論文摘要　隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益顯著，人們在注重城市環(huán)境保護與治理的時候，卻忽略了農村環(huán)境問題，城市工業(yè)污染、生活垃圾轉移等現(xiàn)象屢見不鮮。在構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的時代背景下，有必要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照環(huán)境公平和正義，切實維護農民環(huán)境權益，保護農民環(huán)境參與權、環(huán)境知情權和環(huán)境請求權，使農民這一弱勢群體的生存質量得到保護。
　　論文關鍵詞　農民環(huán)境權　弱勢群體　法律保護
　　一、環(huán)境權與農民環(huán)境權概述
　　環(huán)境權理論是人類面對嚴重的環(huán)境問題所提出的新型權利理論，是公民得以生存和發(fā)展的前提和基礎，環(huán)境權是任何人生而應具有的權利。環(huán)境權最早是在1972年人類環(huán)境會議中作為一種基本人權提出的，在《人類環(huán)境宣言》中聲明“人類有權在一種能夠過尊嚴和福利的生活的環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權利，并且負有保護和改善這一代和將來的世世代代的環(huán)境的莊嚴責任。”環(huán)境權作為環(huán)境法的理論基礎，引起了人們的重視，學者們作了較多研究，但是目前對農民環(huán)境權的研究并不是很多。
　　農民環(huán)境權，是農民享有的在健康、安全和舒適的環(huán)境中生產和生活的權利。農民環(huán)境權是農民得以生存和發(fā)展的基礎，農民依靠自然環(huán)境獲得其生產資料，維持生活。農民環(huán)境權問題本質上是環(huán)境正義問題，社會公平和公正問題。社會公平理論在環(huán)境問題上的體現(xiàn)即環(huán)境正義。依照環(huán)境正義理論要求，環(huán)境權主體享有同等環(huán)境權利、承擔同等環(huán)境義務，且環(huán)境權利和環(huán)境義務相應。因而，農民作為權利主體，同城市居民享有同等的環(huán)境權利和義務，具有環(huán)境參與權、環(huán)境知情權和環(huán)境請求權。然而現(xiàn)實中，我國城市環(huán)境逐漸改善的同時，農村環(huán)境卻日益惡化，城市工業(yè)污染、生活垃圾轉移到農村等現(xiàn)象屢見不鮮，越來越多的農民由于環(huán)境因素而導致貧困，生活和健康也受到影響。周訓芳在《環(huán)境權論》一書中特別強調了弱勢群體的環(huán)境權問題。他認為，從理論上來說，每一個人都應該享有基于生存目的需要的環(huán)境資源開發(fā)利用權，但在社會現(xiàn)實生活中，實際上環(huán)境法所需要特別關注的，是公民中的弱勢群體所享有的環(huán)境資源開發(fā)利用權。進而將環(huán)境弱勢群體定位于生活在傳統(tǒng)的農耕和游牧生產方式和生活方式中的土著民、部落民和在閉塞農村中土生土長的農民。黃錫生、關慧也指出“環(huán)境弱勢群體是相對于經(jīng)濟、文化、政治弱勢群體而言的，是指在自然資源利用、環(huán)境權利與生態(tài)利益分配與享有等方面處于不利地位的群體。”所以，農民作為在環(huán)境資源權益的分配中的弱勢群體，我國法律有必要按照正義、公平原則，及時校正對弱勢群體的不正義的現(xiàn)象，在倡導和諧社會建設與可持續(xù)發(fā)展的今天，保護農民環(huán)境權的實現(xiàn)和實施。
　　二、加強農民環(huán)境權保護的意義
　　1．保障農民生命健康和財產安全的需要。環(huán)境質量的好壞直接影響人們的生命健康，一個個“癌癥村”觸目驚心，農民的生命權已經(jīng)被蝕到了底線。如果放任這種現(xiàn)象，容忍農村環(huán)境進一步惡化，勢必會嚴重打擊農民積極性，不僅危及農民生命安全，長此以往將不利于社會穩(wěn)定。同時，土地是廣大農民的唯一的依靠和經(jīng)濟來源。環(huán)境污染會造成大氣污染、水污染和土壤污染等問題，會影響農作物特別是經(jīng)濟作物的種植，給農民帶來環(huán)境和經(jīng)濟的雙重損失。
　　2．保障農業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的需要。農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，提高農民生活水平，改善農民生活質量，維持農業(yè)持續(xù)發(fā)展是建設社會主義和諧社會和社會主義新農村的基礎。然而，環(huán)境污染和生態(tài)破壞，侵蝕了農業(yè)耕作的基本物質條件，使農業(yè)生產減產，農產品質量下降，嚴重影響了農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展。
　　3．建設社會主義新農村和和諧社會的需要。環(huán)境問題嚴重會引發(fā)社會問題，加劇社會矛盾。一些個人或企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，置社會利益不顧，引進污染企業(yè)或是將污染企業(yè)遷至農村，在生產和生活過程中過多的排放污染物，導致了外部不經(jīng)濟性的產生。農民作為弱勢群體，成為經(jīng)濟發(fā)展下的犧牲品，是對農民公平發(fā)展權的侵犯。環(huán)境污染引發(fā)的社會矛盾必然危害農村的社會穩(wěn)定，從而會嚴重妨礙和制約社會主義新農村目標的實現(xiàn)。我國集中力量建設社會主義新農村，這一目標的實現(xiàn)與否與農村環(huán)境質量的好壞有著密切的關系。