河北省農(nóng)民合作社條例
河北省農(nóng)民合作社條例
發(fā)展農(nóng)民合作社是當下社會主義新農(nóng)村建設的一個重要內(nèi)容,亦是學術(shù)界關(guān)注的熱點問題。下文是河北省農(nóng)民合作社條例，歡迎閱讀!
河北省農(nóng)民合作社條例全文
第一章 總則
第一條 為了支持、引導農(nóng)民合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民合作社的組織和行為，保護農(nóng)民合作社及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民合作社設立、運行以及對農(nóng)民合作社指導、扶持、服務等相關(guān)活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)民合作社，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，自愿聯(lián)合，自主創(chuàng)辦，民主管理的互助性經(jīng)濟組織。
農(nóng)民合作社以其成員為主要服務對象，組織農(nóng)民合作生產(chǎn)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務。
第四條 農(nóng)民合作社對其合法取得的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以其合法財產(chǎn)對債務承擔責任。
農(nóng)民合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民合作社承擔責任。
第五條 省人民政府農(nóng)村工作部門負責全省農(nóng)民合作社建設與發(fā)展的指導、扶持和服務工作。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負責農(nóng)民合作社工作的部門或者組織，根據(jù)規(guī)定的職責，做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民合作社建設與發(fā)展的指導、扶持和服務工作。
其他有關(guān)部門和組織按照各自的職責，為農(nóng)民合作社的建設與發(fā)展提供指導、扶持和服務。
第六條 縣級以上人民政府應當將農(nóng)民合作社發(fā)展納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，通過產(chǎn)業(yè)政策、財政支持、金融服務以及項目、科技、人才等措施，引導和扶持農(nóng)民合作社發(fā)展。
第二章 設立與運行
第七條 五名以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者從事下列活動的，可以申請設立農(nóng)民合作社:
(一)種植業(yè)、林業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈業(yè)生產(chǎn);
(二)農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、貯藏和運輸;
(三)農(nóng)業(yè)灌溉服務;
(四)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)及維修服務;
(五)農(nóng)業(yè)科技推廣服務;
(六)農(nóng)村家庭手工業(yè);
(七)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的休閑觀光和鄉(xiāng)村民俗文化旅游;
(八)沼氣等農(nóng)村可再生能源利用技術(shù)服務;
(九)農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治服務;
(十)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置服務;
(十一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務。
農(nóng)民合作社的成員中，農(nóng)民至少應當占成員總數(shù)的百分之八十。
第八條 縣級以上人民政府引導和鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式設立農(nóng)民合作社。
支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、托管、租賃等方式，開展土地合作，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。
第九條 設立農(nóng)民合作社，應當依法向所在地縣(市、區(qū))工商行政管理部門提出設立登記申請，取得法人資格，并到稅務機關(guān)辦理稅務登記。
第十條 縣(市、區(qū))工商行政管理部門在辦理農(nóng)民合作社注冊登記時，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定為其冠名。
第十一條 農(nóng)民合作社名稱、住所、成員、成員出資總額、業(yè)務范圍、法定代表人發(fā)生變更的，應當依法辦理變更登記手續(xù)。
農(nóng)民合作社解散、破產(chǎn)的，應當依法辦理注銷登記手續(xù)。
第十二條 農(nóng)民合作社成員應當按照合作社章程的規(guī)定向本社出資，按期足額繳納本人認繳的出資額。出資方式包括:
(一)貨幣;
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械、設備及其附屬設施等實物;
(三)農(nóng)業(yè)科技成果、知識產(chǎn)權(quán)以及專有技術(shù)等能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn);
(四)農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他出資方式。
入社成員以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣財產(chǎn)作價出資的，可以由全體成員評估作價，也可以由全體成員決定委托評估機構(gòu)評估作價。具體辦法由本合作社章程規(guī)定。
入社成員不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設定擔保的財產(chǎn)等作價出資。
入社成員不得以其對本社或者本社其他成員所擁有的債權(quán)，抵銷本人應當繳納的出資額;不得以本人繳納的出資額，抵銷其對本社或者本社其他成員的債務。
第十三條 農(nóng)民合作社可以依照國家有關(guān)規(guī)定在本社成員內(nèi)部開展信用合作，為本社成員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供資金服務。不得改變信用合作資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途。
農(nóng)民合作社不得吸收存款、發(fā)放貸款。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當對農(nóng)民合作社開展信用合作進行指導和監(jiān)督。
第十四條 農(nóng)民合作社應當向其成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，加強對成員的生產(chǎn)技能培訓，組織農(nóng)業(yè)投入品的統(tǒng)一采購和供應，推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，實行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品營銷活動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。
第三章 財務管理
第十五條 農(nóng)民合作社應當依法建立財務制度，并經(jīng)成員大會或者成員代表大會審議通過。財務制度應當明確成員大會或者成員代表大會、理事長、理事的財務權(quán)限和職責。
農(nóng)民合作社應當設置會計賬簿，配備會計人員。不具備條件的，可以按照民主、自愿的原則，委托農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)或者會計服務機構(gòu)代理記賬，或者聘任兼職會計。
第十六條 農(nóng)民合作社應當實行財務公開，定期向本社成員公布經(jīng)營狀況、財務狀況、成員權(quán)益，及時公布獲得財政補助、接受他人捐贈等重大事項并接受監(jiān)督。
農(nóng)民合作社獲得國家財政補助資金，應當接受政府有關(guān)部門審計監(jiān)督。
第十七條 農(nóng)民合作社應當為每個成員設立成員賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額以及該成員與本社的交易量(額)。
農(nóng)民合作社與其成員所發(fā)生的交易量(額)，應當實名記載于該成員的個人賬戶中，作為可分配盈余返還的依據(jù)。利用合作社提供服務的非本社成員與本社所發(fā)生的交易量(額)，實行單獨記賬，分別核算。
第十八條 農(nóng)民合作社獲得國家財政直接補助或者接受他人捐贈的財產(chǎn)，應當用于農(nóng)民合作社的建設和發(fā)展。補助或者捐贈所形成的財產(chǎn)應當平均量化到每個成員，與成員賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額共同構(gòu)成可分配盈余二次分配的依據(jù)。
農(nóng)民合作社成員退社時，國家財政直接補助和他人捐贈所量化到成員份額內(nèi)的財產(chǎn)不予清退，應當重新平均量化到本社其余成員。
第十九條 農(nóng)民合作社年度盈余，在彌補虧損、提取公積金后的當年可分配盈余，應當按照下列規(guī)定向成員返還或者分配，具體分配辦法按照合作社章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定:
(一)按成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十;
(二)按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。
第二十條 設立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會的農(nóng)民合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負責對本社財務進行監(jiān)督和內(nèi)部審計;未設立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會的農(nóng)民合作社可以聘請專業(yè)人員進行審計。監(jiān)督和審計結(jié)果應當向成員大會報告。
成員大會可以決定委托審計機構(gòu)對本社的財務進行年度審計、專項審計和換屆、離任審計。
第二十一條 農(nóng)民合作社不得弄虛作假騙取國家財政補助資金，其經(jīng)營管理人員不得侵占、挪用、私分農(nóng)民合作社的財產(chǎn)，不得侵犯其他成員的合法權(quán)益。
第四章 指導與服務
第二十二條 省人民政府農(nóng)村工作部門應當會同有關(guān)部門，制定和完善農(nóng)民合作社示范社標準、評級分類標準，指導市、縣人民政府開展農(nóng)民合作社示范社建設，并實行分類指導。
第二十三條 縣級以上人民政府負責農(nóng)民合作社工作的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民合作社登記造冊，為農(nóng)民合作社的建設與發(fā)展提供下列指導、服務:
(一)開展農(nóng)民合作社相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，指導農(nóng)民合作社依法經(jīng)營;
(二)指導擬定農(nóng)民合作社章程及相關(guān)的管理制度，引導農(nóng)民合作社完善運行機制;
(三)引導農(nóng)民合作社開展標準化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營;
(四)鼓勵和支持農(nóng)民合作社創(chuàng)建專業(yè)網(wǎng)站，為成員提供信息服務，運用電子商務等現(xiàn)代營銷方式，宣傳、推介農(nóng)產(chǎn)品;
(五)組織農(nóng)民合作社通過農(nóng)產(chǎn)品展銷會等形式營銷農(nóng)產(chǎn)品;
(六)組織農(nóng)民合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員和輔導員進行專業(yè)知識和技術(shù)培訓;
(七)配合財政、農(nóng)村經(jīng)營管理等有關(guān)部門，加強對農(nóng)民合作社會計工作的管理、指導和監(jiān)督;
(八)協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助農(nóng)民合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題。
第二十四條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持大專院校、科研機構(gòu)或者科技人員等與農(nóng)民合作社開展技術(shù)合作，提供農(nóng)業(yè)科技示范和推廣服務。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、科協(xié)等組織應當為農(nóng)民合作社提供技術(shù)咨詢、科普宣傳等服務。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當通過在其官方網(wǎng)站設置農(nóng)民合作社政務信息窗口等形式，向社會提供農(nóng)民合作社政務信息服務，實現(xiàn)信息共享。
第二十六條 縣(市、區(qū))工商行政管理部門應當為農(nóng)民合作社登記提供指導和幫助。自農(nóng)民合作社登記之日起二十日內(nèi)，將登記信息向社會公布。
農(nóng)民合作社辦理工商登記、稅務登記、機構(gòu)代碼證等免收工本費。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)，為農(nóng)民合作社融資提供服務。
由政府出資設立的信用擔保機構(gòu)，應當為符合條件的農(nóng)民合作社申請信用貸款提供擔保服務。
第二十八條 國家機關(guān)及其工作人員不得有下列行為:
(一)非法干預農(nóng)民合作社及其成員正當?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動;
(二)侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵占農(nóng)民合作社及其成員合法財產(chǎn);
(三)非法向農(nóng)民合作社及其成員收費、罰款、攤派;
(四)強迫農(nóng)民合作社及其成員接受有償服務;
(五)對不符合登記條件的農(nóng)民合作社予以登記，或者對符合登記條件的農(nóng)民合作社不予登記;
(六)弄虛作假騙取國家財政補助資金;
(七)侵害農(nóng)民合作社及其成員合法權(quán)益的其他情形。
第五章 扶持與促進政策
第二十九條 縣級以上人民政府負責農(nóng)民合作社工作的部門應當協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定扶持農(nóng)民合作社建設與發(fā)展的具體政策措施，并監(jiān)督實施，促進農(nóng)民合作社快速發(fā)展。
第三十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門、組織應當將農(nóng)民合作社人才隊伍建設納入農(nóng)村實用人才建設規(guī)劃，組織對農(nóng)民合作社負責人及其骨干成員進行產(chǎn)業(yè)政策、法律知識、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理等知識的培訓。
鼓勵和支持大中專畢業(yè)生和其他管理人員、技術(shù)人員到農(nóng)民合作社工作。大中專畢業(yè)生到農(nóng)民合作社工作，享受國家和本省規(guī)定的大中專畢業(yè)生相關(guān)政策。
第三十一條 農(nóng)民合作社可以獨立申報、承擔有關(guān)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設項目。
各級人民政府投資的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設項目，其財政項目資金可以直接投向符合條件的農(nóng)民合作社，財政補助形成的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護。
第三十二條 縣級以上人民政府應當落實扶持農(nóng)民合作社發(fā)展資金，加大對農(nóng)民合作社發(fā)展的投入，支持農(nóng)民合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設施建設、市場營銷和技術(shù)推廣以及引進新品種、新技術(shù)、新機具等服務，扶持農(nóng)民合作社示范社建設。
對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)民合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民合作社，應當給予優(yōu)先扶持。
第三十三條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持農(nóng)民合作社申請認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和注冊農(nóng)產(chǎn)品地理標志、農(nóng)產(chǎn)品商標。對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和注冊地理標志、農(nóng)產(chǎn)品商標的農(nóng)民合作社，應當給予優(yōu)先扶持。
第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社開展資本、勞務等方面合作，共享農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的利益。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為農(nóng)民合作社及其成員提供技術(shù)、信息、銷售、農(nóng)資供應等服務。
第三十五條 縣級以上人民政府商務、農(nóng)業(yè)、供銷等部門和組織應當幫助具備條件的農(nóng)民合作社，與大型商場、連鎖超市、食品加工企業(yè)、餐飲服務企業(yè)以及大型企業(yè)后勤采購單位等搭建農(nóng)商對接、產(chǎn)銷銜接平臺，拓展農(nóng)產(chǎn)品新型流通渠道。
縣級以上人民政府應當支持農(nóng)民合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專營店，建設產(chǎn)銷平臺。支持具備產(chǎn)品出口條件的農(nóng)民合作社按照有關(guān)規(guī)定取得進出口經(jīng)營權(quán)，拓展國際市場。
第三十六條 各級政策性金融機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民合作社的建設與發(fā)展提供資金支持和金融服務。
縣級以上人民政府應當鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)采取下列措施，為農(nóng)民合作社提供金融服務:
(一)將農(nóng)民合作社法人授信與農(nóng)民合作社成員單體授信結(jié)合，為農(nóng)民合作社提供資金支持和金融服務;
(二)建立農(nóng)民信用貸款、聯(lián)保貸款機制，為農(nóng)民合作社及其成員提供小額貸款服務;
(三)依法開展保單、倉單、注冊商標專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款和大型農(nóng)用生產(chǎn)設備、林權(quán)以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款;
(四)國家規(guī)定的其他措施。
第三十七條 具備農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營資格的保險機構(gòu)，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民合作社提供保險服務。
鼓勵商業(yè)性保險機構(gòu)開發(fā)涉農(nóng)保險產(chǎn)品。
鼓勵農(nóng)民合作社為貸款抵(質(zhì))押財產(chǎn)辦理保險。
第三十八條 農(nóng)民合作社直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用地及其必需的附屬設施用地，應當按照農(nóng)用地管理。
農(nóng)民合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，選址應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法辦理建設用地審批手續(xù)。
第三十九條 農(nóng)民合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。
稅務機關(guān)應當公布并落實國家對農(nóng)民合作社的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，為農(nóng)民合作社辦理稅務手續(xù)提供服務。
第四十條 農(nóng)民合作社從事種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲、冷藏等用水用電，應當按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電價格標準。
第六章 法律責任
第四十一條 國家機關(guān)及其工作人員有違反本條例第二十八條規(guī)定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;對農(nóng)民合作社及其成員造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 農(nóng)民合作社弄虛作假騙取國家財政補助資金或者其經(jīng)營管理人員侵占、挪用、私分農(nóng)民合作社財產(chǎn)以及侵犯其他成員合法權(quán)益的，依法追究有關(guān)責任人員的法律責任。
第四十三條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府依法進行查處;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十四條 本條例自2014年12月1日起施行。
農(nóng)民合作社具備條件
(一)有五名以上符合規(guī)定的成員，即具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務，承認并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
農(nóng)民專業(yè)合作社應當置備成員名冊，并報登記機關(guān)。
農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應當占成員總數(shù)的百分之八十。
成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員;成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。
(二)有符合本法規(guī)定的章程;
(三)有符合本法規(guī)定的組織機構(gòu);
(四)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所;
(五)有符合章程規(guī)定的成員出資。
2006年10月全國人民代表大會常務委員會通過的《 中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定
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