2017最新甘肅省養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則
2017最新甘肅省養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則
甘肅省關(guān)于2017企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整通知。2017甘肅省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)幅度是多少?2017甘肅省養(yǎng)老金調(diào)整方案如何制定?何時實行?
甘肅省關(guān)于2017企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整通知
一、調(diào)整范圍
2014年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員和符合國發(fā)〔1978〕104號文件辦理退職的人員及已納入企業(yè)養(yǎng)老保險管理并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的“五七工、家屬工”等計劃外用工人員(不含符合勞人險〔1983〕3號文件規(guī)定,建國前參加革命工作的退休老工人)調(diào)整基本養(yǎng)老金。
二、調(diào)整時間
從2015年1月1日起調(diào)整。
三、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)
(一)定額調(diào)整
1、城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員,每月每人增加111元;城鎮(zhèn)企業(yè)退職人員生活費每月每人增加83元。
2、納入企業(yè)養(yǎng)老保險管理并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的“五七工、家屬工”等計劃外用工人員每月每人增加100元。
(二)掛鉤調(diào)整
城鎮(zhèn)企業(yè)退休、退職人員,全部繳費年限(不含特殊工種折算年限)每滿一年增加3元,不滿一年按一年計算。
(二)傾斜調(diào)整
1、城鎮(zhèn)企業(yè)退休、退職人員,截止2014年12月31日,年滿70周歲不滿75周歲的,每人每月再增加40元,年滿75周歲不滿80周歲的,每人每月再增加50元,年滿80周歲及以上人員,每人每月再增加60元。
2、納入企業(yè)養(yǎng)老保險管理并領(lǐng)取待遇的“五七工、家屬工”等計劃外用工人員, 年滿70周歲不滿75周歲的,每人每月再增加24元,年滿75周歲不滿80周歲的,每人每月再增加30元,年滿80周歲及以上人員,每人每月再增加36元。。
3、企業(yè)退休、退職的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,調(diào)整后月基本養(yǎng)老金低于2168元的,調(diào)整到2168元。
四、資金列支渠道
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金承擔(dān);未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,可參照本通知執(zhí)行,所需資金從原渠道列支。
五、組織實施
調(diào)整企業(yè)退休人員等基本養(yǎng)老工作,由各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織實施。由于本次養(yǎng)老金調(diào)整工作時間緊迫、工作繁雜、任務(wù)艱巨,各級人力資源和社會保障部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和相關(guān)單位要高度負(fù)責(zé),精心組織、周密部署,確保在4月底之前,將企業(yè)退休人員等基本養(yǎng)老金調(diào)整到位。
各級人力資源社會保障部門、財政部門要隨時掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,并向省人力資源社會保障部門和省財政部門報告。
各市、州人力資源社會保障部門、財政部門,于5月20日之前,將基本養(yǎng)老金調(diào)整工作總結(jié)分別報省人力資源社會保障廳和省財政廳,同時,各市、州社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要將附件1報省社會保險事業(yè)管理局養(yǎng)老保險基金處。
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問:今年調(diào)整養(yǎng)老金有什么特點,山東省是如何考慮和設(shè)計養(yǎng)老金調(diào)整方案的?
答:按照國家精神和省政府決策部署,我們綜合考慮“不同群體的差異、前后政策的銜接、省內(nèi)省外的平衡”等各種因素,進(jìn)行了深入細(xì)致的研究測算和分析論證,形成了山東省方案。具體堅持了四項原則:
一是既遵循國家的基本要求,又與山東省具體情況緊密結(jié)合。
二是既體現(xiàn)制度統(tǒng)一性,又兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位各自特點。
三是既逐步化解歷史矛盾,又防止產(chǎn)生新的不平衡。
四是既保持與周邊省份適當(dāng)平衡,又充分考慮山東省有關(guān)政策的特殊性。
總體上看,山東省方案著眼于建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度,努力爭取最大公約數(shù),合理兼顧了各方的權(quán)益。
問:2016年調(diào)整養(yǎng)老金的退休人員范圍是什么?
答:根據(jù)國家和山東省規(guī)定,2016年調(diào)整養(yǎng)老金的范圍是2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休、退職人員(以下簡稱退休人員)。
問:今年調(diào)整養(yǎng)老金從什么時間開始執(zhí)行?什么時間兌現(xiàn)到位?
答:國家規(guī)定,今年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金從2016年1月1日開始執(zhí)行。由于這次調(diào)整養(yǎng)老金涉及面廣、情況復(fù)雜,今年組織實施工作呈現(xiàn)出幾個特點:一是國家部署時間相對較晚,比往年延后了4-5個月;二是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正在深入推進(jìn),邊改革邊調(diào)待,增加了工作難度;三是國家對調(diào)整水平和辦法只作了原則性的規(guī)定,需各省結(jié)合實際,做大量的分析測算和研究論證工作。因此,從國家部署到各地落實到位,需要一定的時間。目前,山東省各地正在加緊開展工作,確保及時足額將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中??梢源_定的是,調(diào)整養(yǎng)老金的執(zhí)行時間不會改變,從2016年1月到本地落實期間的增發(fā)養(yǎng)老金都會足額予以補發(fā)。這一點,請廣大退休人員放心。
問:山東省今年調(diào)整養(yǎng)老金的水平是多少?
答:國家要求,全國總體調(diào)整水平按6.5%左右確定。按照這一要求,綜合考慮山東省經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、養(yǎng)老保障水平、職工工資水平等因素,2016年山東省按略高于全國平均水平安排;同時結(jié)合不同群體的實際情況,合理確定具體調(diào)整比例。這樣安排,符合山東實際,有利于更好改善山東省退休人員基本生活。需要說明的是,上述調(diào)整水平指的是全省所有退休人員的人均水平;具體到個人,還要與本人養(yǎng)老金水平、繳費年限或職務(wù)職稱等因素掛鉤確定。
問:2016年調(diào)整養(yǎng)老金采取什么辦法?
答:按照國家統(tǒng)一要求,山東省今年調(diào)整養(yǎng)老金采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。其中,定額調(diào)整部分,企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。掛鉤調(diào)整部分,分為兩塊:一塊與2015年底本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤;另一塊,企業(yè)與繳費年限掛鉤、機關(guān)事業(yè)單位與職務(wù)職稱掛鉤。適當(dāng)傾斜部分,主要面向高齡退休人員。具體的標(biāo)準(zhǔn),省人社廳、省財政廳通知中已作了明確規(guī)定。
問:定額調(diào)整是怎么考慮的?
答:顧名思義,定額調(diào)整是指退休人員按一定數(shù)額調(diào)整增加養(yǎng)老金。無論企業(yè)還是機關(guān)事業(yè)單位退休人員,均按相同標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整增加。這部分主要體現(xiàn)社會公平,讓低收入群體公平享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果,保障其基本生活。
問:掛鉤調(diào)整主要考慮了哪些因素?為什么企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位掛鉤辦法不同?
答:基本養(yǎng)老保險制度遵循的原則之一,就是公平與效率相結(jié)合,調(diào)整養(yǎng)老金工作也必須堅持這一原則。因此,在定額調(diào)整體現(xiàn)公平的基礎(chǔ)上,要通過掛鉤調(diào)整體現(xiàn)效率,促進(jìn)形成“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制。今年,山東省的掛鉤調(diào)整包括兩個部分:
第一部分,實行與本人養(yǎng)老金掛鉤的辦法,也就是按本人月基本養(yǎng)老金的一定比例調(diào)整。這一辦法,企業(yè)已經(jīng)實行多年,今年機關(guān)事業(yè)單位也按此執(zhí)行,調(diào)整比例保持一致,體現(xiàn)了制度的統(tǒng)一性。
第二部分,根據(jù)企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位各自特點,實行不同的掛鉤辦法。山東省企業(yè)從去年開始實行與繳費年限掛鉤的辦法,以促進(jìn)“長繳多得”,得到了廣泛認(rèn)可,今年繼續(xù)執(zhí)行這一辦法。但是,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步,目前仍處在過渡期內(nèi),繳費年限因素還不能完全體現(xiàn)到養(yǎng)老金待遇上。為此,山東省對機關(guān)事業(yè)單位實行了與職務(wù)職稱掛鉤的辦法,主要考慮國家對職務(wù)職稱的設(shè)計,是與不同人員的待遇相對應(yīng)的,也能體現(xiàn)“多繳多得”的激勵導(dǎo)向??傮w上看,山東省掛鉤辦法合理兼顧了不同群體,既與以往政策相銜接,也是與當(dāng)前養(yǎng)老保險制度改革的現(xiàn)實情況相適應(yīng)的。雖然企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的具體掛鉤辦法不同,但在體現(xiàn)“長繳多得、多繳多得”的理念上是一致的。
問:山東省高齡傾斜政策是怎么考慮的,為什么不同人員的累計傾斜標(biāo)準(zhǔn)不同?
答:以往年度,山東省對不同人員的傾斜辦法有所不同。企業(yè)傾斜政策已經(jīng)實行多年,分三個年齡檔次,即:70-74周歲、75-79周歲和80周歲及以上。機關(guān)事業(yè)單位的傾斜政策,則是從2014年10月開始實行的,但只分兩檔,即:75-79周歲和80周歲及以上。今年,山東省在兩個方面實現(xiàn)了政策統(tǒng)一。首先,實現(xiàn)了年齡檔次的統(tǒng)一。企業(yè)繼續(xù)分三檔執(zhí)行,同時對機關(guān)事業(yè)單位增加70-74周歲的檔次。其次,實現(xiàn)了今年傾斜標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。也就是2016年當(dāng)年對企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位三個年齡檔次的傾斜水平是相同的。
對于在上一養(yǎng)老金調(diào)整周期內(nèi)剛剛達(dá)到相應(yīng)年齡檔次的人員,這次還需要將該檔次的累計傾斜標(biāo)準(zhǔn)給予補齊。由于企業(yè)的上一調(diào)整周期是2015年1月1日至12月31日,而機關(guān)事業(yè)單位是2014年10月1日至2015年12月31日,因此界定兩者人員范圍的時間是不同的。例如:企業(yè)某退休人員去年剛達(dá)到80歲,上次調(diào)整時只享受了75-79歲的傾斜標(biāo)準(zhǔn),今年要按80歲的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,將兩個檔次之間累計傾斜的差額補齊。對此,兩廳通知中已經(jīng)做了明確規(guī)定。
需要說明的是,由于歷年對企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的累計傾斜標(biāo)準(zhǔn)不同,對各年齡檔次人員補齊的差額也不同。例如:企業(yè)剛達(dá)到80歲的人員,補齊的差額為320元,而機關(guān)事業(yè)單位同類人員為40元。主要原因是,兩個群體歷史上實行不同的養(yǎng)老制度,原有的待遇計發(fā)和調(diào)整政策不同,企業(yè)各年齡檔次的累計傾斜標(biāo)準(zhǔn)差額較大,需要補齊的差額也相對較高。這符合銜接平衡的原則,也是公平合理的。
問:今年是企業(yè)養(yǎng)老金的第十二次連續(xù)調(diào)整,與往年相比,今年政策有什么變化嗎?山東省是如何考慮的?
答:經(jīng)過多年調(diào)整,山東省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整政策已逐步成熟定型。因此,我們十分注意保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。今年調(diào)整辦法的總體架構(gòu)與往年相同,沒有發(fā)生大的變化。但是,在一些具體政策上,我們根據(jù)當(dāng)前形勢和制度建設(shè)需要,進(jìn)行了必要的修改完善??偟目紤]是:盡量在待遇上“做加法”,讓更多的人群受益。主要有兩點:一是將企業(yè)一次性補繳參保人員納入統(tǒng)一調(diào)整辦法。這部分人員與正常參保繳費的退休人員不同,往年都是單獨出臺政策。今年,為了體現(xiàn)制度統(tǒng)一,山東省將這部分人員納入到統(tǒng)一的調(diào)整辦法中,其定額和掛鉤調(diào)整與其他企業(yè)退休人員執(zhí)行相同政策。在高齡傾斜上,其今年的傾斜標(biāo)準(zhǔn)與其他人員也是一樣的,累計傾斜標(biāo)準(zhǔn)也同樣按這部分人員歷年享受的標(biāo)準(zhǔn)確定。這樣既保持了政策前后銜接,也符合養(yǎng)老保險權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)原則。二是完善了企業(yè)退職人員的調(diào)整政策。按照以往做法,這部分人員定額調(diào)整部分要按退休人員標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。為保持政策統(tǒng)一,同時本著適當(dāng)照顧企業(yè)退職人員的目的,自2016年起,企業(yè)退職人員與退休人員執(zhí)行統(tǒng)一政策,不再按退休人員的80%確定。
問:山東省文件規(guī)定建國前老工人的待遇調(diào)整辦法另行制定。請問這部分人員的待遇什么時候調(diào)整,再就是離休干部的待遇何時能夠調(diào)整?
答:按照國家要求,今年將繼續(xù)給建國前老工人適當(dāng)增加待遇。目前,我們正在結(jié)合實際研究具體辦法。對于離休干部待遇調(diào)整問題,國家近期已作了部署,我們也正在研究具體的貫徹意見。這兩部分人員的待遇調(diào)整辦法,待報經(jīng)省政府同意后,將盡快部署落實。
問:這次調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金,所需資金從什么渠道支付?
答:國家和山東省明確規(guī)定,調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支;參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的,從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。也就是說,企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險是兩個基金“池子”,分別管理使用;調(diào)待所需資金分別從各自的基金中支付,不會造成兩個基金相互擠占的問題。
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