甘肅省消防條例
我國(guó)消防工作經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程,但是,公眾的消防安全意識(shí)依然有待進(jìn)一步提高。下文是甘肅省消防條例,歡迎閱讀!
甘肅省消防條例最新版
第一章 總 則
第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作體系。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)消防工作的發(fā)展需要增加投入,保障預(yù)防火災(zāi)、滅火和搶險(xiǎn)救援的實(shí)際需要。
第四條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助;軍事單位對(duì)外提供服務(wù)的賓館、飯店、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所及住宅的消防工作,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以監(jiān)督管理。
礦井地下部分的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
鐵路、民航、水上的消防工作,由其主管單位負(fù)責(zé)并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
法律、行政法規(guī)對(duì)森林、草原的消防工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條每年11月9日為本省消防安全宣傳日。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防法律、法規(guī)宣傳教育,普及消防知識(shí),增強(qiáng)公民的消防安全意識(shí)和消防法制觀念。
第七條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。任何單位和個(gè)人對(duì)危害消防安全的行為,都有檢舉、控告和制止的權(quán)利。
第八條各級(jí)人民政府對(duì)在火災(zāi)預(yù)防和撲救、消防宣傳教育、消防科研等工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員,按照規(guī)定給予生活保障、醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國(guó)務(wù)院《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 消防職責(zé)
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作責(zé)任制和考評(píng)機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析消防安全形勢(shì),協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題,并對(duì)下級(jí)人民政府及其所屬各部門履行消防職責(zé)和落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和駐地單位開(kāi)展群眾性消防活動(dòng)。
第十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)開(kāi)展消防安全宣傳教育,組織、指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);
(三)參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,督促有關(guān)部門落實(shí);
(四)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查;
(五)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查;
(六)確定消防安全重點(diǎn)單位并實(shí)施監(jiān)督抽查;
(七)對(duì)消防產(chǎn)品、消防設(shè)施的質(zhì)量和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員的資格及其從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;
(八)指導(dǎo)專職、志愿等多種形式消防隊(duì)的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練;
(九)承擔(dān)火災(zāi)撲救、重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;
(十)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;
(十一)其他法定職責(zé)。
第十一條公安派出所對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,開(kāi)展消防宣傳教育,督促轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)。
第十二條縣級(jí)以上人民政府在編制、調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃消防安全布局和消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保障消防站建設(shè)用地。
任何單位和個(gè)人不得將已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地出租、買賣或者挪作他用。
消防供水的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)充分利用江河湖泊等天然水源,并設(shè)置符合要求的消防車道和取水設(shè)施。
第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、通信、消防等部門,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,建設(shè)和維護(hù)消防站、消防供水、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
第十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。
第十五條教育、人力資源、司法等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)和消防安全知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)、普法內(nèi)容。
新聞出版、文化、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)履行消防宣傳職責(zé),普及消防法律、法規(guī)和消防常識(shí),發(fā)布消防公益廣告。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),組織開(kāi)展消防宣傳教育,發(fā)展消防志愿者。
第十六條環(huán)保、氣象、地震、測(cè)繪、通信、供水、供電、供油、供氣等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無(wú)償向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供可能影響消防安全、滅火和搶險(xiǎn)救援工作的信息資料。
第十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)實(shí)行消防安全責(zé)任制,制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
(二)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(五)組織撲救初起火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因;
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;
(七)對(duì)員工進(jìn)行消防安全宣傳教育;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人,對(duì)消防安全負(fù)全面責(zé)任。
第十八條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防工作:
(一)宣傳消防法律、法規(guī)和規(guī)章,普及消防常識(shí);
(二)制定消防安全公約,督促居民、村民遵守;
(三)確定消防管理人,開(kāi)展消防安全檢查,組織居民、村民疏通公共通道,消除火災(zāi)隱患;
(四)組織居民、村民撲救火災(zāi),維護(hù)火場(chǎng)秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合調(diào)查火災(zāi)原因;
(五)督促轄區(qū)單位制定落實(shí)消防安全制度。
第十九條公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī),懂得必要的用火、用電、用油、用氣和燃放煙花爆竹等消防安全常識(shí),不亂堆、亂放可燃物,不堵塞公共通道,掌握防火、滅火和逃生方法,增強(qiáng)自防自救能力。
住宅裝修應(yīng)當(dāng)符合防火要求。
第三章火災(zāi)預(yù)防
第二十條建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),施工單位對(duì)消防工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé),工程監(jiān)理單位對(duì)消防工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位和人員降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品來(lái)源證明和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、型式認(rèn)可證書(shū)或者強(qiáng)制檢驗(yàn)報(bào)告等資料。
第二十一條下列大型人員密集場(chǎng)所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送負(fù)責(zé)審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核:
(一)建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
(二)建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳;
(三)建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);
(四)建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書(shū)館的閱覽室,營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館,醫(yī)院的門診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺廟、教堂;
(五)建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍;
(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。
第二十二條下列特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送負(fù)責(zé)審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核:
(一)設(shè)有本條例第二十一條所列的大型人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程;
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防火指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;
(三)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的其他公共建筑;
(四)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;
(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
第二十三條大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得批準(zhǔn)施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn)的,任何單位和個(gè)人不得變更。
第二十四條大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程之外的其他建設(shè)工程,按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查,不合格的責(zé)令停工整改。
第二十五條按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工,依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案:
(一)大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收;
(二)其他建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
須經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
第二十六條建設(shè)工程需改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修以及變更用途的,應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收或者備案。
第二十七條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的建筑消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)。自動(dòng)消防設(shè)施投入使用后,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次技術(shù)檢測(cè)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具檢測(cè)報(bào)告并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)報(bào)告送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十八條建設(shè)工程的建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度,明確各自職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任,嚴(yán)格火源、電源和易燃、可燃物品管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)滅火需要設(shè)置臨時(shí)消防給水設(shè)施,配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材,保證消防通道暢通;需要采取保溫、養(yǎng)護(hù)措施的,其保溫、養(yǎng)護(hù)材料應(yīng)為不燃或者難燃材料。
第二十九條古建筑、紀(jì)念建筑、博物館、圖書(shū)館、文物收藏單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等建筑物內(nèi),禁止儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品或者設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所。
禁止在民用建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品。
禁止在地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品。
第三十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年按產(chǎn)品項(xiàng)目抽取一定比例的消防產(chǎn)品,送有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。
抽查檢驗(yàn)不得收取費(fèi)用。
第三十一條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。申請(qǐng)消防安全檢查應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)消防安全檢查申報(bào)表;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(三)建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案文件;
(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū);
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查,檢查合格后,該場(chǎng)所方可投入使用。
第三十二條市政供水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市政消火栓定期進(jìn)行檢查、維護(hù),保證滅火使用。
除滅火、救援、測(cè)試和消防演練外,任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用消防水源。
第三十三條電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè),應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。
易產(chǎn)生靜電且能引發(fā)火災(zāi)或者爆炸的場(chǎng)所及設(shè)施,應(yīng)當(dāng)采取防止產(chǎn)生靜電或者導(dǎo)除靜電的措施。
人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、儲(chǔ)存可燃物資倉(cāng)庫(kù)的電氣設(shè)備,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次消防安全檢測(cè)。
第三十四條燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其管路的敷設(shè)和管護(hù),應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、改造、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施,不得擅自抽取管道燃?xì)?。禁止在臥室或者房屋過(guò)道安裝燃?xì)夤艿篮褪褂萌細(xì)狻?/p>
使用鋼瓶燃?xì)獾挠脩?,不得使用不合格、?bào)廢、超期未檢的鋼瓶,不得采用任何手段加熱、摔砸、倒臥鋼瓶,不得自行倒灌、排殘和拆修瓶閥等附件,不得自行改換檢驗(yàn)標(biāo)記或者瓶體漆色。
第三十五條生產(chǎn)、儲(chǔ)存或者銷售易燃、可燃物品的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火區(qū)域,設(shè)置明顯標(biāo)志。
禁火區(qū)域確需明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并配備滅火器材,設(shè)專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
第三十六條研制的易燃易爆新材料、新產(chǎn)品或者有火災(zāi)危險(xiǎn)性的新設(shè)備、新工藝,在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí),研制單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提出預(yù)防火災(zāi)的措施及滅火方法。生產(chǎn)、使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)火災(zāi)預(yù)防措施,確保消防安全。
第三十七條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):
(一)消防安全管理人員;
(二)消防工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維修人員;
(三)消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員和自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員;
(四)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的人員;
(五)電焊、氣焊操作人員;
(六)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員;
(七)從事建筑內(nèi)部裝修裝飾的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員。
自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員和電焊、氣焊操作人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗證書(shū)。
第三十八條設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的建筑和易燃易爆場(chǎng)所,其管理單位應(yīng)當(dāng)利用遠(yuǎn)程監(jiān)控等現(xiàn)代信息化技術(shù)、設(shè)備,建立科學(xué)的火災(zāi)預(yù)警機(jī)制,提高預(yù)防、抗御火災(zāi)和滅火救援快速反應(yīng)能力。
消防控制室應(yīng)當(dāng)建立二十四小時(shí)值班制度,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處置火災(zāi)和故障報(bào)警。
第三十九條從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)、消防安全監(jiān)測(cè)、電氣檢測(cè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格。
第四十條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)具有固定的辦公場(chǎng)所和與工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)場(chǎng)地;
(三)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備;
(四)具有相應(yīng)數(shù)量的與服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
第四十一條從事消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出資質(zhì)申請(qǐng)。省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行核實(shí),對(duì)申請(qǐng)人具有的檢驗(yàn)、檢測(cè)場(chǎng)地和設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行核查。經(jīng)審查符合條件的,自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)予以核準(zhǔn)。
第四十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大火災(zāi)隱患,不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)查封措施:
(一)人員密集場(chǎng)所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,不具備安全疏散條件的;
(二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不具備防火、滅火功能的;
(三)違反消防安全規(guī)定在人員密集場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的;
(四)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在公眾聚集場(chǎng)所使用易燃、可燃材料裝修裝飾的;
(五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
臨時(shí)查封期限不得超過(guò)三十日,逾期未消除火災(zāi)隱患的,不受查封期限限制。
第四十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到危害消防安全行為的投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果在十日內(nèi)告知投訴人。
第四十四條鼓勵(lì)、引導(dǎo)影劇院、歌舞廳、大型商場(chǎng)、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆物品的企業(yè)積極投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第四章 消防組織
第四十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援工作。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和車輛裝備配備標(biāo)準(zhǔn),建立公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
除《中華人民共和國(guó)消防法》第三十九條規(guī)定以外的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以依托治安聯(lián)防、保安等組織建立兼職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),開(kāi)展群眾性自防自救工作。
鼓勵(lì)、支持成年公民加入消防志愿者組織,開(kāi)展消防志愿者活動(dòng)。
第四十七條各級(jí)人民政府建立的專職消防隊(duì),其營(yíng)房建設(shè)、車輛、器材、裝備、隊(duì)員工資福利等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;其他專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位予以保障。
第四十八條專職消防隊(duì)的建立,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
專職消防隊(duì)的撤銷應(yīng)當(dāng)向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
專職消防隊(duì)的執(zhí)勤、滅火、訓(xùn)練,參照公安消防隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 滅火救援
第四十九條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織撲救,臨近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。居民住宅發(fā)生火災(zāi),相鄰居民應(yīng)當(dāng)協(xié)助撲救。
通信部門應(yīng)當(dāng)保障火警通信線路暢通。
第五十條公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)執(zhí)勤,接到火警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。
第五十一條公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指揮下,參加下列重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作:
(一)氣象、地質(zhì)、地震等自然災(zāi)害;
(二)空難、爆炸、恐怖襲擊事件;
(三)礦山、水上、環(huán)境污染、核與輻射等災(zāi)害事故;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、森林火災(zāi)、群眾遇險(xiǎn)以及其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第五十二條公安消防隊(duì)、政府組建的專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。
單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)償。
第五十三條消防車(艇)趕赴火場(chǎng)途中,交通指揮人員應(yīng)當(dāng)保證其迅速通行,其他車輛(船舶)和人員必須避讓;必要時(shí)消防車可以使用封閉或者限制通行的道路、空?qǐng)?在緊急情況下,消防救援人員可以強(qiáng)行排除妨礙消防車(艇)通行或者影響滅火救援行動(dòng)的障礙。
專、兼職消防隊(duì)消防車在執(zhí)行滅火、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、過(guò)隧道費(fèi)。
第六章法律責(zé)任
第五十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)在古建筑、紀(jì)念建筑、博物館、圖書(shū)館、文物收藏單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等建筑物內(nèi)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品或者設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所的;
(二)利用民用、地下建筑生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的或者利用地下建筑銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品的;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置、配備消防設(shè)施、器材或者使用的保溫養(yǎng)護(hù)材料不符合防火要求的;
(四)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物竣工或者投入使用后,不按規(guī)定進(jìn)行消防技術(shù)檢測(cè)的;
(五)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、儲(chǔ)存可燃物資倉(cāng)庫(kù)的電氣設(shè)備,不按規(guī)定進(jìn)行消防安全檢測(cè)的。
第五十五條違反本條例規(guī)定,公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用或者停業(yè),并按照下列規(guī)定罰款:
(一)建筑面積超過(guò)一萬(wàn)平方米的,處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;
(二)建筑面積五千平方米以上一萬(wàn)平方米以下的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
(三)建筑面積五千平方米以下的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定,改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修以及變更用途的建設(shè)工程,未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停業(yè),并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;未備案的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處五千元以下罰款。
第五十七條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)從事消防技術(shù)服務(wù)的;
(二)超出許可范圍擅自從事消防技術(shù)服務(wù)的;
(三)不按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從事消防技術(shù)服務(wù)的。
第五十八條違反本條例規(guī)定,電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其管路的敷設(shè)、管護(hù)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰:
(一)不履行崗位消防安全職責(zé)或者違反消防安全操作規(guī)程,尚未造成嚴(yán)重后果的;
(二)特殊工種人員未依法取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)上崗作業(yè)的。
第六十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建設(shè)工程通過(guò)審核、驗(yàn)收的;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建設(shè)工程,故意拖延,不予審核、驗(yàn)收的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的;
(四)利用職務(wù)便利為用戶指定消防工程的設(shè)計(jì)、施工單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌的;
(五)對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全檢查的場(chǎng)所,未經(jīng)檢查或者檢查不具備消防安全條件,同意其使用、營(yíng)業(yè)的;
(六)違法實(shí)施處罰或者采取強(qiáng)制措施的;
(七)對(duì)危害消防安全的投訴,未及時(shí)處理,造成嚴(yán)重后果的;
(八)索要、接受被檢查單位或者個(gè)人財(cái)物的;
(九)向被檢查單位強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用的。
第七章附則
第六十一條本條例自2010年7月1日起施行。1999年1月21日省九屆人大會(huì)第八次會(huì)議通過(guò),2004年6月4日省十屆人大會(huì)第十次會(huì)議修正的《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》同時(shí)廢止。
消防的工作內(nèi)容
火災(zāi)事故調(diào)查?!断婪ā穼?duì)火災(zāi)事故調(diào)查做出了明確規(guī)定,公安部還發(fā)布了《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》,對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的職責(zé)任務(wù)、工作程序和方法作出了明確規(guī)定。為客觀、公正、科學(xué)地認(rèn)定火災(zāi)原因提供技術(shù)支持,成立了公安部消防局天津火災(zāi)物證鑒定中心和公安部消防局沈陽(yáng)火災(zāi)物證鑒定中心。公安部成立了國(guó)家級(jí)火災(zāi)事故調(diào)查專家組,由多個(gè)學(xué)科的專家組成。其主要任務(wù)是受公安部指派或經(jīng)公安部同意,協(xié)助、指導(dǎo)各地及有關(guān)部門的火災(zāi)事故調(diào)查工作,對(duì)火災(zāi)原因提出鑒定意見(jiàn);參與研究和制定火災(zāi)事故調(diào)查工作的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);收集、研究國(guó)內(nèi)外火災(zāi)事故調(diào)查信息;接受火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等。
火災(zāi)統(tǒng)計(jì)。按照火災(zāi)分類標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)火災(zāi)分為特大火災(zāi)、重大火災(zāi)和一般火災(zāi)。具有下列標(biāo)準(zhǔn)之一的火災(zāi)為特大火災(zāi):死亡10人以上(含本數(shù),下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上。具有下列情形之一的火災(zāi)為重大火災(zāi);死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災(zāi)30戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上。不具備有前兩項(xiàng)情形的火災(zāi)為一般火災(zāi)。
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