廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例
廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例
我國輔助器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督形式分為國家監(jiān)督、社會監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督,結(jié)合各種監(jiān)督形式開展實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn),我國輔助器具監(jiān)督存在一些問題,需進(jìn)一步完善和改進(jìn)。下文是廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守本條例。
本條例所稱的產(chǎn)品，是指經(jīng)過加工、制作并用于銷售的產(chǎn)品。
建設(shè)工程不適用本條例規(guī)定。但用于建設(shè)工程中的建筑材料、裝飾材料，以及在建筑物內(nèi)使用的、能保持其原有特性和用途的產(chǎn)品適用本條例規(guī)定。
第三條 省人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作;考核認(rèn)可產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);調(diào)解、仲裁產(chǎn)品質(zhì)量糾紛;查處重大產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。
市、縣人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作;調(diào)解、仲裁產(chǎn)品質(zhì)量糾紛;查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。
第四條 各級工商、衛(wèi)生、醫(yī)藥、商檢等行政管理部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)相互配合，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
第二章 責(zé)任和義務(wù)
第五條 生產(chǎn)者生產(chǎn)或銷售者銷售的產(chǎn)品，其質(zhì)量、標(biāo)識、包裝必須符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求。不得生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品。
第六條 生產(chǎn)單位的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)量檢驗(yàn)人員或受企業(yè)委托代行出廠檢驗(yàn)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)負(fù)責(zé)，不得為不合格產(chǎn)品簽發(fā)合格證。
第七條 產(chǎn)品的監(jiān)制者應(yīng)對被監(jiān)制產(chǎn)品負(fù)責(zé)，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定的要求。
第八條 銷售單位的采購人員不得采購違反本條例第五條規(guī)定的產(chǎn)品，銷售單位必須在進(jìn)貨時檢查驗(yàn)收。
第九條 產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但仍有使用價值并符合安全、衛(wèi)生要求的，必須在產(chǎn)品或其包裝的明顯部位標(biāo)明“處理品”、“次品”或“等外品”字樣，方可出廠或銷售。
失去使用價值的產(chǎn)品、影響人體健康和危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，不得銷售，并應(yīng)予以銷毀。
第十條 銷售者銷售的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定。對關(guān)系人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有中文說明書;限期使用的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)用中文或阿拉伯?dāng)?shù)字注明失效日期;用進(jìn)口散件組裝或分裝的產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品或其包裝上用中文注明組裝或分裝廠的廠名、廠址。
第十一條 以代銷或聯(lián)營等形式銷售產(chǎn)品者，承擔(dān)與本條例規(guī)定的銷售者同樣的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
第十二條 場地或者設(shè)備的提供者不得縱容、庇護(hù)使用者生產(chǎn)、銷售違反本條例第五條規(guī)定的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即向主管部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)。
第十三條 印制者承接印制注冊商標(biāo)標(biāo)識、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志或者含以上所列標(biāo)識、標(biāo)志的包裝物和銘牌時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，并復(fù)印留存。委托人不能提供證明文件的，印制者不得承接印制。
印制者不得將印制的前款所述標(biāo)識、標(biāo)志、包裝物和銘牌提供給非委托人。
第十四條 廣告經(jīng)營者和報(bào)刊、廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，查驗(yàn)有關(guān)廣告產(chǎn)品的質(zhì)量證明，審查廣告內(nèi)容。不得代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。
第三章 行政監(jiān)督
第十五條 政府對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，實(shí)行以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對重點(diǎn)產(chǎn)品同時實(shí)行定期監(jiān)督檢驗(yàn)制度。法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 監(jiān)督抽查工作由省人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門組織、協(xié)調(diào)?？h級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門可在本行政區(qū)域內(nèi)組織抽查。所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政撥款。
各級人民政府有關(guān)主管部門組織的抽查，其計(jì)劃應(yīng)報(bào)同級人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)。抽查所需經(jīng)費(fèi)在部門自有資金中開支。
第十七條 定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作由各級人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施。定期監(jiān)督檢驗(yàn)產(chǎn)品目錄和檢驗(yàn)周期由省人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門會同省有關(guān)主管部門制定并予以公布。定期監(jiān)督檢驗(yàn)按國家規(guī)定收取檢驗(yàn)費(fèi)。
第十八條 法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)，應(yīng)按照技術(shù)監(jiān)督管理部門的有效文件或委托書的要求對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，抽樣數(shù)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)或有效文件的規(guī)定。已抽取的樣品在檢驗(yàn)前應(yīng)妥善保管，保持其質(zhì)量的原有狀況。
第十九條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(含轉(zhuǎn)化成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國外標(biāo)準(zhǔn))、經(jīng)濟(jì)合同中有關(guān)質(zhì)量的條款和以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的產(chǎn)品質(zhì)量狀況。
第二十條 承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按技術(shù)監(jiān)督管理部門下達(dá)的有效文件或委托書規(guī)定的期限上報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果。下達(dá)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)在接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起七日內(nèi)將結(jié)果通知被檢者。
被檢者對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在接到檢驗(yàn)結(jié)果通知書之日起十五日內(nèi)向下達(dá)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)監(jiān)督管理部門或其上一級技術(shù)監(jiān)督管理部門申請復(fù)驗(yàn)。經(jīng)復(fù)驗(yàn)證實(shí)原檢驗(yàn)結(jié)果有誤的，應(yīng)即改正并免收復(fù)驗(yàn)的檢驗(yàn)費(fèi);原檢驗(yàn)結(jié)果正確的，應(yīng)予維持并由申請復(fù)驗(yàn)者承擔(dān)復(fù)驗(yàn)的檢驗(yàn)費(fèi)。
第二十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
對經(jīng)檢查證明產(chǎn)品有質(zhì)量問題的生產(chǎn)者、銷售者，根據(jù)情節(jié)輕重，依法予以處理。
對生產(chǎn)產(chǎn)品不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改并實(shí)行質(zhì)量跟蹤制度。整改后，須由企業(yè)報(bào)實(shí)施監(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督管理部門對首批產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，產(chǎn)品方可出廠。
第二十二條 各級工商行政管理部門在商標(biāo)管理和市場管理中，負(fù)有對產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)識、包裝進(jìn)行監(jiān)督，查處假冒偽劣商品的職責(zé)。
各級工商行政管理部門應(yīng)依照國家有關(guān)廣告管理的規(guī)定，嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容的真實(shí)性。
第二十三條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督時，應(yīng)有兩人以上參加，并出示行政執(zhí)法證件和佩戴執(zhí)法徽章，使用國家或本省統(tǒng)一的執(zhí)法文書、罰沒收據(jù)，嚴(yán)格按規(guī)定的程序執(zhí)法。
第二十四條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督時，有權(quán)行使下列職權(quán)：
(一)查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、賬冊、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料，用照相、錄音、錄相等手段取得所需的證明材料;
(二)進(jìn)入產(chǎn)品存放地和倉庫檢查產(chǎn)品;
(三)對有嚴(yán)重質(zhì)量問題或有嚴(yán)重質(zhì)量問題重大嫌疑的產(chǎn)品進(jìn)行封存、扣押;
(四)對違反產(chǎn)品標(biāo)識規(guī)定等情節(jié)較輕的違法行為、罰款金額在五百元以下的，進(jìn)行現(xiàn)場處罰。
行政執(zhí)法人員對當(dāng)事人正當(dāng)?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。
第二十五條 行政執(zhí)法人員對實(shí)施封存或扣押的產(chǎn)品，應(yīng)在十五日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。因辦案需要延長封存或扣押期限的，應(yīng)在期滿前向上一級技術(shù)監(jiān)督管理部門申請批準(zhǔn)，并通知被封存或扣押產(chǎn)品的單位。延長期限一般不得超過三十日。因案情復(fù)雜需再延長期限的，應(yīng)報(bào)省人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門審批。
第二十六條 行政執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場處罰時應(yīng)制作現(xiàn)場處罰決定書和作現(xiàn)場筆錄?，F(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)記載當(dāng)事人的基本情況、主要違法事實(shí)、處罰內(nèi)容，并由行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人或見證人簽名。
第四章 社會監(jiān)督
第二十七條 用戶、消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢時，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)在接到來信、來訪之日起十五日內(nèi)答復(fù);用戶、消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量問題受到損害時，有權(quán)要求銷售者或生產(chǎn)者按規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨或者賠償損失，交涉無效的，可向有關(guān)部門或用戶、消費(fèi)者組織申訴，或者依法向質(zhì)量仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第二十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。對舉報(bào)有功的單位和個人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第二十九條 各行業(yè)的同業(yè)組織負(fù)有對本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)，督促企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
第三十條 用戶、消費(fèi)者組織應(yīng)依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)督，受理用戶、消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴，協(xié)同行政管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十一條 新聞單位應(yīng)利用新聞工具揭露生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的違法行為，經(jīng)常性地向用戶、消費(fèi)者介紹產(chǎn)品質(zhì)量知識，宣傳國家和省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)或銷售;沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地或者偽造、冒用他人的廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令公開改正，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十四條 產(chǎn)品標(biāo)識不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令改正;有包裝的產(chǎn)品不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止生產(chǎn)或銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款。
第三十五條 生產(chǎn)者、銷售者不按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)產(chǎn)品的修理、更換、退貨和賠償?shù)模?zé)令限期改正;拒不改正的，責(zé)令賠償損失，可處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。
第三十六條 廣告經(jīng)營者和報(bào)刊、廣播電臺、電視臺違反本條例第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止發(fā)布廣告并公開更正，沒收該廣告的廣告費(fèi)收入，處以該廣告費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷廣告經(jīng)營許可證。
第三十七條 生產(chǎn)者、銷售者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、銷毀或銷售被封存的產(chǎn)品的，處以封存產(chǎn)品總值一倍以上五倍以下的罰款，并可對責(zé)任人處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重，擾亂公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
第三十八條 本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定，其他行政處罰由技術(shù)監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。法律、法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納罰款，逾期每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，可按規(guī)定程序凍結(jié)其銀行存款，并可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)人員違反本條例第十八條規(guī)定的，由其所在單位給予行政處分;偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條 行政執(zhí)法人員違反本條例第二十三條規(guī)定的，由其所在單位給予行政處分，并可由頒證機(jī)關(guān)收回行政執(zhí)法證件和執(zhí)法徽章。
行政執(zhí)法人員在封存、扣押產(chǎn)品時濫用職權(quán)，使生產(chǎn)者或銷售者的合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任并對責(zé)任人給予行政處分。
第四十二條 國家工作人員有下列情況之一的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)利用職權(quán)，包庇有本條例所列違法行為的單位或者個人的;
(二)負(fù)有追查責(zé)任的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊，對有本條例所列違法行為的單位或者個人，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)的;
(三)濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對檢舉、揭發(fā)本條例所列違法行為的舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的;
(四)利用職權(quán)、職務(wù)，以說情等方式干擾和妨礙行政執(zhí)法人員依照本條例執(zhí)行公務(wù)的。
第六章 附 則
第四十三條 本條例自頒布之日起施行。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的類型
(一)國家監(jiān)督。是指國家通過立法，授權(quán)特定的國家機(jī)關(guān)，以國家名義代表人民政府進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。是從國家整體利益出發(fā)進(jìn)行的監(jiān)督，是行使國家權(quán)力的監(jiān)督，具有法律的權(quán)威性，受國家強(qiáng)制力保護(hù)，不受部門和行業(yè)的限制。
(二)行業(yè)監(jiān)督。是指產(chǎn)品的主管部門和企業(yè)的主管部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督;也是政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。行業(yè)監(jiān)督與國家監(jiān)督的主要區(qū)別是，行業(yè)監(jiān)督的主管部門不能依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，行使行政處罰權(quán)。
(三)社會(群眾)監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)包括：
1.任何單位和個人有權(quán)對違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的行為，向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其它有關(guān)部門檢舉。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定給予獎勵(《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十條)。
2.消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題，向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢：向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴，接受申訴的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理(《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十二條)。
3.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理、支持消費(fèi)者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴(《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十三條)。
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2.流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法