沈陽市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
科學(xué)與技術(shù)是伴隨著人類的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和完善的，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又進(jìn)一步增強(qiáng)了人類的實(shí)踐能力。沈陽市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例是如何制定的?下文是沈陽市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例，歡迎閱讀!
沈陽市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例全文
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)、科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用以及相關(guān)的服務(wù)和行政管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 市人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
區(qū)、縣(市)人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
市和區(qū)、縣(市)人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
第五條 市人民政府考核區(qū)、縣(市)人民政府工作，應(yīng)當(dāng)將推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作列為重要內(nèi)容。
第六條 本市發(fā)展與國內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)、組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流，對(duì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)合作、技術(shù)貿(mào)易、建立科研生產(chǎn)聯(lián)合體等活動(dòng)給予支持。
第七條 市人民政府建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市人民政府規(guī)定。
鼓勵(lì)國內(nèi)外組織和個(gè)人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)。
第二章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
第八條 支持企業(yè)研究開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，培育科技名牌產(chǎn)品，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。
第九條 鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)有利于提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的專利和技術(shù)，進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。
企業(yè)利用財(cái)政性資金或者國有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備，應(yīng)當(dāng)組織專家論證、評(píng)估和配套技術(shù)攻關(guān)。
第十條 鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為國家級(jí)或者省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)(研究)中心或者檢測(cè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，按照規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)等扶持。
支持企業(yè)依法設(shè)立博士后工作站，鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)、吸引和使用科學(xué)技術(shù)人員，提高研究開發(fā)能力。
第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)同國內(nèi)外其他企業(yè)或者科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校聯(lián)合建立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)與高等學(xué)校、研究院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。
第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)制定中起主導(dǎo)作用的企業(yè)給予支持。
第十三條 市有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，結(jié)合本市實(shí)際，定期公布鼓勵(lì)發(fā)展的技術(shù)目錄和淘汰的技術(shù)目錄。
第十四條 鼓勵(lì)組織和個(gè)人按照自籌資金、自愿結(jié)合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則，設(shè)立各種形式的科技型企業(yè)。
第十五條 支持企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款擔(dān)保、參加科技保險(xiǎn)等方式，提高融資和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
第三章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用
第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)力量對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大共性技術(shù)開展科技攻關(guān)，實(shí)施重大科技專項(xiàng)工程，解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大技術(shù)問題。
第十七條 鼓勵(lì)中央和省屬科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、軍工企業(yè)為本市的發(fā)展開展科學(xué)技術(shù)開發(fā)活動(dòng)，對(duì)在本市開展科技成果轉(zhuǎn)讓、與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、攻關(guān)等活動(dòng)并取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定給予支持。
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)支持沈陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮其在本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶中的引領(lǐng)、示范、聚集和輻射作用。
市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予支持。
第十九條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用研究、開發(fā)及其成果的推廣應(yīng)用。
鼓勵(lì)建立多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系。
推行農(nóng)業(yè)科技特派員制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、各類中介機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
第二十條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)對(duì)資源與環(huán)境、新能源與節(jié)能、人口與健康、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等方面的研究和技術(shù)開發(fā)。鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及其成果促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
第二十一條 鼓勵(lì)面向服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果提升信息服務(wù)、商貿(mào)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的給予支持。
第二十二條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)、其他組織和個(gè)人采取多種形式從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，開展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。
第二十三條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、軍工企業(yè)及其他組織，以大型儀器設(shè)備等各種科學(xué)技術(shù)資源向社會(huì)提供公益性服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的整合與共享。
以財(cái)政性資金為主購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備必須進(jìn)行可行性論證;已有大型科學(xué)儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共享義務(wù)。
第二十四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)重視軟科學(xué)的研究和應(yīng)用。在制定重大決策和發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展軟科學(xué)研究，采用軟科學(xué)研究成果。
第四章 科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)
第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市創(chuàng)新和發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局，建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和中介服務(wù)體系。
第二十六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)顧問咨詢機(jī)構(gòu)。在制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，確定科學(xué)技術(shù)的重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向科學(xué)技術(shù)顧問咨詢機(jī)構(gòu)咨詢，或者委托科學(xué)技術(shù)顧問咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。
第二十七條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)依法享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)使用、人員聘用等方面的自主權(quán)。
第二十八條 鼓勵(lì)國內(nèi)外組織和個(gè)人在本市創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并為其獲得財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目或者基金項(xiàng)目提供條件。
第二十九條 鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)孵化、生產(chǎn)力促進(jìn)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科技擔(dān)保、國際科技交流等各類科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，建設(shè)公共研發(fā)、檢測(cè)或者服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)其為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
第五章 科學(xué)技術(shù)人員
第三十條 市和區(qū)、縣(市)人民政府、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，提高科學(xué)技術(shù)人員的收入水平和社會(huì)地位，創(chuàng)造有利于科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)與發(fā)揮作用的環(huán)境和條件。
第三十一條 市和區(qū)、縣(市)人民政府、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)人員培訓(xùn)等制度，保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)中青年科學(xué)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和使用。
第三十二條 鼓勵(lì)用人單位采取多種形式引進(jìn)國內(nèi)外高層次專業(yè)技術(shù)實(shí)用人才。有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)為引進(jìn)的人才提供良好的工作、生活條件，對(duì)解決其從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)所必需的儀器設(shè)備、專有技術(shù)等給予支持。
第三十三條 鼓勵(lì)國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)人員在本市領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)人員依法以其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作為出資投資于企業(yè)，并按照法律規(guī)定或者合同約定取得收益。
第六章 科學(xué)技術(shù)投入
第三十四條 市和區(qū)、縣(市)財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)支出的年增長幅度，應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。其中，市級(jí)財(cái)政每年安排的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目支出(原科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi))應(yīng)當(dāng)占財(cái)政一般預(yù)算支出的2%以上，區(qū)、縣(市) 級(jí)財(cái)政每年安排的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)不低于財(cái)政一般預(yù)算支出的1%。
第三十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資、科技擔(dān)保等科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)基金，用于支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。
區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)中建立相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)基金。
第三十六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府有關(guān)部門每年應(yīng)當(dāng)從所管理的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或者資金中安排必要的項(xiàng)目用于支持行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第三十七條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)使用和管理制度，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益;財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，對(duì)財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中，騙取科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠待遇的，由主管部門追回科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)，取消優(yōu)惠待遇，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十九條 在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中，騙取科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，由主管部門依法撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處分。
第四十條 在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中，以財(cái)政性資金購置大型科學(xué)儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)設(shè)施的單位不履行資源共享義務(wù)的，由主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十一條 在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中，虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金的，依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分的規(guī)定責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政性資金和違法所得，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。
第四十二條 科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中，違反法律、法規(guī)規(guī)定造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十四條 本條例自2009年3月1日起施行。
科學(xué)技術(shù)的作用
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率只有發(fā)達(dá)國家的1/40?？茖W(xué)技術(shù)一旦轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力將極大地提高生產(chǎn)效率，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其作用大大超過了資金、勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的變革作用。
軍事上戰(zhàn)斗力
當(dāng)今世界，和平與發(fā)展是時(shí)代的主題。但“冷戰(zhàn)”思維依然存在，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源?？萍紡?qiáng)國已經(jīng)成為現(xiàn)代國家的共同選擇。
政治上影響力
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平已成為國際政治斗爭中的一個(gè)籌碼和大國地位的象征。鄧小平曾指出：“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不可能成為較有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。”
社會(huì)進(jìn)步
科學(xué)技術(shù)所開拓的生產(chǎn)力創(chuàng)造了高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，但對(duì)科學(xué)技術(shù)的使用不當(dāng)，又引發(fā)了世界范圍內(nèi)極其嚴(yán)重的環(huán)境問題。
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