tǒng)計工作,加快推進全行業(yè)統(tǒng)計,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高部門統(tǒng)計服務政府宏觀管理、部門管理和國民經(jīng)濟核算的能力。積極推進部門間數(shù)據(jù)共享平臺建設,選擇部分與政府綜合統(tǒng)計聯(lián)系密切、信息需求量大的部門先行一步,逐步建立部門間數(shù)據(jù)共享機制。
四、切實加強思想作風建設
各級統(tǒng)計部門要認真學習貫徹黨的方針政策,大力加強精神文明建設、黨風廉政建設和政風行風建設,切實轉(zhuǎn)變工作作風,為完成繁重的統(tǒng)計工作任務提供強有力的政治思想保障。
認真學習貫徹黨的方針政策。緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際,認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十一次全會以及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,全面把握全國全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標、重要任務、重大舉措,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,把智慧和力量凝聚到中央和省委所確定的目標任務上來,努力推動統(tǒng)計事業(yè)取得新的發(fā)展,更好服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
著力推進精神文明建設。廣泛深入開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì),切實把“以求真務實為天職,視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命”的從業(yè)要求,“不出假數(shù)、真實可信、準確完整”統(tǒng)計職業(yè)操守,落實到實際工作中去。切實加強統(tǒng)計文化建設,充分發(fā)揮統(tǒng)計文化在統(tǒng)計改革發(fā)展中的強大支撐作用。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步營造學先進、趕先進、創(chuàng)先進的濃厚氛圍。持續(xù)推進精神文明創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建和諧統(tǒng)計機關(guān)、統(tǒng)計系統(tǒng)。
切實加強黨風廉政建設和政風行風建設。認真學習貫徹十七屆中央紀委六次全會和省紀委八屆六次全會精神,把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實到黨風廉政建設和反腐敗工作中去。要深入貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,主要負責同志切實履行第一責任人職責,領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”。切實加強統(tǒng)計系統(tǒng)腐敗風險防范機制建設,認真查找在統(tǒng)計崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面容易發(fā)生腐敗行為的風險點,針對重點單位、重點崗位、重要職能和重點環(huán)節(jié),制定防范措施,實行科學管理,進行全方位監(jiān)督。各級統(tǒng)計部門要按照省紀委部署,切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。要圍繞“三個提高”大力加強統(tǒng)計政風行風建設,健全制度,落實責任,加強監(jiān)督,把政風行風建設融入到全部統(tǒng)計工作之中。
努力改進工作作風。按照省委省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風的要求,大興調(diào)查研究之風,深入實際、深入基層,及時了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題;大興求真務實之風,腳踏實地,埋頭苦干,真正把精力用到研究問題、謀劃發(fā)展、推動工作上;大興艱苦奮斗之風,嚴格遵守財經(jīng)紀律,認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。要加強與兄弟省市的溝通交流,學習借鑒統(tǒng)計工作先進經(jīng)驗。
認真做好系統(tǒng)人事管理和財務管理工作,加強各級機關(guān)管理、科研教育、信息管理學校建設等各項工作。研究制定我省實施《國家統(tǒng)計局“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的意見。
同志們,我們已經(jīng)站在了新的歷史起點之上。讓我們振奮精神,開拓進取,努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面,為建設中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興作出更大的貢獻!