廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例
廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例
管理體制是影響流域水質(zhì)保護(hù)、水防治污染的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與治理的重要性。下文是廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例，歡迎閱讀!
廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例最新版
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)東江水系的水質(zhì)，防治污染，保障水系沿岸城鄉(xiāng)用水及對(duì)香港供水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東江水系的實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本省東江流域(以下簡(jiǎn)稱“流域”)內(nèi)的干流、支流、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水體和地下水體的水質(zhì)保護(hù)適用本條例。
第三條 省人民政府和流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地表水環(huán)境功能區(qū)劃和跨行政區(qū)域水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制訂轄區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 省人民政府和流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染防治項(xiàng)目列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并安排城市污水、生活垃圾及其他廢棄物集中處理項(xiàng)目的資金。
省人民政府和流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持各類投資主體建設(shè)、經(jīng)營(yíng)處理城市污水、生活垃圾及其他廢棄物的設(shè)施。
第五條 任何單位和個(gè)人有責(zé)任保護(hù)水系的水質(zhì)，有權(quán)對(duì)污染水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。對(duì)保護(hù)水系水質(zhì)有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由省人民政府和流域內(nèi)各級(jí)人民政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管理部門及其職責(zé)
第六條 省和流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)水系水污染防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織制訂水系水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃和水污染防治計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，組織水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，公布水質(zhì)狀況，查處水污染事故。
第七條 省和流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政管理部門，按各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好水質(zhì)保護(hù)工作。
水行政主管部門參與水系水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃和水污染防治計(jì)劃的制訂;參與飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;提供水文資料。
農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、除莠劑的使用管理;對(duì)流域內(nèi)禽畜養(yǎng)殖業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)森林環(huán)境保護(hù)，對(duì)流域內(nèi)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等生態(tài)公益林統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)的監(jiān)督管理。
國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理，對(duì)流域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。
城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水水源保護(hù)以及供水設(shè)施、排水設(shè)施和城市污水、生活垃圾及其他廢棄物集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。
海事行政主管部門負(fù)責(zé)船舶污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理，檢驗(yàn)船舶的防污設(shè)備，監(jiān)視港區(qū)水域，查處船舶違章排污事故。
港務(wù)管理部門負(fù)責(zé)收集、處理港區(qū)內(nèi)船舶污水和廢棄物。
公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理劇毒物品和放射性物品的陸域運(yùn)輸、貯存和使用，防止污染水體。
衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水源的衛(wèi)生監(jiān)督管理，參與飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定。
第三章 監(jiān)督管理
第八條 省人民政府有關(guān)部門和流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地表水環(huán)境功能區(qū)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第九條 省人民政府有關(guān)部門和流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府必須把保護(hù)飲用水源和防治水污染納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。
第十條 省人民政府有關(guān)部門和流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，合理開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)度東江水資源，保持水庫(kù)的合理水位，調(diào)節(jié)枯水、豐水期流量。
水行政主管部門在確定水庫(kù)壩下最小泄流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)維持下游水體的自然凈化能力，并征求同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見(jiàn)。
第十一條 省人民政府有關(guān)部門和流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)的監(jiān)督管理，保持水土、涵養(yǎng)水源，增強(qiáng)東江水系的自然凈化能力。
第十二條 省人民政府有關(guān)部門和流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水系水質(zhì)控制目標(biāo)，編制重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃，并把總量控制指標(biāo)逐級(jí)分階段分配到各市、縣所屬河段。
對(duì)已超過(guò)水污染物總量控制指標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建可能增加水污染排放量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。確需建設(shè)的，必須先削減本地區(qū)的污染負(fù)荷，并征得上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。
第十三條 流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在城市集中式飲用水源取水口和東深供水工程?hào)|江取水口一定范圍的水域和陸域，劃定飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十四條 排污單位排放污染物超過(guò)正常排放量或者發(fā)生其他突然事件，造成或者可能造成水體污染時(shí)，必須立即采取有效措施，控制和消除污染，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或者海事行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第十五條 在流域內(nèi)的集中式供水水源和東深供水工程水體受到嚴(yán)重污染的緊急情況時(shí)，所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施。
第十六條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的有關(guān)部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查單位必須配合檢查并如實(shí)提供與水污染防治有關(guān)的情況和資料，檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)每年從財(cái)政預(yù)算中安排東江水系水質(zhì)保護(hù)專項(xiàng)資金，用作上、中游水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法由省人民政府規(guī)定。
第四章 防止水污染
第十八條 水系干流、支流沿岸萬(wàn)人以上的城市和未納入城市污水管網(wǎng)的獨(dú)立工業(yè)區(qū)、居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活污水二級(jí)處理設(shè)施。流域內(nèi)各市市區(qū)應(yīng)當(dāng)建立生活污水二級(jí)處理設(shè)施。
第十九條 禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口。
飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)已有的排污口必須限期搬遷或者關(guān)閉;飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和其他保護(hù)區(qū)已有排污口排放的污染物使水體達(dá)不到規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期削減排放量;限期削減后仍達(dá)不到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期搬遷或者關(guān)閉。
前款規(guī)定的限期削減排污量、限期搬遷或者關(guān)閉由縣級(jí)以上人民政府環(huán)
境保護(hù)行政主管部門決定。
第二十條 流域內(nèi)嚴(yán)格控制新建造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、非放射性礦產(chǎn)冶煉以及使用含汞、砷、鎘、鉻、鉛為原料的項(xiàng)目。
流域內(nèi)建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行總量控制，合理布局。
第二十一條 流域內(nèi)禁止新建下列企業(yè)：
(一)生產(chǎn)農(nóng)藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑的;
(二)稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業(yè)和氰化法提煉產(chǎn)品的;
(三)開(kāi)采和冶煉放射性礦產(chǎn)的。
第二十二條 下列物質(zhì)禁止向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內(nèi)及湖泊、水庫(kù)的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋：
(一)含汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物品及其廢渣和農(nóng)藥;
(二)油類、酸液、堿液和劇毒廢液;
(三)含高、中放射性物質(zhì)的廢水和放射性固體廢棄物;
(四)工業(yè)廢渣、城市生活垃圾和其他廢棄物。
在河道管理范圍以外及湖泊、水庫(kù)最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋上述物質(zhì)，必須采取防水、防滲漏、防流失措施。
第二十三條 禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的活動(dòng)。禁止在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目的，必須削減污染物排放量。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由所在地縣級(jí)以上人民政府根據(jù)情況責(zé)令限期搬遷或者關(guān)閉。
第二十四條 東江干流和一級(jí)支流兩岸最高水位線水平外延五百米范圍內(nèi)，禁止新建廢棄物堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)。已有的堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)，要采取有效的防污措施，危及水體水質(zhì)安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期搬遷。
第二十五條 禁止在水系水體中清洗裝貯過(guò)油類或者有毒、有害污染物的車輛、船只、容器。
禁止在水系岸邊和水上拆船。
禁止向飲用水源保護(hù)區(qū)水體排放含放射性物質(zhì)的廢水和含病原體的污水。
向水體排放熱水，應(yīng)當(dāng)采取措施保證水體水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 流域內(nèi)禁止利用滲井、滲坑、裂隙、鉆孔、溶洞排放或者傾倒含有毒、有害污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物，禁止使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、池塘輸送、貯存上述物質(zhì)。
第二十七條 在水系航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)按照海事行政主管部門的規(guī)定，配備油水分離器或者專用容器等防污設(shè)備，應(yīng)當(dāng)持有船舶檢驗(yàn)部門簽發(fā)的合格證和海事行政主管部門規(guī)定的防污證書和文書，并按有關(guān)規(guī)定記錄。
裝卸、運(yùn)輸油類或者其他有毒、有害污染物的船舶，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防溢漏措施。
第二十八條 在水系沿岸新建港口和碼頭，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，設(shè)置接收和處理殘油、廢油、含油污水、船舶洗艙水、壓艙水、糞便、垃圾等廢棄物的設(shè)施。已有的港口和碼頭未設(shè)置上述設(shè)施的，限期設(shè)置。
從事造船、修船、打撈船作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)配備有效的防污器材和設(shè)備，防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。
第二十九條 在流域內(nèi)開(kāi)采、冶煉礦產(chǎn)，采石取土挖砂，必須保護(hù)植被，保持水土，妥善處置礦渣和其他廢棄物，防止污染水體。終止開(kāi)采、冶煉時(shí)，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例第十六條規(guī)定，排污單位不如實(shí)提供與水污染防治有關(guān)的情況和資料的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款;逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：
(一)利用鉆孔、溶洞排放或者傾倒含病原體的污水和其他廢棄物的，可以處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;
(二)利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒、有害污染物廢水的，可以處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;
(三)使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、池塘輸送、貯存含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;
(四)使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、池塘輸送、貯存含有毒、有害污染物廢水的，可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)配備防污染設(shè)施而沒(méi)有配備的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。
違反本條例第二十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)配備防污染設(shè)施而沒(méi)有配備的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并可以處十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 違反國(guó)家規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人員傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成水系水污染損害的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
(一)東江流域是指從廣東省龍川縣合河壩至出?？诘臇|江干流及其全部支流在廣東省境內(nèi)的集雨面積。
(二)東江水系是指與東江干流連通一起的全部水體。
(三)最高水位線是指東江河道五十年一遇的洪水水位線。
第三十六條 本條例自2002年5月1日起施行。1991年廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
水質(zhì)檢測(cè)方法
比色法
對(duì)日益惡化的水源污染問(wèn)題，自來(lái)水廠所采取的方式便是加入大量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的氯(漂白粉)來(lái)消毒殺菌。加氯雖然能夠殺死水中的各種病菌，但它一旦與水中的有機(jī)物結(jié)合，會(huì)因余氯或漂白粉的作用，產(chǎn)生大量有機(jī)氯化物(如三氯甲烷、二溴氯甲烷)，危害人體健康。有機(jī)氯化物在動(dòng)物體系的試驗(yàn)中已被確認(rèn)為致癌物質(zhì)。一般人以為只需把自來(lái)水燒開(kāi)，便能殺死細(xì)菌，但其實(shí)必須將水煮沸20分鐘才足以除去有害細(xì)菌或病毒等。 在煮沸過(guò)程中，水中氯氣更會(huì)和有機(jī)物加劇化合，產(chǎn)生大量形成三鹵甲烷等致癌物，尤其在100℃之期間最多。要去除氯氣需要煮沸30分鐘以上，還要將壺蓋打開(kāi)，才可以讓氯氣跟隨蒸汽揮發(fā)。否則氯氣合成的三鹵甲烷仍然會(huì)留在水中，慢性地危害健康。
TDS筆
水的電導(dǎo)率與其所含無(wú)機(jī)酸、堿、鹽的量有一定關(guān)系。當(dāng)它們的濃度較低時(shí)，電導(dǎo)率隨濃度的增大而增加，因此，該指標(biāo)常用于推測(cè)水中離子的總濃度或含鹽量。不同類型的水有不同的電導(dǎo)率。新鮮蒸餾水的電導(dǎo)率為0.2-2μS/cm，但放置一段時(shí)間后，因吸收了CO2，增加到2—4μS/cm;超純水的電導(dǎo)率小于0.10/μS/cm;天然水的電導(dǎo)率多在50—500μS/cm之間，礦化水可達(dá)500—1000μS/cm;含酸、堿、鹽的工業(yè)廢水電導(dǎo)率往往超過(guò)10 000μS/cm;海水的電導(dǎo)率約為30 000μS/cm。電導(dǎo)率是衡量純凈水純凈程度的一項(xiàng)重要指標(biāo)，反映了純凈水的純凈程度以及生產(chǎn)工藝的控制好壞。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定純凈水中電導(dǎo)率不得高于10μS/cm。
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