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政府采購處理決定書

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  適用于重要事項或者重大行動作出安排,獎懲有關(guān)單位和人員,變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。從這個意義上講,它是應(yīng)用寫作實踐中的一種重要文體。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)碚少徧幚頉Q定書,供大家參考!

  政府采購處理決定書范文一

  政府采購?fù)对V處理決定書

  投訴人名稱:新疆天銳信息技術(shù)有限公司

  單 位地 址:新疆烏魯木齊市長江路東方花園4棟1108室

  法定代表人:王鳳霞

  委托代理人:陳 磊

  職 業(yè):售后工程師

  住 址:昌吉市延安南路森林大第小區(qū)4期B9—2—601

  聯(lián) 系方 式:13209948844

  被投訴人名稱:阜康市公共資源交易中心

  單 位地 址:阜康市準噶爾路237號

  投訴人新疆天銳信息技術(shù)有限公司投訴 阜康市公安局便民警務(wù)服務(wù)站信息化設(shè)備及安裝項目競爭性談判程序違法投訴書收悉,經(jīng)我辦調(diào)查:項目負責人和監(jiān)督人收取五家投標商的最后報價單后,現(xiàn)場開始宣讀最后報價,當對第一、二、三家投標商最后報價宣讀結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)第四家未填寫企業(yè)名稱,但報價大小寫、服務(wù)承諾、委托代理人簽字、日期等其余內(nèi)容均全部填寫并已按手印,于是經(jīng)過詢問后將報價單返還該企業(yè)(中船重工(武漢)凌久高科有限公司)補充填寫企業(yè)名稱,隨后宣讀剩余投標商報價。宣讀完畢后,項目負責人和監(jiān)督人回到專家評標室,按照競爭性談判相關(guān)程序完成之后的各項流程。

  依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及 《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十三條規(guī)定:“談判文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價,提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家,談判文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求,需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價”,現(xiàn)決定如下:

  對阜康市公安局便民警務(wù)服務(wù)站信息化設(shè)備及安裝項目競爭性談判結(jié)果做廢標處理,此項目重新開展政府采購活動。

  投訴人如不服本決定,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

  阜康市財政局(蓋章)

  2016 年 11月 28

  政府采購處理決定書范文二

  政府采購處理決定書

  發(fā)布時間:2016-07-11 14:44 作者:內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng) 瀏覽次數(shù): 1127

  投訴人:內(nèi)蒙古雙誠醫(yī)療器械有限公司

  法定代表人:陳凌波

  地址:呼和浩特市回民區(qū)海亮廣場C座1421室

  聯(lián)系方式:0471-6961597

  被投訴人:內(nèi)蒙古中實工程招標咨詢有限責任公司

  法定代表人:羅建民

  地址:呼和浩特市賽罕區(qū)鄂爾多斯東街12號銀聯(lián)大廈10層

  聯(lián)系方式:0471-5223611

  投訴人在參加被投訴人組織的“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)專用儀器儀表采購項目”(項目編號:ZS-QCND-H-2016-2001)第六包公開招標采購活動中,認為中標結(jié)果損害其權(quán)益,經(jīng)質(zhì)疑后向本廳提出投訴,本廳進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。

  經(jīng)本廳調(diào)查核實:

  本項目評審報告中記載,第六包共有包括投訴人在內(nèi)的三家供應(yīng)商參加投標,最終由內(nèi)蒙古彼德商貿(mào)有限公司中標(以下簡稱彼德公司)。

  經(jīng)比對投訴人和彼德公司提供的投標文件中“投標貨物清單和價格”表后發(fā)現(xiàn),兩家供應(yīng)商投標貨物名稱為搖床,均是由上海一恒科學(xué)儀器有限公司生產(chǎn)的型號為THZ-100的產(chǎn)品;貨物名稱為全自動滅菌鍋,均是由日本TOMY公司生產(chǎn)的型號為SX-500的產(chǎn)品;貨物名稱為常溫小型臺式離心機,均是由湖南湘儀實驗儀器公司生產(chǎn)的型號為TGL-16的產(chǎn)品;貨物名稱為軟膠囊灌裝機,均是由北京中天精藍科技有限公司生產(chǎn)的型號為JLR-50的產(chǎn)品。

  本廳認為:

  根據(jù)財政部辦公廳《關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標如何計算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函》(財辦庫[2003]38號)中規(guī)定:“如果有多家代理商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品投標的,應(yīng)當作為一個供應(yīng)商計算。”

  依據(jù)上述規(guī)定,投訴人和潛在中標人投標的搖床、全自動滅菌鍋、常溫小型臺式離心機和軟膠囊灌裝機均為同一品牌同一型號產(chǎn)品,按照一個供應(yīng)商計算,本次采購項目的供應(yīng)商不足三家。

  根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(一)項及《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第十九條第(一)項的規(guī)定,本廳作出如下處理決定:

  被投訴人組織的“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)專用儀器儀表采購項目”采購行為違法,責令重新開展采購活動。

  投訴人如不服本決定,可在決定書送達之日起六十日內(nèi)向內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府或中華人民共和國財政部申請行政復(fù)議,也可以在決定書送達之日起六個月內(nèi)直接向呼和浩特市賽罕區(qū)人民法院提起行政訴訟。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

  2016年6月19日

  政府采購處理決定書范文三

  政府采購?fù)对V處理決定書

  從財采決[2013]1號

  投訴人:廣東虹潤圖書有限公司

  法定代表人:羅立輝

  職務(wù):總經(jīng)理

  地址:廣州市海珠區(qū)建基路85、87號301房自編306商鋪

  電話:020-89307287

  委托代理人姓名:方康生

  職務(wù):業(yè)務(wù)經(jīng)理

  被投訴人:廣州合壹招標代理有限公司

  法定代表人:韋思聰

  地址:廣州市東風西路187號時代國際大廈1408室

  電話:(020)81370178

  職務(wù):總經(jīng)理

  我局依法受理了投訴人廣東虹潤圖書有限公司(以下簡稱虹潤公司)于2013年2月7日提起的對“從化市文化廣電新聞出版局社區(qū)村文化室圖書采購項目(招標編號:UT-44011301001)”的投訴。投訴人認為:一、“商務(wù)評審”不合法;二、“技術(shù)評審”不合法。招標文件嚴重違反公平公正原則,請求撤銷以上不合理的評審標準。

  我局對投訴人提供的投訴相關(guān)資料進行了認真審閱,依法調(diào)取、審閱了有關(guān)文件,聽取了投訴人及被投訴人廣州合壹招標代理有限公司(以下簡稱合壹公司)的陳述和申辯,并就投訴涉及的事項向有關(guān)當事人調(diào)查取證,認真細看了整個開標過程的監(jiān)控錄音錄像。經(jīng)核實,情況如下:

  根據(jù)本次項目的《招標文件》,被投訴人按照公開招標既定程序,依法組建了評審委員會,并于2013年2月6日進行了開標,開標結(jié)束后當天推薦廣東才華文化發(fā)展有限公司(以下簡稱才華公司)為第一中標候選人。

  一、“商務(wù)評審”不合法

  1、投訴人稱本項目為市級農(nóng)家書屋圖書采購,招標文件的編制自然也當緊扣主題,但不知“大專院校圖書館‘優(yōu)秀配書商’稱號”和“廣東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會理事證書”跟農(nóng)家書屋有何關(guān)系?

  經(jīng)調(diào)查了解,多年來政府采購圖書主要是院校采購為主,現(xiàn)在圖書市場上的供應(yīng)商都是以院校圖書供應(yīng)為主,而據(jù)其服務(wù)對象性質(zhì)不同又分為大專院校采購和中小學(xué)采購兩類作為代表。農(nóng)家書屋圖書采購作為近一兩年圖書采購的新興類別,市場上并沒有以農(nóng)家圖書為主的圖書供應(yīng)商。本項目為農(nóng)家書屋圖書采購,其閱讀對象以農(nóng)村成年人為主,根據(jù)采購方提供的圖書清單,書目主要以科教科普類圖書為主,采購人認為更貼近大專院校類圖書采購。且隨著農(nóng)村社會生活水平提高和農(nóng)村群眾文化教育的普及,人民群眾的文化素質(zhì)和追求的物質(zhì)、精神境界也逐步提高,大專院校的科教科普類圖書亦逐漸成為村民平時的閱讀材料。畢竟,致富也需要科學(xué)常識,讓村民科學(xué)致富不能只落在口頭上,更應(yīng)體現(xiàn)在為村民提供更多科教科普類圖書閱讀和學(xué)習(xí)的行動上。所以采購人認為,在商務(wù)評審中參考大專院校圖書采購標準來考核企業(yè)商譽,要求企業(yè)須有“大專院校圖書館‘優(yōu)秀配書商’稱號”和“廣東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會理事證書”,是適應(yīng)形勢和實際需要,采購人有這樣的要求是合理的。

  2、投訴人稱“商務(wù)評審”企業(yè)商譽項,“中國優(yōu)秀企業(yè)家”是個人榮譽,于企業(yè)并無實質(zhì)關(guān)聯(lián),為何以此作為評分之一?

  經(jīng)調(diào)查了解,該項評分主要考察投標人的信譽、品質(zhì)、服務(wù),“中國優(yōu)秀企業(yè)家”是頒發(fā)給企業(yè)法人代表的,雖是個人榮譽,但企業(yè)法人代表就是代表其企業(yè)。近年來各級政府機構(gòu)在表彰對行業(yè)對社會作出貢獻的企業(yè)時,也是頒發(fā)給企業(yè)家個人榮譽以表彰其企業(yè)的貢獻,此做法已具有普遍代表性。若企業(yè)法人代表獲得該榮譽,亦可體現(xiàn)該企業(yè)相關(guān)實力及信譽等方面。因此,我局認為,將這個作為評分之一也無可厚非,畢竟法規(guī)并沒明確規(guī)定此類評分標準。

  3、投訴人稱“商務(wù)評審”采購能力項,本項目要求提供的32冊樣書已指明出版社,也就是指明了產(chǎn)品的品牌;而且本次采購清單內(nèi)有大部分圖書都是大中專院校的教材,這些書與本項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng),用能否提供一批不屬采購范圍的圖書來衡量各競標企業(yè)的供貨能力并不恰當;本項目要求提供32冊圖書明顯偏多,要求提供樣書的出版社授權(quán)亦不恰當。

  經(jīng)查閱樣書清單,本項目要求提供的32冊樣書只占總采購圖書(31800冊)的千分之一,該項目樣書比例要求合理,且并無指明圖書出版社,也即沒有指明產(chǎn)品的品牌,符合《廣州市政府采購文件編制指南》第一條第四、第七款規(guī)定,也沒有與《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十四條相違背。從采購內(nèi)容來看,大部分圖書(少數(shù)如《檢測與轉(zhuǎn)換技術(shù)》是大中專院校教材)都屬于科教科普類別,與農(nóng)家書屋設(shè)立的目的相符合,就是為了豐富農(nóng)民業(yè)余生活和通過自學(xué)提高農(nóng)民科普科教知識水平,達到科學(xué)致富的目的。要求相關(guān)投標人提供其投標圖書的出版社授權(quán)是為確保其投標圖書的來源正當合法,以保障提供的圖書必須為正版圖書。

  二、“技術(shù)評審”不合法

  1、投訴人稱供貨采購實力項,版協(xié)或書刊發(fā)行協(xié)會只是民間組織,不具行業(yè)權(quán)威性,不能作為重要評分標準,而是否與上述單位共同舉辦過配書會與項目實際關(guān)聯(lián)不大,更不能作為關(guān)鍵評分項目之一;而本項目為市級農(nóng)家書屋圖書采購,理應(yīng)面向所有具有供貨能力的企業(yè),招標文件卻要求供貨方與國家級協(xié)會舉辦過配書會等才能得滿分,此項評審并不合理。

  經(jīng)了解,版協(xié)或書刊發(fā)行協(xié)會作為全國出版物發(fā)行的企事業(yè)單位及其經(jīng)營者、發(fā)行工作者自愿組成的全國性的出版物發(fā)行行業(yè)非營利性的社會團體,是國家新聞出版總署業(yè)務(wù)主管的半官方行業(yè)管理機構(gòu),在行業(yè)中具有無可爭議的專業(yè)性和權(quán)威性。大多數(shù)合法正版圖書供貨商每年定期或不定期都會通過各級版協(xié)或書刊發(fā)行協(xié)會舉辦有關(guān)配書會或訂貨會,以向用戶顯示其圖書訂購配送能力及圖書正規(guī)合法來源渠道,保證圖書屬于正版圖書。我局認為,設(shè)立該項評分目的是為了考量投標人訂書及配書能力,及保障其圖書來源于正規(guī)出版社,招標文件要求供貨方與國家級協(xié)會舉辦過配書會等才能得滿分,是采購人根據(jù)本行業(yè)特點提出的特定要求,符合《廣州市政府采購文件編制指南》精神。

  2、投訴人稱“技術(shù)評審”裝備樣本庫項,本項目無需現(xiàn)場采購,為何將“是否有樣本庫”作為重要評審依據(jù)?就算要考察供貨方的現(xiàn)場采購供貨能力,也應(yīng)該要求提供“農(nóng)家書屋的裝備樣本庫牌匾”,而非任何圖書館裝備樣本庫都可,另外還應(yīng)附上農(nóng)家書屋的樣本工程證明。

  該評分項目是考察和證明投標人的供貨能力及實力的重要體現(xiàn),也充分考慮到由于圖書市場上并沒有專門的農(nóng)家圖書供應(yīng)商,讓只要擁有圖書裝備樣本庫的同樣都可獲得評分,實充分考慮到市場實際情況和體現(xiàn)公平性的結(jié)果。采購人采購需求已考慮從實際需要出發(fā),設(shè)立裝備樣本庫證明供貨方的現(xiàn)場采購供貨能力強,能讓采購人選擇更喜歡、更廣泛、更豐富的采購圖書空間,我局認為,采購人這樣的要求并無不妥,應(yīng)予以支持。

  3、投訴人稱個性化服務(wù)項,圖書采購項目為何要以能夠提供專題講座、專題書展為重要評分依據(jù)?請問“專題”是那些專題?講座要講給誰聽?其設(shè)立的目的又為何?

  經(jīng)調(diào)查,該評分項目主要考察投標人對售后服務(wù)的意識和水平,如閱讀講座、文化交流、專題書展、專題講座等均需與農(nóng)民日常工作、生活息息相關(guān),其設(shè)立目的是為了活躍農(nóng)村文化生活、達到提高農(nóng)民相關(guān)科普知識的水平和提升農(nóng)民對閱讀的興趣以及通過“專題”等與專家或行業(yè)代表交流獲得更豐富知識,用于日常生活或生產(chǎn),提升致富能力,使農(nóng)家書屋設(shè)立的作用和意義達到最大化,我局認為,這樣更符合采購人辦農(nóng)家書屋的目的,應(yīng)予支持。

  虹潤公司在招標文件發(fā)售期間,曾兩次對招標文件中有關(guān)某些內(nèi)容提出質(zhì)疑,被投訴人本著公平、公正、公開的原則以及認真負責的態(tài)度,均對其質(zhì)疑作出了詳盡、細致的答復(fù)以及耐心的解釋,對某些的確存在考慮不周的評審條件進行了合理的更改并按規(guī)定作出更改公示,并不存在敷衍粉飾、模棱兩可的態(tài)度。而且在本項目開標及評標過程中,虹潤公司并沒有對質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容再提出異議,且在其“投標書”內(nèi)作出對本項目招標文件的有關(guān)內(nèi)容及附件(包括澄清及參考文件)完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。我局認為,對于虹潤公司在參加本項目投標后繼續(xù)對本項目招標文件某些條款提出投訴,實有違其作出承諾及程序規(guī)則,有隨意投訴之嫌。

  關(guān)于“商務(wù)評審”和“技術(shù)評審”方面的評分標準,《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》和《廣州市政府采購文件編制指南》等法律法規(guī)并沒有明確統(tǒng)一標準值,《廣州市政府采購文件編制指南》第一條第九款規(guī)定:采用綜合評分法評標的,電器設(shè)備、辦公自動化設(shè)備、家具、辦公消耗用品、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、交通工具的價格權(quán)值不得低于40%,服務(wù)類項目的價格權(quán)值不得低于20%,其他貨物類項目的價格權(quán)值不得低于35%;第一條第十款規(guī)定:評分標準必須公開并予以量化,不能量化的應(yīng)設(shè)置合理的范圍。本項目設(shè)置的評分標準都是有范圍值的,至于合不合理,只有評審專家有發(fā)言權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定,采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。被投訴人在設(shè)定本項目評分標準時已充分考慮到該項目的采購需求及其特殊性,并從實際需要出發(fā),根據(jù)《廣州市政府采購文件編制指南》的要求制作招標文件,并無設(shè)置不合理的、唯一性、偏向性的商務(wù)及技術(shù)條件,在保護政府采購當事人的合法權(quán)益的同時,亦根據(jù)采購人的需求,合理設(shè)置了商務(wù)和技術(shù)條件,以確保有資格和能力的供應(yīng)商進行充分的競爭,沒有隨意提高本項目的采購門檻,沒有限制、排斥潛在供應(yīng)商。

  我局認為,采購人選擇的代理機構(gòu)是具有由經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府有關(guān)部門認定資格的采購代理機構(gòu)即合壹公司,而該公司能按《中華人民共和國政府采購法》編制招標文件的,符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;合壹公司只負責組織采購活動,無評審的權(quán)利,只有依法組建的評審小組才擁有評審的權(quán)利。該公司已按《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十七條和第三十九條規(guī)定做好招標工作。我們財政局是政府采購監(jiān)督管理部門,只對政府采購整個過程進行監(jiān)督,至于技術(shù)、商務(wù)鑒定則依賴評標委員會的評審,因為他們是有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家,相信他們能做到公平、公正。我局經(jīng)反復(fù)觀看整個開標過程的監(jiān)控錄音錄像,評審小組嚴格按照《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十九條第二款規(guī)定和招標文件要求對六家投標人認真進行了資格性審查和符合性審查,并通過符合性審查,各專家已簽名確認,過程中并無專家提出“商務(wù)評審”和“技術(shù)評審”的標準及分值的任何異議,證明招標文件是合理且符合相關(guān)規(guī)定。且現(xiàn)場錄像本項目評審紀律良好,整個過程完全“公平、公開、公正”,沒有任何組織或個人干涉評審專家的評審工作。

  綜上所述,我局在全面審查本次采購活動后,認為程序合法。為保護政府采購當事人的合法權(quán)益,遵循公開、公平、公正原則,依據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(財政部令第20號)第十七條第二款規(guī)定,決定如下:

  本項目投訴無效,維持原評審結(jié)果。

  如貴公司不服本決定,可以在六十天內(nèi)向從化市人民政府或廣州市財政局申請行政復(fù)議或者在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

  二O一三年三月二十日

政府采購處理決定書

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