牢固樹立司法公正理念努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正
牢固樹立司法公正理念努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正
下面是小編為大家準(zhǔn)備的關(guān)于法學(xué)理論的論文,歡迎閱讀借鑒,希望對(duì)你有幫助。
一、全面準(zhǔn)確理解社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,牢固樹立司法公正理念
(一)司法公正理念是社會(huì)主義法治理念的重要組成部分。社會(huì)主義法治理念,是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂。是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容;執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求;公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求;服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命;黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。五個(gè)方面相輔相成,完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一?;谏鐣?huì)主義法治理念是依據(jù)社會(huì)主義制度及原則形成的,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,社會(huì)主義法治理念重要組成部份就包括司法公正、司法效率、司法獨(dú)立、司法中立、司法公開、程序正義等人類文明演化過程中所推崇的普適性價(jià)值。司法公正是社會(huì)公平正義的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要途徑。要全面準(zhǔn)確理解社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,并堅(jiān)持把司法公正理念貫徹到司法實(shí)踐中。
(二)司法公正理念是指導(dǎo)司法制度設(shè)計(jì)和科學(xué)行使司法權(quán)的價(jià)值觀和理論基礎(chǔ)。任何法律都包含著理念和制度兩個(gè)層面。制度的構(gòu)建必須要有理念支撐。司法公正理念是社會(huì)主義司法制度設(shè)計(jì)和構(gòu)建的靈魂,為社會(huì)主義司法制度的建構(gòu)提供支撐、導(dǎo)引方向。
二、踐行司法公正理念是維護(hù)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施
(一)踐行司法公正理念是適應(yīng)新時(shí)期司法工作新形勢(shì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要和重要保障。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的歷史階段,“人均GDP1000~3000美元之間,既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)黃金期,也是風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)和矛盾凸顯的社會(huì)轉(zhuǎn)型期”。隨著社會(huì)不斷發(fā)展,人們社會(huì)利益關(guān)系越來越復(fù)雜,不同社會(huì)群體之間的利益協(xié)調(diào)難度越來越大,企業(yè)改制、房屋拆遷、拖欠工資、環(huán)境污染、執(zhí)法不公、行為腐敗等引發(fā)的矛盾糾紛以及各類犯罪活動(dòng)時(shí)有凸顯,保持社會(huì)穩(wěn)定與和諧的任務(wù)非常艱巨。這對(duì)法院公正司法的能力和水平提出了更高的要求。當(dāng)前,司法實(shí)踐面臨的矛盾依然是人民群眾和社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的司法需求與司法功能相對(duì)滯后的矛盾。如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)﹖社會(huì)公正是和諧社會(huì)的基石和本質(zhì)特點(diǎn)。這一矛盾的解決的途徑及目標(biāo)就是要構(gòu)建社會(huì)主義法治理念,推進(jìn)司法公正,按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,依法處理好新形勢(shì)下的三種矛盾,即人與人、人與社會(huì)、人與自然的矛盾。重點(diǎn)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
(二)踐行司法公正理念是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求
社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是公平正義的社會(huì)。司法公正理念最高價(jià)值目標(biāo)追求和重要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。公平正義的樸素含義包括懲惡揚(yáng)善、是非分明、處事公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內(nèi)容。作為法治理念的公平正義,是指以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨的公平正義。公正司法化解社會(huì)矛盾具有其他方式無法代替的作用。因?yàn)楣门薪Y(jié)果當(dāng)事人樂于接受,勝敗皆服,自愿履行程度高,案結(jié)事了。沒有上訴上訪,及時(shí)定紛止?fàn)帲裙?jié)約司法資源,又有效促進(jìn)社會(huì)和諧。但對(duì)司法不公,社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈,易引發(fā)上訴和涉訴上訪鬧訪案激增,影響社會(huì)穩(wěn)定。有時(shí)甚至造成當(dāng)事人之間的糾紛矛盾往往不但不能解決,反而激化,轉(zhuǎn)移到法院身上,增加社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素。辦案公正無小事。2005年2月25日,農(nóng)民黃運(yùn)才將炸藥包放置在湖南省永興縣法院內(nèi)制造爆炸案,炸死一名法官和炸傷兩名法官。湖南彬州中院2006年3月6日復(fù)查后再審撤銷永興縣法院原審判決,認(rèn)定原審對(duì)黃虎?黃運(yùn)才兒子?傷殘賠償案事實(shí)認(rèn)定、適用法律等方面存在“錯(cuò)誤和不當(dāng)”。如此普通民案處理不當(dāng)或不公竟然引發(fā)如此慘烈的對(duì)抗性血案不能不引人深思。
(三)踐行司法公正理念是新時(shí)期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望
司法工作是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和保障社會(huì)公平正義的最后一道防線。而隨著民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展,人民群眾通過司法活動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和需求不斷增強(qiáng),并提出了很高的要求。只有踐行社會(huì)主義法治理念,推進(jìn)司法公正,才能落實(shí)司法為民,促進(jìn)社會(huì)富強(qiáng)、民主、文明、和諧。
(四)踐行司法公正理念是法院工作的首要價(jià)值目標(biāo)
人民法院是國(guó)家審判權(quán)的行使者。“公正司法,一心為民”是司法工作的永恒主題和神圣職責(zé),也是人民法院崇高而偉大的使命。要踐行司法公正理念,把確保司法公正、提高司法效率作為新世紀(jì)的法院工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
三、踐行司法公正理念,堅(jiān)持依法公正行使審判權(quán)
(一)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、司法公正、作風(fēng)優(yōu)良法官隊(duì)伍。
人民法官是法律的忠實(shí)執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。司法公正與否關(guān)鍵在于法官。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高法官隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì),保證社會(huì)主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求真正落實(shí)到各項(xiàng)司法活動(dòng)中。把開展社會(huì)主義法治理理念教育:一是與社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;二是與司法規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)工作責(zé)任,把各項(xiàng)司法活動(dòng)納入規(guī)范有序的軌道上來;三是與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,樹立蓬勃向上的朝氣、剛直不阿的銳氣和懲惡揚(yáng)善的正氣。四是與加強(qiáng)法官司法能力建設(shè)緊密結(jié)合起來,增強(qiáng)法官履行憲法和法律賦予職責(zé)的能力。
(二)以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)法律高度負(fù)責(zé)精神辦好每一宗案件,保證法律的及時(shí)正確實(shí)施。
一是要樹立公平正義的法律信仰。堅(jiān)持以司法為民為己任,把維護(hù)司法公正作為自覺行動(dòng)和不懈追求。二是要公正裁判,高效辦案。要嚴(yán)格依照實(shí)體法和程序法,嚴(yán)把證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),在努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率上下功夫,使案件實(shí)現(xiàn)依法審理、及時(shí)裁判、程序公正、結(jié)果正確。三是要廉潔自律,嚴(yán)肅執(zhí)法,做到不為人情所困,不為金錢所惑,不為美色所虜,不為權(quán)勢(shì)所屈,杜絕人情案、金錢案、關(guān)系案。
(三)堅(jiān)持司法中立原則,依法平等保護(hù)各類主體的合法權(quán)益
司法公正理念蘊(yùn)含著司法中立原則和法律面前人人平等原則。這些原則要求法院必須保持中立,不偏不倚,平等對(duì)待訴辯雙方和各方當(dāng)事人,不分地域、不分貧富、不分官民,一律提供平等的司法保護(hù)和法律服務(wù)。同時(shí)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)訴訟制度,明確界定法官、檢察官、律師、當(dāng)事人的角色定位,強(qiáng)調(diào)法官居中裁判。
? (四)增強(qiáng)司法工作透明度,堅(jiān)持以公開促公正
“陽光審判”是防止司法腐敗、促進(jìn)司法公正的一劑良藥。必須堅(jiān)持依法公開審判制度,做到公開開庭,公開舉證、質(zhì)證、公開宣判。依法將司法過程和環(huán)節(jié)置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下,保障公民對(duì)司法工作知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
? (五)堅(jiān)持依法獨(dú)立審判原則,確保裁判公正。司法權(quán)的獨(dú)立行使是司法公正的基石,是法院公正履行審判職能的內(nèi)在要求。要通過建立完善的司法體制和訴訟機(jī)制,為法院和法官依法獨(dú)立審判提供體制保障、經(jīng)濟(jì)保障、法官資質(zhì)保障和訴訟機(jī)制保障。確保法院公正審判不受到不當(dāng)干預(yù)影響。
(六)推行司法民主,樹立司法權(quán)威。審判活動(dòng)必須符合民主化的要求,自覺接受監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)司法領(lǐng)域人權(quán)保障。推行司法民主促進(jìn)司法公正,有利于樹立司法權(quán)威。因?yàn)樗痉m然以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障,但其權(quán)威不是來源于強(qiáng)制,而來源于社會(huì)公眾及當(dāng)事人對(duì)裁判公正的尊崇和信仰。為此要推進(jìn)民主與法制建設(shè),大力推行裁判文書改革,加強(qiáng)其說理性與說服力,做到讓當(dāng)事人真正服判息訴。
四、踐行司法公正理念必須把握好幾個(gè)關(guān)系
(一)糾正兩種錯(cuò)誤傾向,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重。在司法實(shí)踐中,一方面,要防止“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤傾向。有的只重視處理結(jié)果,卻把程序當(dāng)作可有可無。有的甚至把程序當(dāng)作累贅和羈絆。同時(shí),也要注意防止另一種傾向,即“重程序、輕實(shí)體”。有的忽視實(shí)體法,只憑機(jī)械地對(duì)操作規(guī)程片面理解辦案。有的將程序公正絕對(duì)化甚至為了程序而否定實(shí)體。對(duì)此要引起足夠重視予以糾正。因?yàn)樗痉ü▽?shí)體公正和程序公正,兩者互為表里又互相依存,前者以后者來體現(xiàn)和支撐;后者以前者為基礎(chǔ)和根據(jù)。實(shí)體公正是程序公正的價(jià)值追求;程序公正是實(shí)體公正的重要前提和保障,而且本身也具有獨(dú)立價(jià)值和優(yōu)先價(jià)值。一是實(shí)體公正是一種結(jié)果的公正,而任何結(jié)果都是經(jīng)過一定的程序的設(shè)計(jì)配置及操作過程得以實(shí)現(xiàn)的。二是程序公正賦予當(dāng)事人充分的權(quán)利并提供權(quán)利被侵犯時(shí)的救濟(jì)渠道。三是程序公正規(guī)范司法行為,克服隨意性,有效防止審判權(quán)的濫用。因?yàn)槿魏螜?quán)力都有濫用的可能,僅僅把正義實(shí)現(xiàn)的希望寄托于司法人員良好的道德修養(yǎng)是不夠的。四是程序公正可彌補(bǔ)實(shí)體公正不足,且由于程序公正能直接為當(dāng)事人和社會(huì)公眾感知,這更易增強(qiáng)法院公信力。
(二)圍繞“公正與效率”主題,堅(jiān)持公正與效率并重。效率是實(shí)現(xiàn)法律公正的重要條件,公正是評(píng)價(jià)法律效率的基本尺度。二者是辨證統(tǒng)一的。現(xiàn)代法治的基本價(jià)值追求應(yīng)當(dāng)是公正與效率的均衡。一是要堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念,在保證辦案質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)上講求辦案效率,努力追求二者的最佳結(jié)合。二是嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的辦案時(shí)限,依法盡快解決糾紛。不能以司法公正為借口,任意延長(zhǎng)辦案時(shí)限。遲到的公正就是不公正。也不能以提高辦案效率為借口,任意損害當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利。要以最低的成本投入、資源消耗取得最佳法律社會(huì)效果,實(shí)現(xiàn)最大程度的正義。
(三)堅(jiān)持自覺接受人大監(jiān)督,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)大局、依法治國(guó)和依法獨(dú)立審判有機(jī)統(tǒng)一起來,大力推進(jìn)司法公正。但在司法實(shí)踐中,有時(shí)未能正確處理好上述幾方面之間的關(guān)系。從權(quán)力定位看,制約法院獨(dú)立審判的體制性、機(jī)制性障礙還沒有完全消除。在我國(guó)的權(quán)力體制中,司法權(quán)是最弱的。根據(jù)人民代表大會(huì)制度,立法權(quán)是國(guó)家的最高權(quán)力,是一切權(quán)力的母體,司法權(quán)和行政權(quán)均由人民代表大會(huì)制度產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé)并且報(bào)告工作。盡管理論上司法權(quán)和行政權(quán)是平行的,但在“五大班子”的權(quán)力體制?即黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)檢?中完全沒有司法機(jī)關(guān)的地位,加上法院人、財(cái)、物管理地方化,這樣的機(jī)制弱化了司法的地位,使得法院的獨(dú)立審判能力空間非常有限。如在某些地方領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)不正的情況下,當(dāng)發(fā)生以權(quán)壓法、以言代法現(xiàn)象時(shí),司法機(jī)關(guān)往往不能成為社會(huì)糾紛的最終裁決人。從監(jiān)督機(jī)制看,在接受人大監(jiān)督方面以及具體到個(gè)案中如何處理好依法糾錯(cuò)和堅(jiān)持正確裁判之間的關(guān)系,操作缺乏規(guī)范化程序,難以把握好監(jiān)督與接受監(jiān)督的界限及程度,往往出現(xiàn)依法糾錯(cuò)維護(hù)公正和利用職權(quán)干預(yù)辦案侵犯司法權(quán)威兩種可能。問題是侵犯司法權(quán)威的個(gè)人和機(jī)構(gòu)一般都比司法機(jī)關(guān)更有權(quán)力。因受社會(huì)干擾及利益誘惑等因素影響或自身業(yè)務(wù)水平所限,地方的黨、政、人大的領(lǐng)導(dǎo),都可能成為侵犯司法權(quán)威的主體。當(dāng)看到訴諸法院的案件成為權(quán)力的角斗場(chǎng)時(shí),當(dāng)看到法院的判決受到不當(dāng)干預(yù)變成一紙空文時(shí),法院的審判和判決沒有意義。這樣一個(gè)的案例足以毀滅十個(gè)公正的判決所樹立的司法權(quán)威。如何把握好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人大監(jiān)督、服務(wù)大局、依法治國(guó)和依法獨(dú)立審判關(guān)系,事關(guān)司法公正重大問題,要有個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。中國(guó)的政治制度體系可概括為我黨執(zhí)政、人民主政、政府行政、民主參政、司法公正的五位一體制度體系,具有鮮明的人民性特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)和司法公正的根本保證,必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則。司法公正有賴于緊緊依靠和爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)大局是司法公正的本質(zhì)要求和重大使命。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。獨(dú)立審判是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以人民代表大會(huì)制度為根本政治制度的“一府兩院”體制下的獨(dú)立審判,而不是沒有任何制約和監(jiān)督的“三權(quán)分立”意義的“司法獨(dú)立”。因?yàn)椴皇苋魏伪O(jiān)督和制約的獨(dú)立審判,必然導(dǎo)致審判權(quán)濫用和司法腐敗。一定要從思想上進(jìn)一步明確黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督不是可有可無,而是確保司法公正的必要條件。中央作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出:“依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式”,近日還作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》,這為進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制,改革司法機(jī)關(guān)的工作機(jī)制和人財(cái)物管理體制,保障依法獨(dú)立審判,促進(jìn)司法公正提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞大局,正確處理好自覺接受人大監(jiān)督和依法獨(dú)立審判的關(guān)系,加快依法治國(guó)進(jìn)程。
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