廣東省產品質量監(jiān)督條例
廣東省產品質量監(jiān)督條例
我國輔助器具產品質量監(jiān)督形式分為國家監(jiān)督、社會監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督,結合各種監(jiān)督形式開展實施情況,發(fā)現,我國輔助器具監(jiān)督存在一些問題,需進一步完善和改進。下文是廣東省產品質量監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
廣東省產品質量監(jiān)督條例全文
第一章 總 則
第一條 為了加強對產品質量的監(jiān)督，明確產品質量責任，保護用戶、消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，根據《中華人民共和國產品質量法》等法律、法規(guī)，結合本省實際情況，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事產品生產、銷售活動，必須遵守本條例。
本條例所稱的產品，是指經過加工、制作并用于銷售的產品。
建設工程不適用本條例規(guī)定。但用于建設工程中的建筑材料、裝飾材料，以及在建筑物內使用的、能保持其原有特性和用途的產品適用本條例規(guī)定。
第三條 省人民政府技術監(jiān)督管理部門負責組織、協(xié)調全省的產品質量監(jiān)督工作;考核認可產品質量監(jiān)督檢驗機構;調解、仲裁產品質量糾紛;查處重大產品質量違法案件。
市、縣人民政府技術監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的產品質量監(jiān)督工作;調解、仲裁產品質量糾紛;查處產品質量違法案件。
第四條 各級工商、衛(wèi)生、醫(yī)藥、商檢等行政管理部門和各行業(yè)主管部門應依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內相互配合，做好產品質量監(jiān)督工作。
第二章 責任和義務
第五條 生產者生產或銷售者銷售的產品，其質量、標識、包裝必須符合《產品質量法》及有關法律、法規(guī)規(guī)定的要求。不得生產、銷售假冒偽劣商品。
第六條 生產單位的質量檢驗機構及其質量檢驗人員或受企業(yè)委托代行出廠檢驗的質量檢驗機構及其質量檢驗人員應當對產品質量檢驗負責，不得為不合格產品簽發(fā)合格證。
第七條 產品的監(jiān)制者應對被監(jiān)制產品負責，保證產品質量符合規(guī)定的要求。
第八條 銷售單位的采購人員不得采購違反本條例第五條規(guī)定的產品，銷售單位必須在進貨時檢查驗收。
第九條 產品質量達不到規(guī)定標準，但仍有使用價值并符合安全、衛(wèi)生要求的，必須在產品或其包裝的明顯部位標明“處理品”、“次品”或“等外品”字樣，方可出廠或銷售。
失去使用價值的產品、影響人體健康和危及人身、財產安全的產品，不得銷售，并應予以銷毀。
第十條 銷售者銷售的進口產品應符合《產品質量法》的相關規(guī)定。對關系人體健康和人身、財產安全的產品，應當附有中文說明書;限期使用的產品應當用中文或阿拉伯數字注明失效日期;用進口散件組裝或分裝的產品應在產品或其包裝上用中文注明組裝或分裝廠的廠名、廠址。
第十一條 以代銷或聯(lián)營等形式銷售產品者，承擔與本條例規(guī)定的銷售者同樣的產品質量責任和義務。
第十二條 場地或者設備的提供者不得縱容、庇護使用者生產、銷售違反本條例第五條規(guī)定的產品，發(fā)現違法行為的，應當立即向主管部門或其他有關部門舉報。
第十三條 印制者承接印制注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志或者含以上所列標識、標志的包裝物和銘牌時，應當查驗有關證明文件，并復印留存。委托人不能提供證明文件的，印制者不得承接印制。
印制者不得將印制的前款所述標識、標志、包裝物和銘牌提供給非委托人。
第十四條 廣告經營者和報刊、廣播電臺、電視臺應當按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定，查驗有關廣告產品的質量證明，審查廣告內容。不得代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告。
第三章 行政監(jiān)督
第十五條 政府對產品質量的監(jiān)督，實行以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對重點產品同時實行定期監(jiān)督檢驗制度。法律、法規(guī)對產品質量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 監(jiān)督抽查工作由省人民政府技術監(jiān)督管理部門組織、協(xié)調?？h級以上人民政府技術監(jiān)督管理部門可在本行政區(qū)域內組織抽查。所需經費由同級財政撥款。
各級人民政府有關主管部門組織的抽查，其計劃應報同級人民政府技術監(jiān)督管理部門協(xié)調。抽查所需經費在部門自有資金中開支。
第十七條 定期監(jiān)督檢驗工作由各級人民政府技術監(jiān)督管理部門組織實施。定期監(jiān)督檢驗產品目錄和檢驗周期由省人民政府技術監(jiān)督管理部門會同省有關主管部門制定并予以公布。定期監(jiān)督檢驗按國家規(guī)定收取檢驗費。
第十八條 法定產品質量監(jiān)督檢驗機構承擔產品質量監(jiān)督檢驗任務，應按照技術監(jiān)督管理部門的有效文件或委托書的要求對產品進行抽樣檢驗，抽樣數量應符合標準或有效文件的規(guī)定。已抽取的樣品在檢驗前應妥善保管，保持其質量的原有狀況。
第十九條 產品質量監(jiān)督檢驗的依據是國家標準、行業(yè)標準、地方標準或經備案的企業(yè)標準(含轉化成企業(yè)標準的國外標準)、經濟合同中有關質量的條款和以產品說明、實物樣品等方式表明的產品質量狀況。
第二十條 承擔監(jiān)督檢驗任務的檢驗機構應按技術監(jiān)督管理部門下達的有效文件或委托書規(guī)定的期限上報檢驗結果。下達監(jiān)督檢驗任務的技術監(jiān)督管理部門應在接到檢驗結果之日起七日內將結果通知被檢者。
被檢者對檢驗結果有異議的，可在接到檢驗結果通知書之日起十五日內向下達監(jiān)督檢驗任務的技術監(jiān)督管理部門或其上一級技術監(jiān)督管理部門申請復驗。經復驗證實原檢驗結果有誤的，應即改正并免收復驗的檢驗費;原檢驗結果正確的，應予維持并由申請復驗者承擔復驗的檢驗費。
第二十一條 產品質量監(jiān)督抽查的結果應當公布。
對經檢查證明產品有質量問題的生產者、銷售者，根據情節(jié)輕重，依法予以處理。
對生產產品不合格的企業(yè)，責令限期整改并實行質量跟蹤制度。整改后，須由企業(yè)報實施監(jiān)督檢查的技術監(jiān)督管理部門對首批產品進行抽樣檢驗，經檢驗合格后，產品方可出廠。
第二十二條 各級工商行政管理部門在商標管理和市場管理中，負有對產品質量、標識、包裝進行監(jiān)督，查處假冒偽劣商品的職責。
各級工商行政管理部門應依照國家有關廣告管理的規(guī)定，嚴格審查廣告內容的真實性。
第二十三條 行政執(zhí)法人員在進行產品質量監(jiān)督時，應有兩人以上參加，并出示行政執(zhí)法證件和佩戴執(zhí)法徽章，使用國家或本省統(tǒng)一的執(zhí)法文書、罰沒收據，嚴格按規(guī)定的程序執(zhí)法。
第二十四條 行政執(zhí)法人員在進行產品質量監(jiān)督時，有權行使下列職權：
(一)查閱、復制有關的發(fā)票、賬冊、憑證、文件、業(yè)務函電和其他資料，用照相、錄音、錄相等手段取得所需的證明材料;
(二)進入產品存放地和倉庫檢查產品;
(三)對有嚴重質量問題或有嚴重質量問題重大嫌疑的產品進行封存、扣押;
(四)對違反產品標識規(guī)定等情節(jié)較輕的違法行為、罰款金額在五百元以下的，進行現場處罰。
行政執(zhí)法人員對當事人正當的技術秘密和商業(yè)秘密，應當保密。
第二十五條 行政執(zhí)法人員對實施封存或扣押的產品，應在十五日內作出鑒定結論。因辦案需要延長封存或扣押期限的，應在期滿前向上一級技術監(jiān)督管理部門申請批準，并通知被封存或扣押產品的單位。延長期限一般不得超過三十日。因案情復雜需再延長期限的，應報省人民政府技術監(jiān)督管理部門審批。
第二十六條 行政執(zhí)法人員進行現場處罰時應制作現場處罰決定書和作現場筆錄。現場筆錄應當記載當事人的基本情況、主要違法事實、處罰內容，并由行政執(zhí)法人員和當事人或見證人簽名。
第四章 社會監(jiān)督
第二十七條 用戶、消費者就產品質量問題向產品的生產者、銷售者查詢時，生產者、銷售者應在接到來信、來訪之日起十五日內答復;用戶、消費者因產品質量問題受到損害時，有權要求銷售者或生產者按規(guī)定負責修理、更換、退貨或者賠償損失，交涉無效的，可向有關部門或用戶、消費者組織申訴，或者依法向質量仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第二十八條 任何單位和個人發(fā)現生產、銷售假冒偽劣商品的，有權向有關部門舉報。有關部門應當為舉報人保密。對舉報有功的單位和個人，有關部門應當予以獎勵。
第二十九條 各行業(yè)的同業(yè)組織負有對本行業(yè)產品質量進行監(jiān)督的職責，督促企業(yè)依法生產、經營，保證產品質量。
第三十條 用戶、消費者組織應依法對產品生產、銷售進行監(jiān)督，受理用戶、消費者就產品質量問題的投訴，協(xié)同行政管理部門對產品質量進行監(jiān)督檢查。
第三十一條 新聞單位應利用新聞工具揭露生產、銷售假冒偽劣商品的違法行為，經常性地向用戶、消費者介紹產品質量知識，宣傳國家和省有關產品質量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)。
第五章 法律責任
第三十二條 生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產或銷售;沒收違法所得，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 生產者、銷售者偽造產品的產地或者偽造、冒用他人的廠名、廠址、認證標志、名優(yōu)標志等質量標志的，責令公開改正，沒收違法所得，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十四條 產品標識不符合《產品質量法》相關規(guī)定的，責令改正;有包裝的產品不符合《產品質量法》相關規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以責令停止生產或銷售，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之三十以下的罰款。
第三十五條 生產者、銷售者不按國家有關規(guī)定負責產品的修理、更換、退貨和賠償的，責令限期改正;拒不改正的，責令賠償損失，可處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。
第三十六條 廣告經營者和報刊、廣播電臺、電視臺違反本條例第十四條規(guī)定的，責令停止發(fā)布廣告并公開更正，沒收該廣告的廣告費收入，處以該廣告費一倍以上五倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷廣告經營許可證。
第三十七條 生產者、銷售者擅自啟封、轉移、銷毀或銷售被封存的產品的，處以封存產品總值一倍以上五倍以下的罰款，并可對責任人處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重，擾亂公共秩序的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰。
第三十八條 本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定，其他行政處罰由技術監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職權范圍決定。法律、法規(guī)對行使行政處罰權的機關另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《產品質量法》的相關規(guī)定申請復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關責令其限期繳納罰款，逾期每日按罰款數額的百分之三加處罰款，可按規(guī)定程序凍結其銀行存款，并可申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條 產品質量監(jiān)督抽樣檢驗人員違反本條例第十八條規(guī)定的，由其所在單位給予行政處分;偽造檢驗數據或者偽造檢驗結論的，按照《產品質量法》的相關規(guī)定處理。
第四十一條 行政執(zhí)法人員違反本條例第二十三條規(guī)定的，由其所在單位給予行政處分，并可由頒證機關收回行政執(zhí)法證件和執(zhí)法徽章。
行政執(zhí)法人員在封存、扣押產品時濫用職權，使生產者或銷售者的合法權益受到損害的，由其所在單位承擔賠償責任并對責任人給予行政處分。
第四十二條 國家工作人員有下列情況之一的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)利用職權，包庇有本條例所列違法行為的單位或者個人的;
(二)負有追查責任的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊，對有本條例所列違法行為的單位或者個人，不履行法律規(guī)定的追究職責的;
(三)濫用職權、假公濟私，對檢舉、揭發(fā)本條例所列違法行為的舉報人實行報復陷害的;
(四)利用職權、職務，以說情等方式干擾和妨礙行政執(zhí)法人員依照本條例執(zhí)行公務的。
第六章 附 則
第四十三條 本條例自頒布之日起施行。
產品質量監(jiān)督的類型
(一)國家監(jiān)督。是指國家通過立法，授權特定的國家機關，以國家名義代表人民政府進行的產品質量監(jiān)督。是從國家整體利益出發(fā)進行的監(jiān)督，是行使國家權力的監(jiān)督，具有法律的權威性，受國家強制力保護，不受部門和行業(yè)的限制。
(二)行業(yè)監(jiān)督。是指產品的主管部門和企業(yè)的主管部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)產品質量的監(jiān)督;也是政府有關部門在各自的職責范圍內進行的產品質量監(jiān)督。行業(yè)監(jiān)督與國家監(jiān)督的主要區(qū)別是，行業(yè)監(jiān)督的主管部門不能依照《產品質量法》的規(guī)定，行使行政處罰權。
(三)社會(群眾)監(jiān)督。應當包括：
1.任何單位和個人有權對違反《產品質量法》規(guī)定的行為，向產品質量監(jiān)督部門或者其它有關部門檢舉。產品質量監(jiān)督部門和有關部門應當為檢舉人保密，并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定給予獎勵(《產品質量法》第十條)。
2.消費者有權就產品質量問題，向產品的生產者、銷售者查詢：向產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關部門申訴，接受申訴的部門應當負責處理(《產品質量法》第二十二條)。
3.保護消費者權益的社會組織可以就消費者反映的產品質量問題建議有關部門負責處理、支持消費者對因產品質量造成的損害向人民法院起訴(《產品質量法》第二十三條)。
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