上海市經(jīng)紀人條例
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上海市經(jīng)紀人條例全文
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范經(jīng)紀活動，促進經(jīng)紀業(yè)發(fā)展，維護市場秩序，保障經(jīng)紀活動當事人的合法權益，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱的經(jīng)紀人，是指依法取得經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書，并在經(jīng)紀組織中從事經(jīng)紀活動的執(zhí)業(yè)人員(以下簡稱執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人)和依法設立的具有經(jīng)紀活動資格的公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其他經(jīng)濟組織(以下簡稱經(jīng)紀組織)。
本條例所稱的經(jīng)紀活動，是指接受委托人委托，為促成他人交易提供居間、行紀、代理等服務，并收取傭金的經(jīng)營行為。
第三條 本條例適用于在本市行政區(qū)域內從事經(jīng)紀活動的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人、經(jīng)紀組織及其相關管理活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 從事經(jīng)紀活動應當遵守法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。
第五條 經(jīng)紀人依法從事經(jīng)紀活動受法律保護。
第六條 上海市工商行政管理局(以下簡稱市工商局)負責執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人和經(jīng)紀組織的登記注冊，按照本條例規(guī)定對執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人、經(jīng)紀組織進行監(jiān)督管理，指導上海市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會(以下簡稱市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會)的工作。區(qū)、縣工商行政管理部門按照職責分工，負責轄區(qū)內的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人、經(jīng)紀組織的監(jiān)督管理工作。
本市有關行政管理部門按照各自職責，做好執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人、經(jīng)紀組織的規(guī)劃、協(xié)調、指導等管理工作。
第七條 鼓勵建立經(jīng)紀業(yè)風險準備金、保證金等執(zhí)業(yè)風險防范機制。
第二章 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的條件
第八條 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人應當取得執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書。
第九條 本市實行經(jīng)紀執(zhí)業(yè)資格考核制度。
經(jīng)紀執(zhí)業(yè)資格考核，由市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會組織。考試大綱和考核要求由市工商局會同有關行政管理部門審定。
第十條 具備下列條件的人員，可以申請經(jīng)紀執(zhí)業(yè)注冊：
(一)取得經(jīng)紀執(zhí)業(yè)資格考核合格證明;
(二)在本市有固定住所;
(三)無本條例第十一條規(guī)定的情形。
第十一條 有下列情形之一的，不予經(jīng)紀執(zhí)業(yè)注冊：
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)刑事處罰執(zhí)行完畢未滿三年的，但過失犯罪的除外;
(三)吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書未滿三年的;
(四)法律、法規(guī)禁止經(jīng)紀執(zhí)業(yè)的其他情形。
第十二條 申請經(jīng)紀執(zhí)業(yè)注冊的，應當通過所在經(jīng)紀組織向市工商局提交下列文件：
(一)申請書;
(二)相應的經(jīng)紀執(zhí)業(yè)資格考核合格證明;
(三)申請人本市固定住所的證明材料;
(四)申請人有效身份證明的復印件。
第十三條 市工商局應當自收到經(jīng)紀執(zhí)業(yè)注冊申請之日起十五個工作日內，作出準予注冊或者不予注冊的決定。準予注冊的，發(fā)給經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書;不予注冊的，應當書面通知申請人。
第十四條 經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書是執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的執(zhí)業(yè)憑證，應當載明下列主要事項：
(一)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人姓名;
(二)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人所在經(jīng)紀組織的名稱及地址;
(三)經(jīng)注冊的經(jīng)紀業(yè)務范圍。
經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書不得涂改、出租、轉借、轉讓。
第十五條 經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書中載明的經(jīng)紀組織的名稱發(fā)生變化的，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人應當自發(fā)生變化之日起三十日內通過所在經(jīng)紀組織向市工商局申請變更;執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的經(jīng)紀業(yè)務范圍需要變更的，應當另行申請執(zhí)業(yè)注冊，取得相應執(zhí)業(yè)證書。
經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書每兩年審驗一次。
第十六條 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人應當以經(jīng)紀組織的名義執(zhí)業(yè)，不得同時在兩個以上經(jīng)紀組織從事同一行業(yè)的經(jīng)紀業(yè)務。
未取得經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書的人員，不得以執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的名義執(zhí)業(yè)。
第三章 經(jīng)紀組織
第十七條 經(jīng)紀組織應當依法登記注冊，取得經(jīng)紀活動的資格。
經(jīng)紀組織應當及時為執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人辦理經(jīng)紀執(zhí)業(yè)注冊、變更和審驗等手續(xù)，并如實提供有關材料。
第十八條 公司從事經(jīng)紀活動，除應當符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件外，還應當有五名以上與其經(jīng)營范圍相適應的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人。
合伙企業(yè)從事經(jīng)紀活動，除應當符合《中華人民共和國合伙企業(yè)法》規(guī)定的條件外，還應當有兩名以上與其經(jīng)營范圍相適應的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人。
個人獨資企業(yè)從事經(jīng)紀活動，除應當符合《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》規(guī)定的條件外，還應當有一名以上與其經(jīng)營范圍相適應的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人。
非公司企業(yè)法人從事經(jīng)紀活動，除應當符合《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定的條件外，還應當有五名以上與其經(jīng)營范圍相適應的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人。
第十九條 經(jīng)紀組織可以設立從事經(jīng)紀活動的非法人分支機構。設立分支機構應當有與其經(jīng)營范圍相適應的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人。
第二十條 經(jīng)紀組織統(tǒng)一接受經(jīng)紀業(yè)務的委托，與委托人簽訂合同，并按照約定收取傭金。
第四章 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的權利和義務
第二十一條 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人有權在其執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀合同上簽名。
經(jīng)紀組織簽訂經(jīng)紀合同時，應當附有執(zhí)行該項經(jīng)紀業(yè)務的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的簽名。
第二十二條 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人有向委托人了解所委托事務真實情況的權利。
第二十三條 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人依法享有保守自己經(jīng)紀業(yè)務秘密的權利。
第二十四條 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人依法享有其承攬經(jīng)紀業(yè)務的執(zhí)行權，未經(jīng)本人同意，經(jīng)紀組織不得隨意變更經(jīng)紀業(yè)務執(zhí)行人。
委托人隱瞞與經(jīng)紀業(yè)務有關的重要事項、提供不實信息或者要求提供違法服務的，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人有中止經(jīng)紀業(yè)務并建議終止經(jīng)紀合同的權利。
第二十五條 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人應當在經(jīng)注冊的經(jīng)紀業(yè)務范圍內據(jù)實提供經(jīng)紀服務。
執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人應當據(jù)實介紹經(jīng)營業(yè)績，并在執(zhí)業(yè)服務說明材料上署名。
第二十六條 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人應當為當事人保守商業(yè)秘密。
第二十七條 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人不得有下列行為：
(一)從事國家禁止流通的商品和服務的項目的經(jīng)紀活動;
(二)以隱瞞與經(jīng)紀活動有關的重要事項、虛構訂約機會、提供不實的信息、夸大業(yè)績的虛假宣傳等手段促成交易;
(三)與他人惡意串通，或者以脅迫、賄賂等手段促成交易;
(四)利用委托人的商業(yè)秘密謀取不正當利益;
(五)利用執(zhí)業(yè)便利，收取傭金以外的報酬;
(六)從事?lián)p害所在經(jīng)紀組織利益的活動。
第二十八條 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的合法權益受到侵害的，可以向市工商局或者區(qū)、縣工商行政管理部門、有關行政管理部門申訴，也可以向市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會投訴。
第五章 市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會
第二十九條 市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會是社會團體法人，是執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的自律性組織。
第三十條 市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會章程由會員大會或者會員代表大會制定，報市社團管理機構批準，并報市工商局備案。
第三十一條 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人應當加入市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會。經(jīng)紀組織可以加入市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會。
市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會會員按照市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會章程，享有章程賦予的權利，履行章程規(guī)定的義務。
第三十二條 市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會履行下列職責：
(一)組織經(jīng)紀執(zhí)業(yè)資格考核，頒發(fā)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)資格考核合格證明;
(二)維護會員的合法權益;
(三)組織執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人業(yè)務培訓;
(四)制定經(jīng)紀執(zhí)業(yè)準則，進行執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育和檢查;
(五)接受投訴，調解經(jīng)紀執(zhí)業(yè)活動中的糾紛;
(六)按照章程對會員進行獎勵和懲戒;
(七)協(xié)助建立經(jīng)紀業(yè)風險準備金、保證金等執(zhí)業(yè)風險防范機制;
(八)對執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的違法行為，向市工商局或者區(qū)、縣工商行政管理部門提出處理建議。
第三十三條 市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會應當建立會員執(zhí)業(yè)信譽檔案制度。
第六章 法律責任
第三十四條 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人違反本條例規(guī)定，給當事人造成損失的，由其所在的經(jīng)紀組織依法承擔相應的賠償責任。經(jīng)紀組織承擔賠償責任后，可以向執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人追償。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市工商局或者區(qū)、縣工商行政管理部門責令改正或者限期改正，并按照下列規(guī)定進行處罰：
(一)違反本條例第十四條第二款、第二十五條第一款規(guī)定，涂改、出租、轉借、轉讓經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書或者超越注冊的經(jīng)紀業(yè)務范圍開展經(jīng)紀活動的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰;情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書。
(二)違反本條例第十五條規(guī)定，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人逾期三個月未辦理變更和審驗手續(xù)的，處以五百元以下的罰款;逾期一年的，吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書。因經(jīng)紀組織的過錯逾期未辦理變更和審驗手續(xù)的，對經(jīng)紀組織處以五百元以上一千元以下的罰款。
(三)違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未取得經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書，以執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的名義從事經(jīng)紀活動的，給予警告，沒收違法所得，可并處五百元以上三萬元以下的罰款。
(四)違反本條例第二十一條規(guī)定，經(jīng)紀組織侵犯執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人合同簽名權或者經(jīng)紀合同上未附執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人簽名的，責令改正或者給予警告，可并處五百元以上一千元以下罰款。
(五)違反本條例第二十七條第(一)項規(guī)定，從事國家禁止流通的商品和服務的項目的經(jīng)紀活動的，沒收違法所得，可并處一千元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并可吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定處罰。
(六)違反本條例第二十七條第(二)項、第(三)項規(guī)定，在經(jīng)紀活動中弄虛作假或者以非法手段促成交易，給當事人造成損失的，對執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人處以一千元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并可吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(七)違反本條例第二十七條第(四)項、第(五)項、第(六)項規(guī)定，侵犯委托人商業(yè)秘密或者在經(jīng)紀活動中牟取不正當利益，給當事人造成損失的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰，并吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書。
前款規(guī)定的吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書的處罰決定，由市工商局作出。
第三十六條 行政管理部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員及市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第三十八條 本條例自2001年5月1日起施行。
經(jīng)紀人的經(jīng)紀資格
經(jīng)紀證
即確認是否具有成為經(jīng)紀人的資格。根據(jù)經(jīng)紀人管理辦法" 第六條申請從事經(jīng)紀活動人員必須具備以下條件：
1.具有完全民事行為能力;
2.具有從事經(jīng)紀活動所需要的知識和技能;
3.有固定的住所;
4.掌握國家有關的法律，法規(guī)和政策;
5.申請經(jīng)紀資格之前連續(xù)三年沒有犯罪和經(jīng)濟違法行為。
具備以上條件的人員經(jīng)工商行政管理機關考核批準，取得經(jīng)紀資格證書后，方可申請從事經(jīng)紀活動。
考核
根據(jù)國家工商行政管理局發(fā)布的《經(jīng)紀人管理辦法》和有關省市的具體規(guī)定，經(jīng)紀人培訓考核發(fā)證由縣以上工商行政管理機關組織實施，也可以委托有關單位進行。培訓考核的內容為從事經(jīng)紀活動所需要的知識和技能以及有關法律，法規(guī)，職業(yè)道德等。經(jīng)培訓考核合格發(fā)給證明，憑考核合格證明，向發(fā)照的工商行政管理機關申請，經(jīng)核準后發(fā)給《經(jīng)紀人資格證書》。申請科技，房地產(chǎn)，以及法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他特殊行業(yè)的專業(yè)經(jīng)紀人員資格證書的，由省或市(地)工商行政管理部門會同有關行政部門培訓，審核，考核發(fā)證。
三、獲得《經(jīng)紀人員資格證書》的人員，可以依法申請設立經(jīng)紀企業(yè)，合伙的經(jīng)紀組織，申請登記注冊為獨立經(jīng)紀人。
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