廣西農作物種子管理條例
廣西農作物種子管理條例
農作物種子是農作物生產的根本和關鍵,種子的質量直接關系到農作物以后的生長情況和農民的收入,因此農作物種子質量檢測結果的公正性非常重要。下文是廣西壯族自治區(qū)農作物種子管理條例，歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)農作物種子管理條例全文
第一章 總 則
第一條 為了保護和合理利用種質資源，規(guī)范品種選育和種子生產、經營、使用行為，維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益，提高種子質量水平，推動種子產業(yè)化，促進種植業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國種子法》，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農作物種子(以下簡稱種子)，是指用于農業(yè)生產的糧、油、蔗、果、菜、茶、桑、麻、煙、棉、綠肥、藥、花卉以及其他農作物的籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等種植材料或者繁殖材料。
第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內，從事品種選育和種子生產、經營、使用、管理以及檢驗、檢疫的單位和個人，必須遵守本條例。
第四條 鼓勵從事農業(yè)生產的單位和個人采用良種。種子使用者有權按照自己的意愿購買種子。
第五條 各級人民政府應當把種質資源保護工作和良種選育、生產、更新、推廣列入農業(yè)生產發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和扶持科研單位、學校、科技人員研究開發(fā)和依法經營、推廣農作物優(yōu)良新品種;鼓勵品種選育和種子生產、經營相結合。
第六條 縣級以上人民政府農業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內的種子管理工作，其種子管理機構負責日常工作。
政府有關行政主管部門應按各自的職責，協助農業(yè)主管部門做好種子發(fā)展和管理工作。
第七條 縣級以上人民政府農業(yè)主管部門種子管理的主要職責是：
(一)貫徹落實國家和自治區(qū)有關種子的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;
(二)研究提出并組織實施種子發(fā)展建設規(guī)劃和年度計劃;
(三)組織開展主要農作物品種審定推廣前的試驗以及品種真實性鑒定，組織新良種和種子新技術的試驗示范及推廣應用;
(四)核發(fā)、管理種子生產經營許可證，查處違法生產、經營種子的單位和個人;
(五)負責農作物品種及種子生產、經營、質量的監(jiān)督管理，組織建立健全良種繁育體系和種子質量控制體系，組織開展種子質量認證工作;
(六)負責種子行業(yè)的統(tǒng)計及種業(yè)信息網的建設和管理;
(七)組織落實救災備荒種子貯備任務;
(八)負責與種子管理有關的工作人員培訓及技術交流。
第八條 國有農業(yè)科研、教學院所(良種場)是國家繁育良種和新品種選育、試驗、示范的重要基地。任何單位和個人不得侵占農業(yè)科研、教學院所(良種場)的土地、房屋、設備、資金、產品。確因國家建設需要用地的，按有關規(guī)定辦理。
第九條 自治區(qū)人民政府設立專項資金，用于扶持良種選育和推廣。
各級人民政府應當扶持種子產業(yè)的發(fā)展，在財政、稅收等方面給予優(yōu)惠，減免雜交水稻、雜交玉米種子田糧食定購任務。
第二章 種質資源管理
第十條 農作物種質資源受法律保護，任何單位和個人都不得侵占、破壞。對名、特、優(yōu)、珍的種質資源和野生種質資源，應當注意保存和有計劃地開發(fā)利用。
第十一條 自治區(qū)人民政府農業(yè)主管部門應當建立種質資源庫、種質資源保護區(qū)或者種質資源保護地。
本自治區(qū)行政區(qū)域內的農作物種質資源的搜集、整理、鑒定、保存和利用工作，由自治區(qū)人民政府農業(yè)主管部門授權的農業(yè)科研、教學單位具體負責。
第十二條 從境外引進農作物種質資源的單位和個人，必須按規(guī)定將適量的引進種子及其說明送自治區(qū)人民政府農業(yè)主管部門授權的農業(yè)科研、教學單位登記和保存。
第十三條 任何單位和個人從境外引種，必須按照國家的有關規(guī)定辦理引種申報、審批、報檢手續(xù)，并進行隔離檢疫試種。
第十四條 任何單位和個人向境外提供(包括交換、出售、贈送、援助)農作物種質資源，應當按國務院農業(yè)主管部門的有關規(guī)定辦理報批手續(xù)。
第三章 品種選育和審定
第十五條 農作物新品種的選育，由縣級以上人民政府農業(yè)主管部門根據國家需要和市場需求，會同有關部門組織有關科研、教學、生產單位進行。
鼓勵單位和個人選育和開發(fā)農作物新品種。
第十六條 主要農作物品種在推廣前，應當通過國家級或者自治區(qū)級審定。申請者可以直接申請自治區(qū)級審定或者國家級審定。未經審定或者審定未通過的主要農作物品種，不得發(fā)布廣告;不得經營、推廣。
第十七條 申請審定的品種應當具備下列條件：
(一)人工選育或者發(fā)現并經改良的;
(二)與現有品種有明顯區(qū)別;
(三)遺傳性狀穩(wěn)定;
(四)形態(tài)特征一致;
(五)具有適當的名稱。
第十八條 申請自治區(qū)級審定品種，申請單位或者個人應繳納品種審定費。收費辦法由自治區(qū)人民政府農業(yè)主管部門提出，自治區(qū)物價、財政主管部門制定。
第十九條 審定通過的新品種，由農作物品種審定委員會發(fā)給品種審定合格證書，并由自治區(qū)人民政府農業(yè)主管部門予以公布，可以在本行政區(qū)域內適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。
第二十條 自治區(qū)對部分非主要農作物按照國家規(guī)定實行品種登記和推廣前登記制度。列入非主要農作物登記目錄的品種未經登記的，不得經營和推廣，不得發(fā)布廣告。
第四章 種子生產經營
第二十一條 從事種子進出口業(yè)務的農作物種子生產經營許可證，由自治區(qū)人民政府農業(yè)主管部門審核，報國務院農業(yè)主管部門核發(fā)。
從事主要農作物雜交種子及其親本種子生產經營以及實行選育生產經營相結合，符合國務院農業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產經營許可證，由生產經營者所在地縣級人民政府農業(yè)主管部門審核，自治區(qū)人民政府農業(yè)主管部門核發(fā)。
前兩款規(guī)定以外的其他農作物種子的生產經營許可證，由生產經營者所在地縣級人民政府農業(yè)主管部門核發(fā)。
只從事非主要農作物種子生產的，不需要辦理種子生產經營許可證。
禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產經營許可證。
第二十二條 商品種子經營者應當在種子標簽或者說明書上，向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明，并在種子經營場所提供有關咨詢服務，對種子質量負責。
任何單位和個人不得非法干預種子經營者的自主經營權。
第二十三條 農民個人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿市場上出售，不需要辦理種子生產經營許可證。其具體管理按自治區(qū)人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 種子經銷雙方簽訂種子購銷合同后，應嚴格履行。
種子購銷雙方對成交的每批可封存的種子，應當共同取樣封存，各自保留樣品，所封存樣品保存到該批種子用于生產收獲無疑議之后。
第二十五條 承印種子包裝物、標簽的企業(yè)和個人，應當向委托印制者索取種子生產經營許可證、檢疫證明以及與需要印制內容相關的證件和證明，并按相關證件和證明的有關內容印制，無相關證件和證明的，不得承印。
第二十六條 取得種子生產經營許可證的經營者，可以在許可證規(guī)定的有效區(qū)域內，以書面形式委托其他單位或者個人代銷其種子。委托雙方必須簽訂載明代銷的品種、數量、期限及雙方權利、義務、責任的代銷協議書，受委托方憑代銷協議書和委托方的種子生產經營許可證副本，到工商行政管理部門辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照后，方可代銷種子，并應當在辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照之日起15日內，向當地縣級以上人民政府農業(yè)主管部門備案。
禁止超種子生產經營許可證的有效區(qū)域范圍委托代銷種子。
第二十七條 接受委托進行種子代銷者，應當按委托者所提供的品種和數量代銷，不得超委托范圍經銷其他應辦理種子生產經營許可證才能經營的種子。種子使用者因種子質量問題遭受損失的，可以向種子代銷者要求賠償，也可直接向委托代銷者要求賠償。非責任方賠償后，有權向責任方追償。
第二十八條 專門經營不再分裝的包裝種子者，應到工商行政管理部門辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照后，方可經營，并應在辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照之日起15日內，向當地縣級以上人民政府農業(yè)主管部門備案。不得將種子拆包銷售。
第二十九條 禁止任何單位和個人向無種子生產經營許可證者提供主要農作物親本種子。
第三十條 禁止任何單位和個人經營、代銷來自無種子生產經營許可證者的種子。
第五章 種子檢驗和檢疫
第三十一條 自治區(qū)范圍內的種子質量監(jiān)督抽查檢驗、統(tǒng)一監(jiān)督檢驗、定期監(jiān)督檢驗由自治區(qū)人民政府農業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施。
自治區(qū)種子質量檢驗機構經自治區(qū)或者國務院有關主管部門考核合格的，可以承擔本自治區(qū)內的種子質量檢驗工作。設區(qū)的市種子質量檢驗機構經自治區(qū)有關主管部門考核合格的，可以承擔本行政區(qū)域內的種子質量檢驗工作。
市、縣人民政府農業(yè)主管部門在本行政區(qū)域內，可以組織種子質量監(jiān)督抽查檢驗。
在國家和自治區(qū)規(guī)定的監(jiān)督檢查周期內，對同一批種子任何部門不得重復監(jiān)督檢查，違法重復安排檢查的，生產經營者有權拒絕檢查。
第三十二條 生產、經營的商品種子必須經過檢驗，質量應當符合種子質量標準。
禁止銷售未經檢驗或者檢驗不合格的商品種子。
第三十三條 種子質量檢驗機構和種子質量標準檢驗室，應當配備種子檢驗員。
種子檢驗員應當具備以下條件：
(一)具有相關專業(yè)中等專業(yè)技術學校畢業(yè)以上文化水平;
(二)從事種子檢驗技術工作三年以上。
種子檢驗員在進行種子檢驗時，應當執(zhí)行《農作物種子檢驗規(guī)程》等國家標準。
第三十四條 任何單位和個人不得出具虛假的檢驗證明。
第三十五條 種子檢疫由植物檢疫機構依照《中華人民共和國植物檢疫條例》和《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》執(zhí)行。
第六章 種子貯備
第三十六條 建立以種子企業(yè)為主體、財政資金為保障、市場化運作的種子貯備制度。貯備種子的數量和品種，由縣級以上人民政府農業(yè)主管部門提出方案，報同級人民政府批準。動用貯備種子的，應當報同級人民政府批準。
第三十七條 救災備荒的種子由各級人民政府農業(yè)主管部門組織貯備。
第三十八條 貯備種子應當分品種入庫，定期檢驗，確保種子質量。無災無荒情況下，貯備的種子應當在下一年推陳貯新。
第三十九條 貯備救災備荒種子所造成的政策性虧損，由同級財政部門按有關規(guī)定給予補貼。
第七章 種子的行政管理
第四十條 農業(yè)主管部門與種子生產經營機構在人員和財務上必須分開。種子生產經營機構不得參與和從事種子行政管理工作;農業(yè)主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產、經營活動。
第四十一條 農業(yè)主管部門在種子的行政管理過程中可以行使下列職權：
(一)對違法生產、經營場所實施檢查;
(二)查閱、復印當事人有關的合同、發(fā)票、賬簿以及其它有關資料;
(三)依法作出行政處罰決定。
第八章 法律責任
第四十二條 違反本條例規(guī)定，向無相應種子生產經營許可證者提供主要農作物親本種子的，由縣級以上人民政府農業(yè)主管部門責令限期收回，吊銷種子生產經營許可證，沒收種子和違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業(yè)主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下罰款;造成使用者經濟損失的，依法賠償損失;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)超種子生產經營許可證的有效區(qū)域范圍委托代銷種子的;
(二)受委托的種子代銷者違反規(guī)定超范圍經營種子的;
(三)專門經營不再分裝的包裝種子者違反規(guī)定將包裝種子拆包銷售的;
(四)經營、代銷來自無種子生產經營許可證者的;
(五)銷售未經檢驗或者檢驗不合格的商品種子的。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，經營、推廣應當審定而未經審定通過的品種種子的，由縣級以上人民政府農業(yè)主管部門責令停止種子的經營、推廣，沒收種子和違法所得，并處以二萬元以上二十萬元以下罰款;造成使用者經濟損失的，依法賠償損失;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，出具虛假檢驗證明的，與種子生產者、銷售者承擔連帶責任;并依法追究責任機構和單位及其有關責任人的責任，取消責任檢驗員的種子檢驗員資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 非法干預種子經營者的自主經營權給經營者造成損失的，應當根據經營者損失的程度承擔相應的賠償責任。
第四十七條 拒絕、阻礙種子管理、檢驗、檢疫人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 種子行政管理、檢驗、檢疫人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，或者種子行政管理人員違反本條例規(guī)定從事種子生產、經營活動的，給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第四十九條 草種、食用菌種的種質資源管理和選育、生產、經營、使用、管理等活動，參照本條例執(zhí)行。
第五十條 本條例自2001年6月1日起施行。
農作物種子的技術應用
采用支持向量機分類器進行基于象素遙感影像分類方法。在分類過程中，分別對不同日期的單景環(huán)境星數據以及不同日期環(huán)境星數據的組合進行分類，以評價環(huán)境星在作物分類中的應用潛力，并確定利用環(huán)境星數據進行作物分類的最佳影像獲取時期及最優(yōu)時相組合。
技術方法
(1)在地面調查數據和GVG數據的支持下，利用高分辨率影像進行作物分類;
(2)將分類結果進行區(qū)域統(tǒng)計，區(qū)域大小采用與中低分辨率影像像元同樣大心的格網，得到與MERIS或MODIS同像元大小的作物組分結果;
(3)將MODIS時間序列NDVI數據集與ENVISAT MERIS多光譜數據與高分辨率生成的作物組分數據進行比較，建立神經網絡模型;
(4)利用神經網絡模型進行全影像外推，得到研究區(qū)的作物種植面積。
精度驗證
利用多尺度遙感影像數據估算玉米種植面積可以達到有效精度，尤其是在整個研究區(qū)水平上，精度良好;在地市水平上，利用MDOIS NDVI估算的玉米種植面積估算精度也均能達到有效精度，在省級尺度上，利用MODIS NDVI河北和山東均能達到有效精度，利用MERIS估算精度僅能達到有效精度。
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